政府会计制度对企事业单位会计工作的影响与对策

翁晓玲 江苏省南通市通州区建筑安全生产监督站

社会市场经济在不断发展和进步，同时，由于社会主义公共事业制度的不断发展和提高，国民对社会服务工作的重视程度也愈来愈高，社会各界对政府企事业单位提交会计信息的真实性和完整性的需求程度也愈来愈高。因此，原有制度不能满足社会新形势的经济发展状况及要求。

改革政府会计制度不仅为了顺应经济与社会发展新的变革趋势，而且是推动政府企事业单位发展壮大的重大措施，满足了国民对于政府会计信息真实性与完整性的普遍要求。

一、政府会计制度的特点

政府会计制度对原有制度中的会计核算和资产管理等提出了新的要求，对相关会计工作人员的要求更加严格，要求企事业单位向社会各界提供的会计信息要更加完整和准确，明确了会计核算内容，完善了会计的预算体系，要求财务报告和决算报告分开处理。政府会计制度能更加准确地反映资产的累计资产价值，直观地反映资产的总值，使企事业单位能够更精确地计算成本，控制好各项目的费用，为预算的分配提供更加可靠的依据，有利于企事业单位更好地管理资产和配置资源，促进企事业单位的发展和进步。

除此之外，新政府会计制度（也称“新会计制度”或“新制度”）优化了原有会计制度中的一些缺陷。在新的经济发展背景下，企事业单位资产的类型越来越多，各类资产管理的要求和方法都有所不同。因此，政府会计制度对资产管理提出了更严格和更新的要求。

为了避免国有资产的流失和浪费，政府会计制度调整了资产的管理科目，并进行了分类[1]。除此之外，新会计制度优化了预算、会计、财务会计之间的关系，提高会计信息的可靠性、透明性和可信性，大幅提高企事业单位财政信息和财政资源的合理性，使预算结果和决算结果能够更加直观地反映企事业单位的经济运营情况。

二、政府会计制度下企事业单位会计工作存在的问题

社会在不断发展和进步，因此，在新会计制度下，企事业单位在转变原有会计制度的过程中，难免会遇到一些问题。

（一）对新会计制度的了解不透彻

新制度与原有制度存在较大的差别，因此，为适应新的制度要求，要更加全面和透彻地了解新制度的新标准、新要求。企事业单位中相关部门的工作人员应及时更新思想，了解经济发展动向及社会经济发展情况，发现原有制度的不足，使新制度弥补原有制度的不足。

比如，新会计制度在核算方面扩大了核算的范围，在资产方面增加了新的科目，对报表编制提出了更高的要求，而这些新要求和新标准在原有会计制度中并没有明确提出。

因此，企事业单位中的相关工作人员在执行新会计制度时，在工作过程中很容易遇到新旧制度衔接不顺利的问题，会计工作人员需要根据新制度开展新的工作，避免出现不适应的情况。

（二）新会计制度落实不到位

近年来，虽然会计制度得到了相应的完善，但是我国企事业单位的财务信息系统比较落后，并没有更新和完善会计制度，现有系统结构也比较单一。这就使得新会计制度的落实没有合适的环境，阻碍了新会计制度的落实。现有的会计体系无法适应新会计制度的新要求和新标准。

此外，国内一些企事业单位的系统的兼容性较差，不能很好地适应新会计制度，企事业单位中各系统都是相对独立的，对于相关的工作人员来说，利用旧的系统适应新会计制度，信息资源整合与共享的难度非常大，不能够满足新会计制度对信息汇总和信息上报的要求。

（三）工作人员综合水平低

新会计制度在很大程度上改进了原有制度的会计核算方法，扩大了原有会计制度的核算范围，引入了一些新型的规则，加大了会计工作的强度，提高了会计工作的难度。因此，在我国的一些企事业单位中，部分会计工作人员的专业性并不是很强，专业知识结构不完善，没有接受过系统性的培训，不能够适应新会计制度，导致在新制度执行过程中遇到很大的困难，十分不利于企事业单位的发展和进步[2]。

三、政府会计制度下提高事业单位会计工作效率

政府会计制度只有与原有会计制度和体系衔接，才能更好地提高企事业单位会计工作的效率和质量，促进企事业单位的发展和进步，使企事业单位中的一些体系和工作人员更好地适应新会计制度。

因此，为在政府会计制度下提高企事业单位的工作效率和工作质量，应采取更加适当的措施。

（一）加强会计资格证考试管理

人才对于企事业单位的发展和进步十分重要。因此，在政府会计制度的实施与应用，应提高对会计工作人员专业素养的要求。国家的相关部门也应提高对会计资格证考核的管理要求，在会计管理考核中加入新的要求和规定，提高会计管理考核的标准，提高会计工作的门槛。

此外，监考部门和监考工作人员，应增强责任心，严格规范会计考试的流程，避免在会计考试中出现作弊的现象，影响会计行业人才的质量。当从事会计工作的人员进入企事业单位之后，企事业单位应该加强对工作人员专业素养的提高和培养[3]。

（二）注重会计人才的培养

人才是推动各个领域发展的非常重要的因素之一，没有人才的推动，很多工作难以深入科学地开展。因此，企事业单位为完善财会管理制度，防范风险，必须重视人才的培养，培养一批技术娴熟的优秀从业者，既可以有效解决工作中存在的问题，也能提升工作效率，避免因为工作人员不专业而出现问题。为培养更多技能娴熟的工作人员，可以尝试招录专业相同或相近的员工，保证员工的基本素质。

（三）组织培训，帮助会计工作人员掌握新制度

企事业单位应分析新会计制度执行过程中的难点，提出针对性的解决措施，提高会计工作人员的工作能力，转变会计工作人员的工作处理思维，完善会计工作人员的专业知识结构，提高会计工作效率和质量。

企事业单位应对新加入的会计工作人员进行培训，提高会计工作人员的专业素养和专业能力，改变会计工作人员的固化思维和老旧的思想，使其更好地执行政府会计制度。有条件的单位可以聘请高质量的培训团队开展培训，帮助员工接受业界的先进理念，提升业务能力。

为使培训效果更好，企事业单位应在培训前制定完备的培训计划和培训内容，相关部门应加强对培训的重视程度，在完成相关培训后检查培训成果，并根据检查结果给予奖励或批评[4]。

通过这些措施，可以有效提升企业员工的技能水平和能力，推动实际工作的进展，提升企事业单位的会计管理效果。除此之外，企事业单位应源源不断地引进优秀的会计工作相关人才，也可与一些会计师事务所、会计咨询机构等加强合作，更好地执行新会计制度，促进企事业单位的发展和进步，为国家的经济发展贡献力量。

（四）加大监管力度，积极落实新制度

对于企事业单位来讲，新旧会计制度在衔接中会遇到很多的问题和困难。其根本原因是相关企事业单位没有明确新制度的规定，不能清楚地认识新制度的优势以及原有制度存在的问题，导致新制度在执行中缺乏相应的制度支撑和保障。

因此，为了更加有序地推进新制度的执行和应用，应优化企事业单位中的财务管理体系、信息管理体系内的管理制度，对一些新的问题作出解释，处理和解决原有制度存在的问题。相关领导应加强对企事业单位应用新会计制度的监督，优化现有的财务信息系统。

企事业单位应积极适应新制度的要求，根据新旧制度衔接的新要求，投入更多资金给予支持，调整和升级财务信息系统，使财务信息系统能够更好地为新会计制度服务，提高系统的兼容性，加强各系统之间的联系和对接[5]。

为建立能够互相联系的数据库，在信息管理中应用互联网计算机技术，通过互联网计算机技术提高财务数据的整合能力和分析能力，加快企事业单位适应新会计制度的速度。更重要的是，企事业单位中的相关领导部门在落实新制度时，应加强对新会计制度落实情况的监督，使新会计制度能够帮助企事业单位更好地发展和进步。

四、结语

对于企事业单位来讲，执行新会计制度能够更好地促进企事业单位的发展和进步，帮助企事业单位更好地为社会服务，维护社会的公共利益。因此，提升企事业单位的会计工作质量是十分有必要的，但是，由于新会计制度与原有会计制度不同，在政府政策下执行新会计制度还存在一定的问题。在新旧会计制度衔接的过程中，难免会存在一些问题。

因此，企事业单位应根据新旧会计制度在衔接中出现的问题以及新会计制度在实施过程中遇到的问题，及时提出解决办法，完善企事业单位内部相关的制度，加强企事业单位内部各个部门之间的联系，促使新旧会计制度能够更好地衔接，使新会计制度更好地促进企事业单位的发展和进步。