松穷土、啃穷根的“蚯蚓书记”

驻村3000 多个日日夜夜，留下4 支队伍、80 多万字的驻村日志、43 个挽留的红手印。扶贫清单上，1家乡村旅游公司、2个山泉水厂、1个莲藕基地、3 个日光大棚……1200多万元资金、30 多个扶贫项目。他就是被授予全国脱贫攻坚先进个人、全国“人民满意的公务员”的山东省淄博市扶贫办副主任刘昌法。2012年4 月以来，他先后担任博山区上小峰村、西沙井村和沂源县石柱村、淄川区东东峪村第一书记。他说，这个活，我干不够。我愿做一条蚯蚓，在贫瘠的泥土里耕耘，让这片土地肥沃起来，为百姓带来丰收的年景……

“红手印”的情谊

2012 年，将到知天命之年的刘昌法，出人意料地报名参加第一书记遴选。快50岁的人了，下去操心受累，图个啥？他笑笑，并不回答，等接到上任通知，心里才踏实起来。

两年时光飞驰而过，鱼水情也有了新寄托——一封按满43 个红手印的挽留信。2014 年5 月，驻上小峰村满两年的刘昌法即将离开，村民们希望他能继续帮扶，于是集体写了这封挽留信。写信的人中有63 岁的老党员宋元仓，他说，刘昌法是个“腿很勤”“重感情”的人，村周围有些地方，许多村里人都说不上来，刘昌法却都知道。得知他要走，大家都想留住他。

刚驻村时，包括村党支部书记牛占月在内的许多村民都以为他是来“镀金”的。听到村民的议论，刘昌法决心踏踏实实驻村，不到一个月就把全村189 户走了个遍，工作局面迅速打开。2014 年春，刘昌法患上严重过敏性湿疹，全身上下瘙痒难忍，抓挠得内衣上血迹斑斑。年近七旬、有听力障碍的赵心山得知后，天一亮就上山为他采集草药，跑了五六个山头才采集齐全，晚上8 点多才回来。

“能感觉到村民的态度在改变，特别是老人，你真是给他一点点好，他就忘不了你。”刘昌法说，这种感情是通过平时一些不起眼的小事，在与老百姓频繁接触中建立的。9 年来，他把每家每户的“家底”摸得一清二楚，一一写在本上，条条记在心里。

“这样的干部，俺真服”

“平常吃住在村，一待就是40多天，忙得掉了十几斤肉，但他从不叫屈喊累，这样的干部，俺真服！”上小峰村党支部书记牛占月对刘昌法的敬佩之情发自肺腑。在为村里上项目、办实事、解难题过程中，刘昌法注重在思路上“引”，在工作上“促”，在分歧上“拉”，在作风上“带”，想方设法把村干部推向前台，帮助树立威信。2014 年村“两委”换届选举，上小峰村实现了村党支部书记、村委会主任“一人兼”，结束了村“两委”班子18 年无连任的历史。

“替老百姓办事不能回避矛盾，更不能敷衍。”刘昌法是这么说的，也是这么做的。石柱村的3 个自然村相距都在2 公里左右，祖祖辈辈行路难。经过实地查看，刘昌法当场表态，一定要把路修起来。之后，他一边积极协调修路资金，一边做“钉子户”的思想工作。2017 年11 月初，当第一条4 米宽、1.2 公里长的水泥路竣工时，83 岁的朱明兰老人笑得合不拢嘴：“没想到，俺老婆子80 多岁了还能走上水泥路。”

“分红证”的来历

“不仅要整村脱贫，老弱病残贫困群众脱贫也要有保底机制。”如何保底？刘昌法提出了“资源变资产、资产变股本、村民变股东”的发展思路，积极探索资产收益扶贫“三三制”管理模式，建立由贫困户参与的股东会、董事会、监事会“三会制度”，实行扶贫股、基本股、脱贫股“三股互补”，做到项目运作规范、扶贫资金安全、贫困户获得稳定收益“三个确保”。

2015 年，刘昌法发动群众投资投劳，成立山东上峰旅游开发有限公司，将100 万元扶贫资金折股量化给贫困户，支持公司改造闲置房屋，大力发展农家乐、乡村游，当年集体收益就达到10 多万元。2016 年8 月，村民们手持“分红证”参加公司第一次分红大会，大家全部拿到了分红，每个人都难掩喜悦之情。上小峰村发展乡村旅游积累的经验，被刘昌法复制到了之后的帮包村：西沙井村发展农家乐和莲藕、林果蔬菜种植，村民们在产业扶贫中有了更多获得感。在东东峪村，刘昌法和村“两委”班子实施“双千万投入”工程，即“民营资本投入旅游开发1000万元以上、争取政府财政投入1000 万元以上”，短短一年多，就实现了基础设施建设和乡村旅游“双突破”——村庄道路、电网、地下污水管道等基础设施焕然一新。