试论污染源自动监控管理工作的持续推进措施

夏淼奇，孙 斌，徐胜龙

（1.浙江环业科技有限公司浙江，杭州 310000；2.杭州商舟环保技术有限公司，浙江 杭州 310000；3.浙江环石科技有限公司，浙江 杭州 310000）

为了实现环境监控管理的工作目标，提升环保监管部门对污染源的监管效率，对企业排污情况做到有效监督和控制，我国环保部门对当前很多污染源都实行了自动监控管理，并安装了自动监控系统，使环境监管部门能够及时了解企业的排污数据，而污染源自动监控系统就会自动收集到排污信息，进而进行有效控制和管理。但是现阶段，我国环境监管部门在实行监管过程中还存在一系列制约因素，约束了污染源自动监控管理工作的持续推进。这些因素主要包括污染源自动监控管理缺乏健全的机制和体系；污染源自动监控管理的法律法规尚不完善；污染源自动监控管理人员的专业技能和管理能力不足；企业缺乏环保意识，严重破坏了生态环境。因此，需要建立污染源自动监控管理运行机制，健全管理体系，完善污染源自动监控管理的相关法律法规，提升污染源自动管理人员的专业技能和管理能力，并提升企业的环保意识。

1 简述污染源自动监控系统

污染源自动监控系统就是指运用信息技术手段自行检测企业排污情况，及时将排污情况形成信息和数据的自动化监控系统，及时对排污情况实行管理和控制[1]。新时代随着我国工业的持续发展，诞生了各大工业化企业，这些企业的发展不可避免地增加了很多污染源，对人们的美好生活和身体健康造成极大威胁。国家环保部门对此十分重视，对污染源实行监管和控制。但是部分企业以自身利益为前提，伪造了动态监控信息和数据。根据相关数据显示，企业通常会在污染自动监控数据处理和检测系统两个部分伪造数据，主要是因为这两个环节的伪造手段相对较为简单，而且环境管理部门不容易发现。环境保护部门为了杜绝此类违法行为，研究并开发出污染源自动监控管理设备，对此实行污染源动态管理，摒弃传统污染源的监督管理模式，利用污染源监控管理系统来检查的企业排污情况，形成排污数据，并利用系统对其数据自动生成评价。通过自动监控管理，使环境监管部门的工作效率不断提高，从根本上杜绝不良企业伪造排污数据的行为，使动态监控信息数据更加真实有效。现阶段我国大面积使用污染源自动监控管理设备，有效保障了污染源监管信息的准确性，从而防止了一些企业企图在排污数据上弄虚作假的行为。

2 污染源自动监控管理的作用

2.1 实时监控污染源排放情况，形成相关数据

运用污染源自动监控系统可以实时监控污染源的排放情况，及时生成污染源监控数据，并将仪器参数和设备工作情况传递给系统，使环境监管部门能够及时查看到企业污染源排放的实际情况，并对污染源排放数据进行分析，有助于环境管理人员随时了解企业污染源排放的具体情况和自动监管系统的运行状态，并且根据实际情况采取相应的控制和管理，从而及时发现一些企业试图伪造污染源排放数据的行为，有效提升污染源排放管理的质量[2]。

2.2 有效检测和检查污染源排放情况

污染源自动监控管理系统可以两种模式有效监管污染源情况，一种是监管模式，一种是监测模式，两种模式可以各自发挥作用，其中监测是自动化监控管理系统管理模式的重点，由各个部分组合而成，每个组成部分的分工和责任均不一样，并且每个组成部分的工作重点不同，但是各个部门的分工和责任十分明确[3]。对各个污染源的具体污染情况采取相应的方法进行预防和管控，并能够按照实际情况合理规划管理人员的工作内容，使环境监测工作效率得到有效提升。

2.3 为实时监测污染源实际污染情况提供相关技术

污染源自动监控系统可二十四小时持续工作，实时监控污染源的污染情况，并随时生成相应的数据，便于环境监管部门及时掌握企业的排污信息，提升环保监管部门的工作效率[4]。环境监管部门还能够分析自动监控系统生成的污染源排放数据，从而获取到污染源的结构和污染源对环境的影响以及污染源的分布信息，并根据具体情况为其提供相关技术支持，有效对污染源进行管理和控制。

3 现阶段我国污染源自动监控管理工作中存在的问题

3.1 缺乏健全的机制和体系

目前我国污染源自动监控管理还缺乏相应的运行机制和管理体系，会出现管理懈怠和混乱的情况[5]，因而环境管理部门的管理水平还有待提高。目前尚未设置专门的管理部门对污染源进行自动监控管理，还是由生态环境执法局执行污染源自动监控管理工作，但是生态环境执法局的工作职责仅承担地下水、化学品、土壤和固体废物以及其他生态环境的污染监管工作，并没有明确污染源自动监控管理的工作职责以及管控内容。现阶段全国各地承担污染源自动监控管理的执法部门不一致，使各个部门的衔接出现了问题，导致部门合作完成污染源自动监控管理工作的效率不高。

3.2 相关法律法规尚不完善

随着污染源自动监控管理技术的不断改革，管理人员需要不断转变管理模式，与此同时提升自身的管理水平。虽然国家已经建立关于污染源自动监控管理的相关制度，但是没有对其进行与时俱进的更新和完善，很多制度中的内容已经逐渐弱化，严重制约了相关执法部门工作效率的提升[6]。因此我国相关部门需要不断完善污染源自动监控管理的法律法规，以保障生态环境部门的管理工作有法可依。

3.3 污染源自动监控管理人员的专业技能和管理能力不足

目前污染源自动监控管理还处于快速发展阶段，这一技术的运用还不成熟。管理人员缺乏相关管理经验，相关专业技能也有待提升。因此，污染源自动监控管理工作能力受到限制，对于污染源自动监控管理系统生成的数据，不能进行科学地分析和研究，难以形成精准的报告。目前污染源自动监控管理技术还在持续创新，然而污染源自动监控管理人员对相关技术还没有做到与时俱进地更新，也缺乏相关经验，因而给污染源自动监控管理人员增加了许多工作难度。由于污染源自动监测管理人员的专业技能不足，导致管理人员的管理能力有限。

3.4 企业缺乏环保意识，严重破坏了生态环境

由于工业行业的飞速发展，工业市场中衍生出各种类型的企业，随之增加了工业污染源的排放量，给人们的身体健康带来严重地威胁。目前很多企业为了自身利益，不考虑排放污染源为人们带来的不利影响，且缺乏环保意识，同时购买污染源自动监控管理设备以及设备的维护保养都需要花费大量的资金，因此很多企业设备维护和保养的积极性不高，出现设备老化的现象，导致污染源自动监控管理系统不能正常运行，以至于环境污染问题不能有效控制和解决，给人们的生活和健康带来严重影响，使生态文明建设遭到破坏。

4 污染源自动监控管理工作的持续推动措施

4.1 建立污染源自动监控管理运行机制，健全管理体系

当前由于我国缺乏污染源自动监控管理机制和体系，导致在污染源自动监控管理过程中，各个部门不能明确自身的管理职责和管理义务，以至各部门之间协调不顺畅，管理工作的效率无法得到有效提升[7]。因此，国家需要制定污染源自动监控管理的工作标准，在各省、市以及各县设置相关管理部门，明确污染源自动监控管理的工作内容和有关部门人员的管理职责，建立污染源自动监控管理运行机制和管理体系，从根本上解决环境管理人员不明确自身工作职责的问题。要加强污染源自动监控管理人员的管理能力，开展管理技能培训，培养出更加专业的管理人才。与此同时，还要建立各省、市和县的污染源自动监控管理人员考核制度，要求自动监控管理人员严格执行按照考核制度。同时要提高所有污染源自动监控管理人员对管理制度的重视程度，明确污染源自动监控人员的责任，当管理出现问题时，要对其责任人进行追责，并设置奖惩机制，进一步激发管理人员的责任心，调动其积极性，使污染源自动监控管理人员更加主动地工作。

4.2 完善污染源自动监控管理相关法律法规

现阶段由于国家尚未完善污染源自动监控管理的法律法规，在进行管理时，难以推动对自动监控生成信息的应用。所以，相关部门需要不断完善污染自动监控管理的法律法规，提升人们对污染源自动监控管理的重视程度[8]，并根据污染源自动监控管理技术的不断创新，有效利用污染源的排污信息，不断完善相关法律法规，对污染源自动监控违法人员和违法行为进行严格处罚。还要加强行政部门的处罚权利，明确违法行为的具体处罚内容，严禁企业排放超出合理范围的污染源，对伪造排污数据的行为进行处罚，严格按照法律法规执行管理，保证自动监控管理数据的真实有效。

4.3 提升污染源自动监控管理人员的专业技能和管理能力

由于污染源自动监控管理人员的专业技能不足，且缺乏管理经验而导致管理能力较弱，因此，需要提升污染源自动管理人员的专业技能和管理能力[9]。组织各省、市及县的污染源自动监控管理人员进行技术培训，增加交流和学习的机会，创建互动交流平台，进一步加强各个部门之间的交流与学习，使各个部门的管理人员能够分享管理经验和成熟技术，并组织相关讲座和活动等，使相关人员能够根据污染源自动管理技术的创新，不断提升自身应用技术的能力，熟练掌握污染源自动监控管理的理论知识，并具备良好的管理能力。污染源自动监控管理人员的管理能力决定了管理效率，因此在加强管理人员专业技能培养的同时，也不能忽视监管人员的素质培养。在进行污染源自动监控管理中，既要提升监管人员的专业技能，又要培养其人文素养。要不断提高监管人员对污染源自动监控管理的重视，只有提升了监管人员的意识，才能提升污染源的控制和管理效率。

4.4 提升企业的环保意识

目前很多企业为了追求经济利益，忽视环境污染问题，大量排放污染物，对环境和人们的健康造成严重威胁[10]。只有提升企业的环保意识，使其意识到污染源排污带来的不利影响，而降低污染物的排放，才能有效解决和治理环境污染问题。首先监管人员应该向企业不断渗透污染源排污给人们带来的危害，使其形成良好的环保观念。其次，企业需要组织环保相关知识的培训和讲座，使员工了解有关环境保护的法律法规，提升他们的环保意识和观念。同时，要建立污染源自动监控管理系统，以降低污染源的排放量。企业还需要投入一定的资金，对监测系统进行定期地维护和保养，确保污染源自动监控管理系统的顺利运行。

5 结语

从以上分析可以看出，污染源自动监控管理系统对我国环保发展起到积极的推动作用。利用污染源自动监控管理模式，可有效检测和检查污染源的排放情况，有助于生态环境监管部门提升环境监管效率。但是目前在污染源自动监控管理过程中仍然存在一些不足，需要监管人员提升自身的管理技能和管理能力，完善污染源自动监控管理的相关法律法规，建立污染源自动监控管理运行机制，健全管理体系，提升企业的环保意识，从而有效推动我国污染源自动监控管理工作。