农田水利工程管理存在的问题及对策

□文/火统朋

农田水利工程管理中，主要的问题集中在管理观念、管理体系以及管理实施方面，因此要通过积极有效的转变管理观念、完善管理体系以及加强管理实施等具体路径上，让农田水利工程管理方向正确、目标明确，并且手段得当，在农业产业发展当中，体现出农田水利工程的价值和优势，能够在管理层面上，改进农田水利工程使用情况，将管理目标更好地实现，使农田水利工程可以造福更多人，符合新时期农业经济发展需求。

一、农田水利工程管理存在的问题

1.管理观念问题

农田水利工程，是最为常见和普及的水利工程类型。农田水利工程普及性非常广，这与农田水利工程建设灵活、使用灵活等因素密切相关。农田水利工程加深，无需过多的成本，可以通过有效的布局规划，对大型农田水利工程形成重要的补充。我国农业发展中，对于农田水利工程管理给予了高度重视，但是由于管理观念滞后，使得管理成效并不能十分令人满意。农田水利工程管理中，需要从工程价值角度进行考虑，力求能够发挥工程的最大成效，在抗旱防涝中发挥作用［1］。农田水利工程的使用虽然广泛，但是很多功能价值没有得以深入挖掘。

2.管理体系问题

农田水利工程管理，需要有科学先进的体系作为保证。在实际的管理实践中，由于管理体系的建立不完善，使得管理过程受到局限和阻碍。水利工作管理是一项长期而艰巨的任务，需要技术、资金等多方面的支持。管理体系的不完善，造成各种管理资源无法有效衔接和整合，不仅会造成管理无法得到有效落实，管理质量也会受到影响。在工程管理中，必然涉及到技术标准，但是技术选择原则等没有进行规范统一，导致各地农田水利工程管理中，技术运用参差不齐［2］。资金是维护农田水利工程的重要基础，没有资金的支持，就会造成农田水利工程管理无法持续开展，但是在管理体系构建中，资金的有效使用没有得到保证，很多专项资金被挪作他用，或者资金使用没有进行合理的分析，造成资金支持作用不好，很多农田水利工程管理维护质量欠佳。

3.管理实施问题

农田水利工程管理，需要以管理人员为依托进行全面实施，但是在工程管理人员方面，缺乏有效的队伍建设，造成工程管理人员紧张，或者相关人员缺乏必要的实际管理经验，以及管理能力不足等，这些人员方面的问题，会严重干扰水利工程管理效果［3］。尤其是在目前来看，大部分水利工程都处于农村地区，人员薄弱问题更加突出。在管理实施中，很多管理人员的意识存在误区，认为大力兴建农田水利，比进行管理更加重要，因此工程管理中缺乏长远的眼光，并且没有重视农民在农田水利工程管理中的重要性，造成农田水利工程使用时出现了人为的损坏。

二、农田水利工程管理优化路径

1.转变管理观念

农田水利工程管理中，需要从管理观念角度进行革新。在管理层面上，要注重传统观念与新观念的结合，以先进的观念为指导，制定正确的水利工程管理目标。农田水利工程，除了日常灌溉功能以外，在抗旱防涝中的作用也是不能忽视的。在转变管理观念时，需要从长远角度来进行体现，如国家相关部门，要在兴建农田水利工程的同时，注重管理人员观念的明确，应当将水利工程的所有功能作用整合起来，以统一明确的管理目标为依托，细化各项具体的管理内容。在管理工作执行过程中，要及时与第一线的管理人员进行沟通交流，尤其是发现存在观念滞后和差错的情况下，要及时开展管理教育培训，及时纠正不正确的管理思想，确保农田水利工程管理得以有效落实。

2.完善管理体系

建立完善的水利工程管理体系是管理工作的重中之重，在管理体系中，要依据各种管理内容，细化具体的管理实践要求，并采用积极的管理组织，将各种资源整合起来，发挥最大的效用。对于管理工作而言，农田水利工程技术是不可或缺的手段，因此管理体系要不断更新技术框架中的内容，及时将最新的技术纳入其中，这样在管理工作开展中，相关人员就可以根据工程实际情况，进行各项技术分析，最终选择最适当的技术方法，对工程加以维护和更新。在资金管理方面，需要建立严格的审批和使用制度，任何资金都要符合专款专用的目标。在资金拨付和审批时，需要注重严格的审核，并在管理体系中将资金追踪和效用评价也纳入其中，这样可以提高资金使用效率，为农田水利工程提供稳定可靠的资金支持。

3.加强管理实施

农田水利工程管理实施中，需要从队伍建设，工作监督等角度来提升管理水平。对于人员队伍建设，需要从管理实施的要求进行考虑，通过打造专业管理队伍，加大管理宣传，让更多农民认识到农田水利工程的价值，从而在管理实施中积极予以配合。另外，要积极补充管理队伍，在农田水利管理第一线增加人手，如吸引更多高校毕业生，或者优化人员结构，各级相关部门可以进行人员派遣等，弥补一线管理人员不足。在管理实施中，为了确保质量，需要加强管理监督。同时在监督过程中，无论是管理人员、农民还是各级部门，对于农田水利管理工作的认识程度也会不断深化和拓展，进而有助于形成上下协调，干部、群众一体的管理实施模式，提高管理综合能力。

结束语：

新时期，国家对于农田水利工程投入大量财力和人力，为的就是能够依托于农田水利工程，为农业发展保驾护航。在农田水利工程管理中，还存在一些问题亟待解决，因此要从问题层面入手加以分析，从而有的放矢地制定有效的措施，推动农田水利工程管理的进步。