中小河流治理存在的问题及措施

秦学

遵化市水利局 河北 唐山 064200

到了汛期，降雨量会明显增加，由于中小河流的排洪排涝能力低，很容易引发洪涝灾害。加之区域经济发展不平衡，河流开发程度也有所不同。中小河流是生态系统的核心，对维护生态稳定起着至关重要的作用。因此要重视中小河流的管理，制定详细的管理计划，加强管理。中国有许多中小河流，为人类生产生活提供了水源。[1]为了充分发挥中小河流的作用，中国始终坚持全面治理的方针，在实现预期目标方面取得了一些进展，但依然存在不同程度问题。一方面河流清洁措施不当，另一方面河流规划存在严重缺陷，使河流无法时刻保持正常运转。 到了雨季，水系枯竭更加明显，灾害更加频繁，不仅造成更大的经济损失，而且造成更大的经济损失，而且对人类生命安全构成严重威胁。因此，有必要优化中小河流的治理设计。

1 中小型河道治理工程概况

新中国成立以来，政府大力投资大江大河。特别是1998年洪水以来，防洪能力得到了提高。一个主要的河流管理系统及其主要排水系统正在开发中，主要由水坝、洪泛区和洪泛区和洪泛区组成。然而，由于政府资金不足，大量人口筹集资金困难，许多中小河流及其大面积分布并没有成功。

目前，我国河道100公里以上河流约5万条，200公里以上河流约5000条，1000平方公里以上河流约1700条。妥善管理多条河流需要大量的人力、物力和资源，以及令人难以置信的勇气和决心。

党中央、国务院高度评价中小河流治理工作，就推进中小河流治理和山区河流自然灾害防治提出多项建议。按照规划，要完成中小河流1.2万余条、8000余个工程、1500亿元以上。在短时间内完成这项繁琐的工作，是对各级水保护部门的一次必要考验。

按照中央集中配合，按程序做好人民生命财产安全保障工作，科学谋划、全面部署、扎实建设、注重实效、突出重点、坚持系统的进步。在防洪基础上，全力做好中小河流治理效益结合，[2]为经济社会可持续发展提供可持续保障。做好中小河流分流工作，首先要立足于洪水系统现状，科学制定中小河流管理标准，可以发挥十分重要的作用。二是治理后恢复和改善河流自然机能，美化环境，提供锻炼，充分发挥护理作用；第三，要考虑到大多数人的需要，保护当地人民的传统和习俗；为了实现这些目标，我们工程师需要打破“习惯”，保持低调，用好的设计来实现最好的工作。

2 中小河流治理过程中存在的问题

2.1 中小河流防洪能力低

长期以来，我国的中小河流没有得到系统的治理，这意味着我国很多地方的中小河流问题没有得到成功的解决。中小河流泛滥的主要原因是：一是周围植被退化，坡水沿岸流，造成侵蚀，河床抬高；二是河道采砂量过大，导致河道两岸不稳，水流较易清除浮沙、浮土；三是垃圾入河的问题很严重，较重的垃圾会沉到河底，不容易被发现，久而久之，它会提起槽体，松开槽体，这将使污泥很容易从水中洗掉。由于上述原因，河道的容量减少，蓄水能力有限。此外，一些防洪区管理不合理或根本没有办法，可能导致洪涝灾害。

2.2 中小河流防洪投入不足

中小河流流域小、河流短，地方管理不重视，普遍没有投资资金，拖慢了对中小河流的治理，致使中小河流的防洪能力很低，特别是偏远地区河流，处于无人监管状态，对中小河流的防洪能力影响较大。此外，中小河流上筑堤标准低，遇到洪水泛滥，堤坝很容易被破坏。

2.3 中小河流治理重视度不高

中小河流涉及范围较小，不容易引起政府的关注，各地政府对中小河流整治资源不足，重视度不高。同时，中央对中小河流资金投放缓慢，导致地方扶持资金和工程资金严重滞后。此外，中小河流的管理缺乏相应团队的支持，管理者往往缺乏专业知识。这些因素阻碍了中小河流的管理。 甚至偏远欠发达地区的一些中小河流，在河流中乱建也是一大问题。

2.4 中小河流管理不善

中小河流盲目治理的主要原因是缺乏合适的专业队伍，而普通人可以通过忽视治理工程的实施和周边居民区的整体发展规划来解决问题。而且前期的管理工作没有做好，因此，项目管理的工程化深度不足，管理过程中的许多变化影响了项目的进度和性质[3]。最后一个问题是管理不善，有中小工程管理工作不按规定进行。

2.5 缺乏专业的规划设计

近年来，政府加大了对河流治理的资金投入，但资金都花在了大河的治理上，而中小河流的治理往往不足。一些河流规划是基于1960 年代和 1970 年代的规划。不仅没有洪水和自然潮汐的示范，而且对于防洪、杠杆和建筑物的水平也没有明确的标准。土木工程缺乏专业的设计支持，导致工程标准低、质量差。一旦发生洪水，工程设施将受到严重破坏，无法有效发挥工程效益。

2.6 严重污染和浪费

尽管中国有大量水库，但人均供水量有限，配水量有限。在某些地区，用水量非常低。在很多水资源充足的地区，人们往往对节水意识淡薄，当地有关部门管理不力，导致水资源效率低下，水量损失大，影响中小河流小规模管理。此外，一些中小河流沿岸的居民将城市垃圾和厕所倾倒在河中，沿河的一些企业将工业废物和污水倾倒中小河流中，造成污染越来越大，清洁的复杂性也越来越大。

2.7 中小河流管理盲目，未充分考虑

中小河流盲目管理的主要原因是缺乏相应的专家队伍，一般民众对管理过程中出现的问题只能简单地解决，而忽略了管理机构的建立缺乏完善的制度。功能和周边居住区的发展。此外，最初的领导角色不成功，导致项目无法实施，以及领导力发展的进一步变化，从而影响了项目绩效。最后一个问题是管理不善的问题。

3 中小河流治理过程中存在问题的解决措施

3.1 制定前期工作计划，做好科学管理工作

首先，应允许专业团队进入相关流域进行现场调研，如何突出设计图并尽量防止重复施工。一是争取投资，与有关部门确认存在的问题，加大公共投资力度，明确省市县的资本金比例。二是充分利用因地制宜的手段。三是进入市场，研究优先政策，充分发挥市场作用。

3.2 加强防洪基础设施建设

这是在下一个项目之后的管理过程中应该考虑的事情。一是解决河流污染问题，清理烂摊子，落实好垃圾管理政策，呼吁公众保持河流清洁，同时修建排水沟和排水井，增加鼓励开花、种草。或加强河道屏障，可通过改变围墙架设方式进行改造，改善交通流量，减少施工场地，此外，还需清理河道内积土，去除弯曲曲线。以及由于地震或河流影响而导致的河流中的其他障碍物。建设节水工程，精心筑坝，升级加固河道大坝，做好防汛准备，设置警戒线。在开展节水工作时，重点应该是在农田周围建立栖息地，以尽量减少破坏。

3.3 制定完善的适合当地条件和天气的措施

不同地区的河流存在的问题也不一样，比如我国南方的河流离赤道较近，所以河流弯曲的现象会更加明显，所以在处理南边的河流时，我们需要重点消除弯曲。又如，解决鲁斯高原中小河流水土流失问题，主要是农地和种草，鲁斯山区的水坝建设是相当明显的。同时，在鲁斯高原上修建的可控水坝解决了数千万人的用水问题，有效解决了洪水问题。我国在中小河流管理中，重要的是要找到地方特色，注重管理，而不是一概而论。了解主要河流基础、主要挑战、重点领域和薄弱环节，按照经济、运营和运营原则进行管理，优先解决最严重的问题。选择气候时，最好在洪水前控制好，这样有助于减少库存，改善施工工作。

3.4 统一规划，加强监督

中小河流的综合治理，水利行政主管部门必须承担重要的组织监督职责，特别是在前期工作过程中，更要加强监督。既要坚持出具工程设计报告，又要尽可能优化中标方式，让高精尖的科研设计单位均衡地进行设计攻关，有效保证成本控制和工程的质量。

作为水利的行政主管部门，必须在工程前期完善自身的责任追究制度，同时工程实施单位也要对工程实施过程的进度和质量负责，以提高治理成效。中小河流治理工程审查部门要严格把关，切实提高工程前期各项工程质量，使中小河流治理工作顺利进行。

3.5 多渠道筹措资金

在加大中小河流治理投资的基础上，政府应拓宽中小河流源头，通过多种收资金来源规范基础设施建设，确保工程顺利实施。在实施过程中，地方政府要认真落实前期资金，按照国家有关规定做好工程前期设计，经批准后组织实施，尽最大努力确保合理工程的科学实施。河道治理专项资金，主要用于河道疏浚费和材料费，确保中小河流治理顺利实施，避免资金滥用于其他建设工程。

3.6 做好河流污染控制

目前，一些中小河流污染严重，水质不能满足国家需要，对环境产生了深刻影响。因此，控制中小河流流量，改善水流，理顺河流资源，改善河流污染具有重要意义。在改善中小河流污染、提高防洪能力和建设越来越小的河流方面，要注意防止对河流造成二次污染，为人类提供更好的居住环境。

3.7 合理布置堤防线及距离

堤线既要适应河流的走向，又要与洪水流向平行，这就需要设计单位设计合理的堤线，提高河流的抗洪能力。它必须在相邻的大块部分之间保持稳定，并记住不要有尖锐的弯曲或断裂的部分。在布置堤防线时，要认真监控，少占农用地和建设用地，一方面可以减少冲突，另一方面有利于防汛抢险的开展。设计时要充分利用现有路堤和地形，尽量选择地址稳定的区域。[4]如果散装线位于海滩上，则应加宽其宽度。为了提高体线的精度，设计人员必须通过不断的分析和论证来进行严格的计算工作。河流的种类很多，有海峡型、直流型、杂流型等。设计单位根据实际情况和计算结果进行选型，以提高河段的稳定性。堤坝的距离也是设计工作的重点内容，需要设计单位进行全面的规划和准确的计算。首先，设计单位必须根据峰值流量确定稳态河流的宽度，堤坝的距离必须至少是河流宽度的1.5倍。其次，设计方必须掌握场地条件，包括地质地貌条件和水文条件，从开发角度确定最终方案。例如，如果河段有建筑物或山头，则应适当增加与堤防的距离，通过精确的设计可以缓解洪水压力。

4 其他治理方式

据有关资料显示，我国约3/4的面积有各种类型和程度的洪水；据统计，从2020年7月1日12时开始，304条河流在警戒线顶部发生洪水，为同期。中小河流、小坝、海灾等工程灾害时有发生。因此，发展控制洪水的能力非常重要。此外，在建设防洪活动中，中小河流、溪流应分门别类，不可一刀切。在防汛工作中，要对河流洪水进行监测，并采取科学的措施。边坡保护对河流管理至关重要，尤其是在以下方面：

4.1 草坪设计

在中小河流航行时，如果操作不当，很容易出现冲刷现象。在此基础上制定了边坡保护计划，但在此过程中，工作人员必须意识到，为了确保中小型河流的管理能够有效，合作伙伴必须根据实际情况进行控制。中小河流水位；在使用边坡保护系统时，合作伙伴应监控项目的整体性能以及项目在特定技术上的运行情况，这可以有效地支持工程道路安全环节。不要一次完成草坪。例如，播种草种时，应进行八个施工阶段。此外，在斜坡上放置草坪时，应根据不同草坪的适宜季节进行安装工作，同时还要监测放置区域，不能有地面。适宜种植的不宜摆放。可见，利用草坪边坡治理中小河流，可以显着改善“侵蚀”，在一定程度上为防洪提供有力支撑，在小规模管理上取得较好的效果。和中央河流。此外，在处理中应使用天然建筑材料。

4.2 天然箱的倾斜安全箱设计

根据要求，坡箱坡度是保持坡度坡度最有效的方法，体现在以下两类：（1）自然箱坡的坡度变化多端，有终点。根据具体工作计划中的具体项目进行调整。为延长环境箱内植物的寿命，需要对跌落进行可控控制。根据斜坡的安全性，监测植物在自然箱中的繁殖是很重要的。[5]（2）种植季节，植物的生存对边坡整体环境保护起到重要作用。因此，有资质的人员在这方面应格外小心。对与岩土和环境结构相关的设计知识有透彻和系统的了解，以便为斜坡安全结构的施工建立适当而清晰的体系。

4.3 联锁植草砖块

联锁植草砖块是一种附着在穿孔绳上的阻隔材料，可以种植草和绿化，保护环境。该系统是由相同的混凝土块组成的一系列连接，形状和重量通过几根电缆相互连接。该系统有可能抵消破坏和剥削，员工不必担心由于破坏性问题而导致的领导后果。另外，由于水压高等危急工况，很容易破坏道路的完整性，而系统本身就具备了承受破坏的能力，既保证了道路的可靠性，又提升土壤的抗水流侵蚀能力。

5 结束语

总的来看，中小河流涉及范围广，治理过程中还存在不少问题，要全力投入难度较大，但中小河流不仅是维持当地生态系统的基础，也是夯实农业农村发展的基础，更是实现生态文明提高群众生活品质的纽带。因此，推进中小河流治理势在必行，要求我们必须要加强人才培养、落实管理责任、强化资金筹措、健全监管机制、加强宣传引起各相关部门的高度重视，只有这样才能真正解决中小河流治理中的各种问题，切实推进河道防洪治理与生态环境建设进程，不断恢复河流水系行洪滞洪能力，有效改善河道生态环境，保护人民群众生命财产安全，实现群众对美好生活的向往。