“互联网+”思维下公立医院党费收缴工作研究

南通大学附属医院 洪梅

在互联网时代，公立医院党费收缴工作要构建起“互联网+”党建的模式，运用“互联网+”思维和先进的信息技术手段，持续推进党建工作的信息化、智能化建设。要在党费收缴工作中持续与时俱进，满足信息化时代发展下公立医院党费收缴工作的创新需求，增强基层党建工作的影响力和开展效率，在“互联网+”思维下，创新党费收缴工作模式，加快公立医院党费收缴工作的转型、创新脚步。

一、党费收缴的发展历史

党费凝聚着对党的信仰,是党的事业发展和组织开展活动必不可少的经费主要来源之一。根据《中国共产党章程》,党员应当按期交纳党费,自觉交纳党费是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务,是关心党的事业具有党员意识的具体表现。

党费收缴、使用和管理,是党的基层。组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。随着社会经济的高速发展,移动互联网广泛应用于民众工作生活中，改革创新交纳党费的形式,通过移动平台完成““互联网+”党费”,不仅是时代发展的趋势,也是党建工作信息化的内在需求。

随着我国社会经济的不断发展，各阶层各行业收入差距拉大的现象逐渐加剧，尤其是20世纪90年代以来，国家开始实施基本制度的改革，在医疗、教育、住房、养老等各个方面，加快了改革脚步，人们的收入普遍增长，但是，却也在不同的地区、行业、单位之间形成了收入差距。

例如，部分国有企业的收入增长不理想，因此造成了党员在党费收缴工作上产生了负面情绪，认为交纳党费增加了经济负担。党费收缴工作是以工资为基数进行按比交纳的，根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，党费收缴标准如下：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳 1.5%；10000元以上者，交纳2%。采取全额累进制，实施党费的收缴工作，部分党员在党费计算基数方面产生了曲解、低估的想法，以及不愿意交纳和不主动交纳党费的行为，有些党员会在跨越党费档次台阶时发生心理和情绪上的问题，党费收缴工作面临着一定的困境。要保证党费收缴工作的规范化、现代化发展，需要在不断地研究实践中进行持续的改革和创新[1]。

二、“互联网+”思维下公立医院党费收缴工作机遇

随着互联网技术和信息化手段在社会生活中的广泛应用，““互联网+”党建”模式的序幕也逐渐被拉开。

十九大报告指出:“要增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”

持续推进党建工作信息化，运用互联网时代的大数据和云网技术，提高基层党建工作的感染力和影响力，既是信息化时代发展的客观要求,也是党建工作与时俱进、改革创新的重要体现[2]。

互联网时代下，借助“互联网+”思维进行党费收缴工作，对于公立医院来说是全新的机遇，同时，也是面临时代挑战时我党必须要进行创新的一项工作，因为，在党的事业发展中，党费是重要的经费支持，是组织有关活动必不可少的资源，凝聚了广大党员对党的信仰与支持。

党员要根据《中国共产党章程》，按月进行党费的交纳，自觉缴费，关心党的事业，尽自己的义务支持党组织发展，将党员的意识和对党事业的关心体现在交纳党费的行为当中。

在党的基层组织建设和党员队伍的建设中，党费收缴、使用和规范化管理，已经成为一项必备的基础工作、重要工作。

在互联网时代，人们的生活和社会的生产已经广泛的运用“互联网+”思维、信息化技术，同样在公立医院的党费收缴工作中，党费交纳的形式也需要不断的改革和创新，可以构建起“互联网+”党费的收缴工作新模式，借助移动平台，适应时代的发展潮流，满足党建工作信息化建设的实际需要。改变当前党费收缴工作中存在的弊端问题，实施“互联网+”党费的模式，体现了互联网思维的优势；构建“互联网+”党费的模式，可以使党员群体不受时间、空间的限制，轻松、便捷地进行党费的交纳，在手机上即可完成操作。

基层党组织则可以对党员党费的交纳情况随时随地进行监督，通过后台系统查询党费的收缴情况，并完成报表制作等事项；利用后台系统进行催缴和统计汇总，增强了党费收缴工作的规范性，大大提高了党建工作效率。

三、“互联网+”思维下公立医院党费收缴工作的优势

“互联网+”思维下公立医院党费收缴工作构建起了全新的模式，在保留传统模式可取之处的基础上，创建了更加方便、快捷的党费交纳方式。例如，借助目前多家银行已经开发的党费交纳系统，在公立医院建设党费管理平台，党员可以通过关注微信公众号、扫描二维码等多种方式，进行党费的交纳，利用借记卡、微信、支付宝等第三方平台支付功能，支付形式越来越多，支付效率越来越高，为党员交纳党费创建了便捷的条件，党费管理工作也更加的规范化、科学化。开通党费管理平台，通过权限设置、多层级认证保护等措施，确保党费资金及其使用更安全可靠，增强了党费管理工作的规范性，有效保证了数据安全。党费管理平台参照银行最高的安全级别，将党员个人信息导入系统，有效地保障了党员个人信息安全，避免出现党员个人信息资料泄露和被篡改等问题。使用党费管理平台，可以在缴费主页上详细标注党员交纳党费的相关要求，党员在进行费用交纳时会收到短信提醒，完成缴费之后也会获取成功缴费信息，相关信息也会在虚拟党员证中同步显示。党费管理平台信息的及时推送，使党费交纳工作成为一项具有仪式感的任务，交纳党费的过程，也是一次党员的组织意识、党性观念、政治觉悟进一步提升的过程，更是强化党员身份意识的过程，交纳党费的过程庄重、严肃，既能提高党员交纳党费的主动性，更能增强党员群体的凝聚力。

“互联网+”党费的收缴模式，可以突破时间、空间的约束，节约成本资源。传统的党费收缴工作模式，是按照口头通知、邮件通知等方式进行提醒的，采取现金收缴的方式，整个工作流程烦琐复杂，准确性差，效率较低。借助“互联网+”思维和先进的科技手段，构建“互联网+”党费的收缴模式，可以大大缓解手工收缴党费过程当中消耗的人力物力资源、时间成本投入等问题，是唤醒党员意识、加强党员义务履行、提高党员管理工作效率的有效载体。

运用“互联网+”党费管理工作平台完成党费收缴，已被大部分的党员所接受和认同。同时，传统的收缴模式中存在的可取之处也被保留下来，有部分离退休支部的老党员，多年来已经习惯了使用现金交纳党费，他们注重仪式情节，认为亲手交纳现金作为党费是一个神圣的过程，为尊重老党员，在实际工作中应尽量保留这一部分的传统模式。如此，将传统的党费收缴模式和“互联网+”思维下全新的党费收缴模式相互结合，有利于实现党员党费收缴工作的全面覆盖，增强党员群体对党的拥护，激发爱党情怀、爱国意识，提高凝聚力，在交纳党费的过程中，增强党性，增强了党员向心力，提高党建工作水平[3]。

四、“互联网+”思维下公立医院党费收缴工作的实践策略

“互联网+”思维下公立医院的党费交纳工作，正向着移动化、数字化的方向转型。要引进新的理念和技术手段，革新传统的陈旧观念，提高党建工作的科技水平、信息化水平；运用“互联网+”思维，借助移动平台技术、信息技术等，和银行系统之间搭建起沟通和联系的桥梁，为公立医院党费收缴工作提供服务，切实为党员和党建工作的开展，创建便捷条件。在提高党费收缴工作效率的同时，更好地保障党费收缴工作的规范性、安全性，增强党建工作的效能。

（一）强化流程规范

在互联网时代，公立医院实施党费交纳工作的信息化、数字化建设，有必要在确立管理层级的基础上，加强对党费交纳流程的规范性研究，保证党费管理平台的高效运转，顺利实施党费收缴的各项工作。党费管理平台上线前期需要进行大量的准备，如进行初始化设置，合理分配操作权限；全面收集、整理并不断完善党员资料，将党员信息全面、系统录入，建立起完善的组织架构。

规范党费交纳流程，明确管理层级。根据实际情况，对缴费金额进行详细、准确的计算，按照党员每个月的党费缴费基数和缴费比例等情况，完善党费管理平台中的金额设置，导入缴费金额，在规范管理中，提高党费收缴工作的准确度。

强调公开透明管理，推行和实施党费收缴和使用定期公开制度，对于党费的使用计划、使用情况进行公开，保证党费的专款专用，提高党费使用的规范性。坚持线上和线下双公开，利用支部公开栏平台、党员管理APP等线上平台，以及线下的数字会议、党员大会等形式，对党费的收缴情况、使用情况进行全面公开。

在透明视角下，对于党费应缴、党费减免、党费实缴等具体情况，坚持可追溯的原则，保证每一笔党费收支清晰、数据准确。严抓党性教育，将党费收缴、使用和管理规定等文件中的要求，作为党员培训和教育的重点内容。

加强对交纳基数的严格审核，对于年初党支部党员收入的变化情况加强核对，对交纳的比例进行逐一的核算，保证每一名党员都能够了解交纳金额、交纳的方式和时间，明确党员交纳党费的重要意义，根据收缴程序，严格按照规定每月交纳党费，登记党员交纳党费的记录，由支部进行管理，对于上缴情况进行详细的核查[4]。

（二）加强制度建设

党费管理制度的建设和进一步完善，是推进“互联网+”思维下公立医院党费收缴工作的基础，更是必不可少的支撑和依据。制度的保障功能和约束作用，有利于强化组织的职责。因此“互联网+”思维下，公立医院的党费收缴工作应在制度的规划与建设中逐步完善，通过制度提高党费收缴、使用等管理工作的合理性。通过严格执行规章制度，不断完善各个程序和各项流程，提高党员和党组织对规章制度的践行力；对党费收缴文件、党费交纳标准和党员交纳党费的情况等，需要在三公开的原则下，及时全面公示。加强监督，通过实施检查和改进的PDCA循环，及时整改不断提高，促进党费管理制度的有效落实。建立和完善定期培训和再教育制度，选拔管理能力强和具备财会基础知识的人员从事党费管理工作。加强对公立医院党费收缴工作人员的业务培训和技能指导，提高其专业能力、财务知识水平，促进党费管理工作的信息化转型和有效实施。党费收缴工作人员需要具备操作系统的能力，具有较强的“互联网+”思维和信息化的观念，在后台对于党费收缴的进度进行能够实时的跟踪、调查，对账户生成报表进行核对、确认，严格按照规定实施党费收缴工作，以严谨的工作作风和端正的工作态度，为提高公立医院党费收缴工作的质量和效率奠定基础。建立和完善督导检查制度，成立党费审查专班，深入党支部组织实施督导检查工作。加强对党费收缴情况的严格管理，定期核查党费收缴使用管理情况，重点核对相关凭证资料，对发现的问题限期整改，采用“回头看”的方式，强化整改效果，切实改变党费收缴中存在问题，提高对党费收缴工作的重视程度，促进党费收缴工作的制度化规范化发展。

（三）完善工作机制

“互联网+”思维下，公立医院在实施党建工作、收缴党费等过程中，要逐步建立起完善的党费工作机制，包括公示机制、审批机制、审计机制，结合互联网时代公立医院的信息化建设需求和发展目标，切实将党费收缴工作的互联网模式创设起来，完善相关功能，构建起规范化、系统化的管理平台。

例如，在建立公示机制中，要将党费公示的制度贯彻和落实到实处，强调党务公开，将党费收缴、使用和管理作为公开中的重点内容，利用适当的形式进行公示。借助工作内网、党内文件、党务公开栏等，公示党支部的党费收缴、使用情况，将全年的党费收缴使用情况公开展示出来，接受全体党员的监督，在透明的视角下使用党费。基层党组织需要在实际工作中，践行党费公示的相关制度，不断总结经验，提高党费公示的工作水平。进一步建设和完善审计机制，充分发挥审计的监督功能，实现对党费的内外监督，有条件的公立医院可以邀请第三方审计单位进行审计工作。各级基层党组织应对党费的收缴、使用情况实施自查自纠，对工作中存在的问题及时整改，提高自身管理水平。上级党组织要发挥检查和监督的职能，定期进行党费检查和不定期抽查，通过调研、督查，及时发现问题、解决问题。完善审批机制，加大对公立医院党费管理的审批和管控力度，通过党费目标责任制考核等方式，促进党费工作的规范化建设。严格执行党费开支相关规定，对于不应列支在党费中的项目要进行严格的把关，通过集体决策来决定党费的开支范围。将基层党组织的党费收缴、使用管理情况等纳入党建工作目标责任制考核体系中，借力考核机制，促使各层级基层党组织加大党建工作力度，切实落实党费收缴管理工作目标，提高党费工作管理水平。

（四）坚持党内教育

加强对党员的党内教育和思想引领，有利于推进公立医院党费收缴工作的顺利开展。

根据《中国共产党章程》的要求和其中所规定的内容，实施党员思想教育活动，加大党内教育力度，增强党员党性意识。利用争先创优活动、民主评议活动等，抓住契机，瞄准切入点，有效实施党员的思想教育，增强党员党性观念，端正态度，坚定信念，促使党员形成按月主动交纳党费意识。结合党费收缴工作的现状和互联网时代下公立医院党费收缴工作的信息化建设需求，加强对党员的教育培训，通过党内教育、一对一指导等活动，使党员掌握网上交纳党费的具体方法，对党费交纳的手机软件和信息化平台进行熟练的操作与运用。对于不按规定交纳党费、态度不积极的党员，采取必要的批评教育措施，促使其增强党性意识，主动学习，按期交纳党费。

在面向党员进行培训的基础上，应对公立医院党费收缴管理工作人员进行培训和再教育。在业务培训中，需要结合“互联网+”思维下公立医院党费交纳工作的意义、目标、内容，尤其是党费收费标准、收缴流程等内容进行重点培训，加强业务指导。邀请第三方专家通过现场答疑、技术指导、专题培训等多种方式，实施业务培训，对特殊人员、特殊情况，需要进行重点的案例解析，用个体化的案例增强培训效果，提高公立医院党费收缴工作人员的专业能力。

五、结论

综上所述，党的十九大报告中明确指出了互联网技术和信息化手段在党建工作中应用的必要性，指出党建工作要持续加快信息化建设步伐，用进取的风貌和过硬的本领，实现改革创新，创造性地推动工作发展。在公立医院的党费收缴工作中，借助“互联网+”思维、互联网技术的优势，持续推进公立医院党费收缴工作的进一步完善和创新，增强公立医院党建工作效能，促进公立医院在互联网时代更长远的进步与发展。