以动力机制变革推进高质量发展

■ 孙浩进

回顾“十四五”开局之年，黑龙江省深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，经济发展韧性不断增强，取得了来之不易的发展成就，实现了“十四五”时期的良好开局。当前，黑龙江省正处于政策叠加、乘势而上的机遇期，激发潜力、振兴发展的关键期，要清醒地看到，黑龙江省经济运行中存在的问题、压力及不确定性因素仍然较大，传统产业多、新兴产业少，低端产业多、高端产业少，资源型产业多、高附加值产业少的局面依然存在，深化改革停不得，高质量发展慢不得。在今年的黑龙江省《政府工作报告》中，提出要“完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，推动高质量发展”，百舸争流、不进则退，黑龙江振兴惟有立足推动高质量发展主动作为、不懈奋斗，牢牢把握经济工作主动权，坚持正确战略引领，遵循经济发展规律，把握好新发展阶段特征，着力实现动力机制变革，百折不挠、坚定不移推动高质量发展，才能消除短板、化茧成蝶、开拓前行，在“十四五”时期走出一条效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴全方位振兴发展之路。

一、推动黑龙江解放思想的动力变革

一是以“三个跳出”解放思想。黑龙江省要以党的十九届六中全会精神为指引，跳出传统思维定势，跳出条条框框限制，跳出“自己的一亩三分地”，拿出敢于触及更高目标的勇气，定指标、做规划、出政策，对标全国平均水平甚至更高水平，始终保持往前奔、向上冲的劲头，推出政策“组合拳”稳定经济运行，用立足实际的“跳”、艰辛努力的“摸”，换来跨越提升的“高”。要树立全局性、开放性的新思维，主动服务和融入国家重大区域发展战略，实现与国家重大区域发展战略的有效对接。

二是以“四个市场”解放思想。全省要深入贯彻落实省委十二届十一次全会精神，把解放思想、推动高质量发展的思维，向补市场意识、扬市场功能、扶市场主体、强市场竞争力方面不断“加码”凝聚，由过度依赖农业资源要素、矿产资源要素，向依靠高价值要素、高技术要素、全域旅游要素、先进管理要素等全要素的新发展动能转变，用全要素来更新全产业链招商图谱、补齐补强重点产业项目库，实现高质量的产业项目建设。

三是以“五个打破”解放思想。全省各级政府部门要深刻领会习近平总书记关于东北振兴的重要论述，把解放思想的思路聚焦到如何打破习惯思维、打破狭隘视野、打破条条框框、打破拿来主义、打破传统束缚上来，自觉用改革发展的思维来考虑问题、谋划工作，自觉用长远发展的眼光来打开眼界、拓宽思路，破解全省经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、内生动力不足等矛盾和问题，推动经济实现高质量发展。

二、推动黑龙江深化改革的动力变革

一是做到“四个明确”。“十四五”时期，全省党员干部要持续深入学习习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，明确机遇在哪里，明确位次是多少，明确症结是什么，明确信心从哪里来，把学习成果转化为工作承诺书、责任状，转化为发展思路、举措和经验。要把高频次招商、快节奏调度、高密度调研作为工作常态，拿出夙夜在公的工作状态，“跳”了就一定要摘到发展成果，用干事创业的高强度换来经济高质量发展的加速度。

二是做足“三个精细”。“十四五”时期，全省党员干部要在追求质量效益最大化上下功夫，部署工作要精细，解决问题要精细，责任落实要精细。简单粗放的工作作风已经被高质量发展的时代所摒弃，必须要依靠精益求精的工作来推动高质量发展。解决民生问题也要精益求精，多些“雪中送炭”、少些“锦上添花”，着力缩小贫富差距，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让发展成果更多更公平惠及全体人民，推动实现共同富裕。

三是做好“三个把式”。“十四五”时期，黑龙江省要持续深化重点领域改革、推进体制创新，越是困难大、矛盾多，越需要践行习近平总书记提倡的“埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”，而不是“坐而论道的假把式、拖拖拉拉的软把式、弄虚作假的歪把式”，要通过深入解放思想，重塑振兴发展所需的自我变革、推陈出新的思想动力。

三、推动黑龙江工业振兴的动力变革

一是着力推动工业价值链延伸。黑龙江省应在发展石化、煤化工、石墨深加工、林下产品深加工、农副产品等传统资源型产业发展中，大力提升新技术的研发升级，推动传统资源产业向精深加工方向延伸；把水稻、玉米、肉类、乳品、大豆、果蔬打造成千亿级优势产业，把中药材、汉麻、食用菌、杂粮杂豆、渔业打造成百亿级特色产业，延伸产业价值链，补齐资源开发经济价值不足的短板。

二是加快形成工业振兴新动能。黑龙江省在实施工业振兴计划中，应通过在研发体系、产业体系方面整合传统产业，发展关系国家安全的重点装备制造企业，推进重大产业项目建设形成新动能；加快高新技术投入速度，快速将物联网、大数据、人工智能、云数据等现代信息技术运用、融合到对传统产品的研发、生产、销售等各个环节，提升传统产品附加值，依靠创新把实体经济做实、做强、做优，构建起现代产业体系。

三是卸下老工业基地的“重”包袱。黑龙江省在推动老工业基地转型的过程中，应针对长期存在的能源、钢铁、化工等重工业中产能过剩问题，基于市场动态变化来延长传统优势产业的产业链，从旧的存量中挖掘新的增量，拿出硬招、打开局面，主动作为、扬长补短，拿出举措、干成项目，通过“助强扶小”等方式，促进工业补齐短板，全力实施好工业振兴计划，提升制造业核心竞争力，加速前行，推动工业高质量发展。