对基层畜牧兽医动物防疫的改进措施

周 祥

（怒江州福贡县子里甲乡人民政府，云南 怒江 673402）

关键字：畜牧兽医；动物防疫；措施

随着人们生活水平的提高和饮食结构的调整，对肉类产品的需求越来越大，推动了我国畜牧业的快速发展。畜牧业养殖过程中，动物饲养和肉类质量都与动物防疫工作密不可分，必须严格把关，不许问题动物及产品流入市场；对染疫动物要采用科学化的处理方式，集中采用灭菌掩埋的方式处理。完善动物防疫工作已经成为畜牧业健康发展的前提条件，加大对防疫工作的升级转型，有利于保障畜牧业可持续化、健康化、集成化、规模化的开展，可降低生产成本，保证产品质量，促进畜牧业向现代化养殖发展。

1 基层动物防疫工作的重要意义

动物防疫工作和畜牧养殖的经济效益、疾病风险控制息息相关，大规模疫情的暴发，对周边的畜牧业生产造成极大风险，疾病导致动物的大规模死亡，尤其是人畜共患病的暴发，对人类的生命也造成极大的威胁。基层的畜牧养殖多为小规模和养为主，对动物防疫缺乏足够的认识，为节省成本，对疫苗注射不够重视，很多人认为可有可无，这种对动物防疫工作的漠视态度，在动物疫情暴发时，将会造成不可挽回的损失。而在动物防疫过程中，一些基层防疫人员专业知识不缺乏，工作责任心不强，不能及时的掌握管辖范围内畜禽的疫病情况。只有基层兽医能在第一时间发现并有效预防动物疫情，才能把农民的经济损失降到最低和让人们吃到放心的动物食品。重视和完善动物防疫工作可让畜牧业健康良性发展，对畜牧业产业升级，发展结构的调整都具有重要的意义。只有防疫工作深入到每家每户，才能够促进我国整个畜牧业健康、持续、稳定发展。

2 基层动物防疫存在的问题

2.1 养殖户防疫意识薄弱动物防疫工作的开展是保障畜牧业健康发展的前提，是将疫情暴发控制到最小范围的前提。目前，基层的养殖户多以小规模，散养与养殖场式混合管理模式，对养殖并没有采用科学化管理模式，为节省防疫的费用也没有按照科学的管理方法定期对动物注射疫苗，一旦发生疫情，不仅会造成严重的经济损失，还会威胁对人们的健康。如果养殖户采用违法手段，将病死的肉类以低价出售，一旦流入市场，被人食用后果将更加严重。

2.2 防疫人员意识薄弱在基层动物防疫工作中，有很多防疫人员对动物防疫这项工作并没有一个完整且准确的认识，存在很多的问题与不足。当动物疫病来临时，不能第一时间采取有效措施进行控制和处理，使养殖户遭受经济损失。除了防疫人员意识薄弱之外，养殖户也缺乏疫病防控意识，认为自己就可以解决这些问题，不用和动物防疫人员去沟通。一旦出现了大范围的动物疫情后，难以控制，导致动物因疫死亡，经济损失严重。

2.3 动物防疫工作人才匮乏各个地区，基层畜牧兽医动物防疫工作人员不能固定，流动性大，工作人员学历不高，年龄偏大，经验不足，新知识又掌握不好。所以，防疫工作进展缓慢。

虽然我国高校已经开设动物科学以及动物医学专业，但基层畜牧兽医的工作环境艰苦，任务量大不仅需要兽医有大量的知识储备，还要拥有足够的实践经验，要能对养殖户进行专门的监督指导，要耐心做好思想工作，打消养殖户的顾虑。对基层兽医的准入门槛较高，而薪资培训福利却很低，因此，很少有年轻人愿意成为基层兽医，人才紧缺的现象一直没有得到改善。

2.4 动物防疫工作基础设施落后动物防疫工作需要有良好的基础设施作支撑，以往人们对动物防疫工作不够重视，基础设施比较落后，对防疫工作缺少有利的支持，设备的陈旧老化，检测结果经常出现偏差，无法精确、快速对动物的健康情况做出判断，使动物检验结果滞后，动物防疫工作基础设施的落后已成为制约动物防疫工作的一大障碍。有些基层地区经济情况不好，没有检查疫病的设备，还有的地方基层畜牧兽医机构也没有。所以，一旦养殖户的畜禽染病，会很快蔓延，无法控制，如果是人兽共患病在使养殖户遭受经济损失的同时还会危害人类健康。

3 加强基层动物防疫工作的措施

3.1 积极开展动物防疫教育工作动物防疫工作的开展，首先要从养殖户的思想教育开始，只有使其认识到了防疫工作的重要性，才能配合防疫检验人员顺利的开展工作基层防疫人员需要定期的对养殖户进行动物防疫基础知识培训，养殖户也需要积累一定的关于疾病的常识，对动物反常的行为进行初步的判断，如不能解决需第一时间联系防疫人员对患病动物进行诊治，减少疫情对养殖户造成经济的损失，避免对周边环境乃至人员健康产生严重的威胁，只有让养殖户充分的了解到动物防疫工作的重要性，才能保证动物防疫工作的顺利开展。

3.2 加强专业理论学习，增加兽医实践经验养殖户在家畜饲养过程中积累了很丰富的应对疫病的实践经验，也了解当地疫病发生的情况，如果进行一些专业培训，对疫病的发生会具有一定的应对能力。专业培训可根据不同地区的实际情况，可以组织兽医到农民家，到养殖户家去走访；也可以把相关的经验积累成册，订成书籍，传播到各个基层牧兽医动物防疫机构还可以组织基层兽医和养殖户到大专院校学习，提高养殖水平。

3.3 完善防疫工作体制，提高防疫工作水平健全的防疫工作体制，可加速疫情防治的响应速度，同时提高动物防疫的工作质量。防疫工作体制的建立需要采用自上而下的方式，需要有统一的领导部门和统一的工作规划和部署和及快速响应，对基层防疫采用划区的办法，定期对所属区域进行检查，建立完备的责任、监督、运行机制，定期开展防疫工作研讨会，对养殖户经常遇到的问题给与解决，对畜牧生产过程中动物经常出现的病症给与相应的药物配比储备，一旦发现疫情，养殖户具备一定的医学常识，可以第一时间对患病的动物进行隔离，根据动物的患病情况，初步作出判断，对动物用药，若病情持续加重，第一时间联系划区的防疫管理人员，使整个基层的畜牧动物防疫工作形成统一合力，增强动物防疫工作的力度。

建构长效防疫运行机制，将先进的管理理念和方法应用到基层畜牧兽医防疫工作中，让每一名工作人员明白自己的职责，主动帮助养殖户。同时，也要实行监督，不仅可以及时发现工作存在的缺陷并改正，还能够保证防疫工作的质量，并推动动物防疫工作的发展。

强化上下级联系。政府机构也要发挥他最大的限度，给与基层畜牧兽医动物防疫最大的支持，确保工作人员的工作能够顺利进行。

3.4 加大资金投入，加强基层防疫工作的研究环境改变、饲料结构改变及细菌基因变异，给动物的疫情防治工作增加了很多不确定性。对基层动物防疫工作要不断加大资金的投入，对流行性、高致死率、高传染的疾病进行专项研究，加强防疫专项课题资金的支持。可采用校企合作的方式，增加企业对研发资金的投入，促进新式药物的研发和防疫工作的持续开展。

3.5 提高整体素质防疫人员的整体职业素质对防疫成效有重要作用。基层的防疫人员要和养殖户进行沟通和交流，和他们像朋友一样的去交往。好的职业素养能提升他们在养殖户心目中的地位，高素质防疫人员能更好地去了解养殖户的需求，提高他们的服务水平和工作效率。所以，为了提高防疫人员的整体素质，多为养殖户办实事、办好事，基层防疫机构应该定期对他们进行考核，建立奖惩机制，鼓励他们积极主动的去学习，提升自己的业务能力和整体素质。

3.6 建立当地防疫数据库，加强信息化建设防疫工作体制的建立，为防疫数据库的建立提供基础，按照区域划分管理原则，建立完善的数据信息库，对养殖户的姓名、养殖种类、养殖规模做出数据化统计，并定期有专人对养殖的信息库进行跟踪调查，实施信息管理，有利于及时对养殖户的状态跟踪调查，信息化数据库的建立，有利于对防疫工作的监控，有利于随时掌握疫情的防控重点。

3.7 加强基层防疫队伍的建设，规范管理制度基层的防疫工作需要较高的专业技能，还需要具有吃苦耐劳的精神，国家也应该加大基层防疫人员的培养，改善基层防疫人员的待遇，不断加强对兽医的技能培训，将其纳入到防疫体系中，以科学化、严谨化、信息化的科学管控模式，对基层的防疫工作做出指导。

3.8 加强宣传，让防疫工作有序进行为了使基层动物防疫工作进展更加顺畅，必须增强基层动物防疫人员的防疫意识，帮助养殖户多掌握动物疫情的有关常识。加大对动物防疫重要性的宣传力度，可利用电视、广播和网络等，把传统的媒体与网络信息技术密切地融合起来，以多种视角开展广泛的传播，让社会大众知道基层动物防疫管理的重要性。

4 结论

基层动物防疫管理工作与国家经济社会的发展密不可分，它直接关乎民众的食品安全。基层动物防疫工作任重而道远，需要各级部门的重视，形成一整套完善的管理体系，在工作开展阶段，不断加强提高基层防疫人员的专业知识和必备技能，全面加强基础设施的建设，保证基层动物防疫工作的稳定开展。为此，必须搞好对基层动物防疫工作，努力健全动物防疫制度，搞好防疫人员知识的培训和经验积累，完善防疫设施，加大推广力度，提高养殖户的增加收入，促进畜牧业的蓬勃发展。