2021年度包装印刷行业企业标准“领跑者”情况分析

蔡小瑞曹国荣

(北京印刷学院,北京 102600)

2018年1月,新版《中华人民共和国标准化法》实施,确定了企业标准自我声明公开制度,鼓励企业制定高于推荐性标准相关技术要求的企业标准。截至2022年6月21日零时,373868家企业在企业标准信息公共服务平台(www.qybz.org.cn)累计声明公开执行标准信息2359394项,涉及产品共计3940343项。2018年6月,市场监管总局等八个部门联合印发了《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》(国市监标准〔2018〕84号),明确提出企业标准“领跑者”是以企业产品和服务标准自我声明公开为基础,通过发挥市场的主导作用,调动标准化技术机构、行业协会、产业联盟、平台型企业等第三方评估机构开展企业标准水平评估,发布企业标准排行榜,确定企业标准“领跑者”,建立多方参与、持续提升、闭环反馈的动态调整机制。本文介绍了2021年企业标准“领跑者”的总体情况,并着重分析了包装印刷行业的评估结果,为企业及政府开展企业标准“领跑者”工作提供了参考。

1 企业标准“领跑者”制度实施程序

1.1 企业标准自我声明公开

2015年国家统一的企业标准信息公共服务平台上线,鼓励企业在平台上公开其所执行的产品或服务标准及标准中的功能指标和性能指标水平。企业执行企业产品标准的,应公开企业产品标准的主要技术指标、试验方法、检验规则等主要内容,也可公开企业产品标准全文。企业执行国家标准、行业标准和地方标准的,可只公开相应的标准名称和标准编号,企业可根据需要随时对企业产品标准进行修订或废止。[1]

1.2 企业标准“领跑者”重点领域的确定

重点领域每年由国家市场监督管理局会同国务院有关部门,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件要求,统筹考虑企业标准自我声明公开情况、消费者关注程度、标准对产品和服务质量提升效果,研究制定并发布。

1.3 企业标准“领跑者”评估方案的制定

评估机构按照各行业特点,结合实际消费需求, 开展国内外相关标准比对分析[2], 或依据质量分级及“领跑者”标准评价要求团体标准,合理确定“领跑者”标准的评估指标体系(包括基础指标、核心指标和创新性指标), 制定评估方案。中国标准化研究院是企业标准“领跑者”的日常工作机构,根据每年国家市场监督管理局印发的重点领域向在国内注册并具有独立法人资格的行业协会、标准化技术机构、科研机构、检测机构、认证机构、咨询服务机构等单位开展评估机构征集工作并对入选的评估方案进行形式审查和专家评审。

1.4 企业标准“领跑者”排行榜的发布

评估机构按照评估方案开展排榜工作。在企业标准信息公共服务平台上,按照关键词检索相关企业标准,并对标准中所涉及到的可量化并能反映差异水平的核心指标和创新性指标(均高于相关国家标准及行业标准)进行梳理,将各企业标准的上述指标的水平等级划分为五星(先进水平)、四星(平均水平)、三星(基准水平),并从高到低排序,得到各单一指标的企业标准排行榜,由评估机构在企业标准“领跑者”管理信息平台上向社会公示无异议后发布。[3]

1.5 形成企业标准“领跑者”名单

在企业标准排行榜的基础上,对评估方案中的基础指标、核心指标及创新性指标进行综合评估,将排名领先的企业标准确定为“领跑者”候选名单。由评估机构在企业标准“领跑者”管理信息平台上向社会公示无异议后发布。

1.6 建立动态调整机制

工作机构对评估方案和评估机构建立动态调整和管理机制。每年围绕当年新公布的企业标准“领跑者”重点实施领域,重新征集该类别产品和服务的评估方案和评估机构。[4]

2 重点领域的企业标准自我声明公开情况

统计分析企业标准自我声明公开情况,针对重点领域数据进行统计,如果涉及重点领域有细分类产品,将各细分类数据加和,最终计算出匹配企业标准占比、自主制定企业标准占比、实际评估企业标准占比,采用上述3种比例,用柱状图进行比对分析,从而反映以下重点领域企业标准公开的质量水平情况。[2]

2.1 包装装潢类企业标准公开情况

从评估机构提供的包装装潢类公开数据来看,卷烟条与盒包装印刷产品公开企业标准共56项,匹配到该类别的标准数量49项,占比87.50%;其中,自主制定企业标准占比100%、实际评估企业标准占比28.57%,表明卷烟条与盒包装印刷产品企业标准公开情况的匹配度较高,但是符合企业标准“领跑者”评估要求的企业标准比例较低,企业标准公开整体质量处于较低水平。统计分析显示瓦楞纸箱领域的企业标准公开质量水平较低(1024,929,90.72%,17.28%,8.69%);化妆品用共挤出多层复合软管企业标准公开质量水平一般(12,8,66.67%,83.30%,66.67%)。图1为包装装潢类企业标准公开对比情况。

图1 包装装潢类企业标准公开对比情况

2.2 涂料、油墨、颜料及类似产品企业标准公开情况

从评估机构提供的涂料、油墨、颜料及类似产品企业标准公开数据来看,紫外光固化胶印油墨公开标准共35项,匹配到该类别的标准数量7项,占比20%;其中,自主制定企业标准占比100%、实际评估企业标准占比20%,表明紫外光固化胶印油墨产品企业标准公开情况的匹配度较低,且符合企业标准“领跑者”评估要求的企业标准比例较低,企业标准公开整体质量水平较低。统计分析显示柔性版水性油墨产品的企业标准公开质量水平较低(56,10,12.68%,98.21%,12.68%)。涂料、油墨、颜料及类似产品类企业标准公开对比情况如图2所示。

图2 涂料、油墨、颜料及类似产品类企业标准公开对比情况

3 企业标准“领跑者”评估和发布情况

3.1 总体情况

2021年企业标准“领跑者”名单包括381个产品类别的145家评估机构的867家企业的1231项标准。2021年企业标准“领跑者”产业分布情况用柱状图和饼图表示,见图3和图4。

图3 2021年企业标准“领跑者”产业分布情况柱状图

图4 2021年企业标准“领跑者”产业分布情况饼图

3.2 包装印刷领域评估和发布情况

依据评估机构提供的企业标准“领跑者”评估报告统计数据,采用“领跑者标准数量”、“领跑者标准数量占实际评估标准数量的比例”2个分析指标项,综合反映评估机构发布“领跑者”名单的成效,以及反映该重点领域产品或服务的企业标准水平和质量。

3.2.1 包装装潢类

包装装潢类发布企业标准“领跑者”名单5个,具体产品细类中卷烟条与盒发布“领跑者”名单最多为4个,“领跑者”标准数量占实际评估标准数量的比例为25%,其相关企业标准整体水平较好;瓦楞纸箱发布“领跑者”名单为1个,“领跑者”标准数量占实际评估标准数量的比例为1.14%,其相关企业标准整体水平较低。2021年度包装装潢领域企业标准“领跑者”名单见表1。

表1 2021年度包装装潢领域企业标准“领跑者”名单

3.2.2 涂料、油墨、颜料及类似产品类

油墨类发布企业标准“领跑者”名单9个,具体产品细类中紫外光固化胶印油墨和柔性版水性油墨各发布1项“领跑者”名单,这2类产品的“领跑者”标准数量占实际评估标准数量的比例均为14.29%,其相关企业标准整体水平较好。2021年度涂料、油墨、颜料及类似产品领域企业标准“领跑者”名单见表2。

表2 2021年度涂料、油墨、颜料及类似产品领域企业标准“领跑者”名单

3.3 企业标准“领跑者”水平分析

企业标准“领跑者”评估是基于企业标准自我声明公开,首先进行核心指标先进性排序,再将综合排名在前的列为“领跑者”。入围“领跑者”名单的标准处于行业中的标杆水平,远高于国家/行业标准相关要求。以2021年卷烟条与盒包装印刷品的企业标准比对和评估工作为例。

卷烟条与盒包装印刷品的企业标准自我声明公开情况:在服务平台查询企业标准 56 项,均为自主制定企业标准。第三方评估机构开展“多色印刷品＞烟包条与盒”“领跑者”名单评估工作,最终形成企业标准“领跑者”名单,包括4家企业的4项标准。

上榜企业标准的核心指标应严于国家/行业标准,该产品对标的国家标准为GB 5606.2—2005《卷烟 第2部分:包装标识》,行业标准为YC/T 330—2014《卷烟条与盒包装纸印刷品》。

卷烟条与盒包装印刷品企业标准核心指标的选取,充分考虑了市场及消费者的关注度,确定将压凹凸误差、同色色差(仪器法)＞普通纸印刷品、同色色差(仪器法)＞特殊纸张印刷品、商品条码符号等级、墨层耐磨性、套印误差＞丝印、套印误差＞凹印、套印误差＞胶印、烫印误差作为核心指标,本案例重点分析 “墨层耐磨性”指标值对标国家/行业标准限定值的比对情况。

墨层耐磨性是指印刷品表面油墨耐重复摩擦的程度,是用试样摩擦后的平均密度值除以试样摩擦前的平均密度值的百分比,该值越大越好。

所有卷烟条与盒包装印刷品企业标准“领跑者”的“墨层耐磨性”指标值都高于国家/行业标准中“YC/T 330—2014第6.8规定的方法”指标值,如湖南裕同印刷包装有限公司所声明公开的Q/YT-01—2021《卷烟条与盒包装纸印刷品》中要求墨层耐磨性大于等于80%,浙江美浓世纪集团有限公司所声明公开的Q/ZM JC06 003—2021《卷烟条与盒包装纸印刷品质量标准》中要求墨层耐磨性大于等于90%。表3为“领跑者”企业标准(墨层耐磨性)对标国家/行业标准分析。

表3 “领跑者”企业标准(磨层耐磨性)对标国家/行业标准分析

产品企业标准核心指标与国家标准对标情况,可间接反映行业阶段性发展现状,统计显示,入围卷烟条与盒包装印刷品产品“领跑者”4家企业的标准中“墨层耐磨性、压凹凸误差、同色色差(仪器法)＞普通纸印刷品”核心指标值 100%都优于国家/行业标准值,4家入榜企业在同行业中水平领先,行业发展成熟度较高。

4 结论

对于参与评估的企业标准,卷烟条与盒印刷品、瓦楞纸箱、紫外光固化胶印油墨、柔性版水性油墨的“领跑者”名单数量占该类别匹配企业标准数量的比例分别为8.2%、3.4%、14.3%、10%,即排行前8.2%、3.4%、14.3%、10%为“领跑者”,这与“领跑者”评价要求中先进水平为行业前20%的企业标准即可作为“领跑者”的要求还有一定差距。

未参与评估及落选“领跑者”的企业标准,存在编制不规范、企业标准的具体指标中缺少检验方法、指标值低于国家/行业标准、企业标准未覆盖“领跑者”标准评价要求的指标体系、企业提供的检验报告与公开声明的标准要求不一致等情况。

包装印刷行业的企业标准自我声明公开数量较少,且水平普遍偏低。相关行业协会应提起重视,鼓励并引导企业制定高水平的企业标准,促进行业的快速高质量发展,营造“生产看领跑,消费选领跑”的良好市场氛围。