俄罗斯恢复“英雄母亲”称号有何意味

2022-12-08 06:43廖勤
领导文萃 2022年22期
关键词:政令勋章称号

廖勤

在“英雄母亲”称号淡出历史30多年后,俄罗斯总统普京近日签署一项政令,恢复这一诞生于苏联时期的荣誉称号和勋章,用来授予生育和抚养10个及更多子女的俄罗斯女性。分析人士认为,面对不断下滑的生育率,这是普京试图挽救俄罗斯人口危机的最新举措,但是能否切实刺激人口增长还有待观察。

据塔斯社、《莫斯科时报》报道,根据普京8月15日签署的恢复“英雄母亲”称号的政令,符合条件的母亲在第10个孩子年满1岁时,将颁发证书和勋章,并一次性奖励100万卢布(约合11万元人民币)。

按照政令规定,“符合条件”是指家庭中最小的孩子必须满1岁,而其他9个孩子都必须活着。但是也有例外情况,如果子女在“为保卫祖国”“服兵役或履行公民义务”中牺牲或失踪,母亲仍有资格获得这一称号。同时,“英雄母亲”也被列入俄罗斯最高级别的国家勋章。

对俄罗斯人来说,“英雄母亲”称号勾起了苏联时期的记忆。由于在二战期间失去数千万人口,时任苏联最高领导人斯大林于1944年7月8日设置了这一荣誉称号,以鼓励生育。彼时,苏联正在规划战后重建,并将支持家庭作为“苏联社会的核心制度”,“英雄母亲”称号正是在这一背景下设置的。

苏联解体后,“英雄母亲”称号也随之废除。自1944年设立至1991年废止,其间有超过40万苏联妇女获此殊荣。获得“英雄母亲”称号的女性除了能获得经济奖励外,还能享受其他福利,包括享有退休金、优先分配住房、获得更好的医疗保障、免费乘坐公共交通工具、免缴公用事业费用,以及食品和其他商品供应方面的许多优先权等。

此次签署的政令内容也大致沿袭苏联時期的版本。不过,相关福利措施并未一同颁布。

时隔数十年,普京何以重拾一项苏联时期的光荣称号,不免引发关注。一些分析人士联想到当下的俄乌冲突,认为两者存在一定联系。当初,苏联在二战造成重大人员伤亡的情况下设立“英雄母亲”称号,如今俄罗斯在俄乌激战时刻恢复昔日称号,时机耐人寻味。

斯大林时代推出的“英雄母亲”称号,最初是作为二战末期采取的一揽子鼓励生育的社会措施的一部分。战争引起人们对人口损失的高度焦虑……它显然与当前正在发生的事情产生共鸣。然而,如今的政令并未提及重设勋章与正在乌克兰进行的“特别军事行动”有关。

此外,最新举措还被解读为缅怀苏联荣光以及激发爱国热情。当年设立“英雄母亲”称号有报效祖国的用意,现在重启称号也是加强“爱国运动”的一项最新努力。

但是,更普遍的观点认为,普京此举主要还是针对人口急剧下降的严峻现实。重设“英雄母亲”称号与俄乌冲突并无直接关系,也并非单单出于对苏联辉煌的“怀旧”心理。普京思考的更大问题恐怕还是如何解决人口下降问题。

《莫斯科时报》在报道时指出,重新引入“英雄母亲”称号是为应对出生率暴跌引发的人口危机。由于出生率低和人口老龄化,和一些发达国家一样,俄罗斯数十年来也在经受人口大规模萎缩的痛苦,近年来情况尤其恶化。受新冠疫情影响,俄罗斯遭遇苏联解体以来最大幅度的人口自然下降。

在2020年10月至2021年9月期间,俄罗斯人口减少99.7万人。这是俄罗斯和平时期人口下降幅度最大的一次。俄国家统计局7月公布的数据显示,俄罗斯人口已降至1.451亿。今年前6个月,出生人数比去年同期减少6.3%。相比之下,1991年苏联解体时,尽管出生率也出现暴跌,但是1.483亿的人口数量也比现在高出约300万。这意味着俄罗斯30年来的人口数量几乎没有增长。据估计,俄人口在未来20年将缩减至约1.32亿。联合国预测,在最坏情况下,俄人口到下个世纪初可能将降至8300万。

为此,俄罗斯一直在寻求提高生育率的方法。早在2008年,俄罗斯曾设立类似于“英雄母亲”称号的“光荣父母”勋章,授予生育或抚养7个或更多孩子的家庭。近年来,普京在公开场合也多次提及人口话题。今年国际儿童节,普京与获得“光荣父母”勋章的家庭举行视频会谈时,首次表示支持重设“英雄母亲”称号。

尽管俄罗斯重视并努力施策鼓励生育,但是外界对最新措施的成效依然存疑。有分析指出,二战严重破坏了俄罗斯的人口结构,创伤至今未愈合。鉴于人口基数锐减,政府无论采取何种政策,都很难实现突破。事实也证明,近年来,俄政府刺激人口增长的政策并未收到预期效果。在经历二战和苏联解体的人口结构重创后,人们的生育欲望并未因财政支持而被大幅点燃。

(摘自《解放日报》)

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