农村新型集体经济发展研究

□文/闫乾正

随着国家对于发展农村集体经济的重视，商丘市委、市政府开展多方面工作，切实促进商丘农村新型集体经济的发展。确定以发展农村经济组织为依托，发展优势产业，根据市县具体的资源禀赋，积极开展农村集体经济工作。经过多年发展，商丘农村集体经济完善了运行机制，强化了政策支持，提升了发展质量，使参与到集体经济的组织和个人增产增收，幸福感极大提升。农村集体经济的发展不但可以增加参与者收入，而且可以完善农村基础建设，提升农民生产和生活水平。据商丘市公开资料显示，发展农村集体经济以来，商丘科教文卫及基建都有长足提升［1］。

一、商丘农村新型集体经济发展过程中存在的不足

1.高校在农村新型集体经济中参与度低，人才培养机制滞后

高校参与农村新型集体经济建设既要政策支持，还要增加各参与高校收益，调动高校参与积极性。目前各高校对于农村新型集体经济建设的帮助多停留在理论研究阶段，很多是科研教学的需要，在城郊、乡镇做的科研调查与学术研究。农村新型集体经济收益分配很少涉及到参与方的分配，高校参与度和收益不成正比，因此参与农村集体经济的积极性差，正确分配高校在农村集体经济收益，也是需要解决的问题。

农村新型集体经济的发展离不开多元化、专业化的人才，如何培养符合农村新型集体经济急需人才，创新人才培养机制也是需要解决的问题。现在对农村新型集体经济人才培养是专家授课，农技站指导，缺乏系统专业的人才培养。农村新型集体经济人才的培养也需要做到学历提升，技能的认证，确保人才培养质量。

2.农村新型集体经济缺乏优势产业，产业附加值低

商丘农村新型集体经济产业规模小，技术滞后。农村新型集体经济多是合作社组织，如生产合作社、销售合作社等简单的功能型组织。简单化的产业组织不能充分利用资源，创造的价值小，抗风险能力弱。农村集体经济在产业经营有很多局限性，生产经验丰富，但是市场化产业经营不足。由于产业意识、经营理念、资金、技术、人才的不足，农村很难形成具有竞争力的产业。家庭作坊、各类合作社经济组织很大程度上适应了生产关系，提高了生产效率，但产业化程度低，附加值低［2］。

农村新型集体经济普遍是基础的生产种植，销售原材料获取最终收益，产业链短，附加值低。缺少上游原材料生产种植，中游原材料深加工，下游产品运行销售的优势产业。商丘是农业大市，有很多与农业相关的优势资源，目前这些资源远没有充分开发利用。发展壮大农村新型集体经济，可以因地制宜利用农业相关丰富生产资料，发展具有竞争力的行业，推动农村新型集体经济的优化完善。发展壮大新型农村集体经济，有利于农业、农村、农民的各项事业，改善生产条件，提高生活水平，增加农民获得感、幸福感。单纯的扩大规模生产，不增加新型农村集体经济附加值很难达到这个目标，所以优化新型农村集体经济产业结构，丰富差异化、多元化产业经营，提高附加值势在必行。

三、商丘发展壮大农村新型集体经济的改进建议

1.提升高校参与度，创新人才培养机制

农业技术人才、生产经营人才、科学技术人才是商丘农村新型集体经济发展的基础。提升高校在商丘农村新型集体经济参与度，可以从两个方面出发。一方面是政策支持，政府层面出台扶持政策，鼓励高校参与农村新型集体经济建设，建立产学研深层次融合，发挥高校服务地方经济的功能。参与农村新型集体经济建设的高校可以在科研项目、发展资金方面给予支持；对于参与到农村新型集体经济建设的个人，可以在个人履历、职称评审、评优评先等方面给予支持。另一方面是增加高校在服务农村新型集体经济的收益，农村新型集体经济可以把高校的技术、经营、咨询支持转化成相应比例股份，在农村新型集体经济发展的过程中也使高校获得相应收益，提高学校参与农村新型集体经济建设积极性。也可以采取合作的方式，为高校提供相应的实习实训岗位，完成高校的教学任务，这样既能为农村新型集体经济建设提供优质人力资源，也能为高校在校生提供实习机会，达到双赢的效果［3］。

商丘市现有本科高校3所，大专院校3所，以及大量技能培训和认证机构。培养农村新型集体经济所需人才，需要创新人才培养机制。既要注重技能培训，也要注重学历提升，系统地培养农村新型集体经济人才。培训时间要有一定的弹性，员工是以发展集体经济为主，考虑人才培训时间的特殊性，有利于兼顾工作和业务技能的提升，调动员工技能提升的积极性。

2.布局地理标志农产品产业，增加产业链附加值

发展壮大商丘农村新型集体经济，离不开优势产业的支持，商丘农村新型集体经济要选择合适的切入点发展优势农产业。商丘是传统农业大市，近年来农业建设方面取得丰硕成果。全市获得登记保护的国家地理标志农产品总数已达到20个，《中欧地理标志协定》保护产品1个。地理标志产品申请认证是第一步，后续需要根据现有的地理标志产品发展相关产业，完善产业链。

首先，需要政府结合当地农产品现状，给予政策支持，农产品的发展离不开差异化、专业化、规模化，政策支持有利于商丘农村新型集体经济优势产业的形成。其次，质量是产业的生命线，确保地理标志农产品质量是产业发展的关键。农村新型集体主体充分利用当地农技站、农业研究机构、高校资源，加强产品研发，确保生产种植优质产品。最后，建立产业机构，加强产业延伸，增加产业附加值。发展壮大商丘农村新型集体经济，在能力可及范围内，整合产业上中下游业务，增加农村新型集体经济收入，做好产品深加工，扩大产品的生产销售。销售环节采取政府帮助推介，高校资源宣传销售，自主销售等多方齐下确保增产增收。

四、结论

本文以商丘农村新型集体经济为例，通过对商丘农村新型集体经济实地调研，国内外相关文献分析，对本地区农村新型集体经济开展研究。文章首先分析商丘农村新型集体经济发展现状，找出制约商丘农村新型集体经济的因素，通过借鉴国内外先进实践经验，结合农村新型集体经济理论知识，对存在的不足进行优化改进，以期促进本地区农村新型集体经济发展。