宁化县松林改造提升存在的问题及应对措施

谢阿琼

（宁化县林业局，福建宁化 365400）

马尾松是宁化县用材林主栽树种、荒山绿化先锋树种、水土流失治理功勋树种，对促进社会经济发展和生态环境改善发挥了重大作用。然而，过去由于营造了大面积马尾松纯林，造成林分单一，抗逆性差，易受病虫侵害，同时降低了土壤肥力，减少了地表生物种群和土壤生物含量，对于森林的持续发展极为不利。当前，马尾松正面临松材线虫病的威胁，松材线虫病被称为松树的“癌症”，是一种能在短时间内引起松树枯死的毁灭性、流行性林木病害[1-2]，严重危及马尾松的生存环境乃至国土生态安全。为了有效解决这一问题，宁化县从2021年开始实施松林改造提升行动，从营林技术上对马尾松纯林进行改造，以提高林分抗逆性，促进林木生长，增强马尾松抵御灾害的能力。

1 宁化县松林改造提升现状

1.1 马尾松林分概况

宁化县位于福建省西部、闽赣边界中部，属中亚热带季风气候区域，气候温暖，雨量充沛，十分适宜马尾松生长，是马尾松最适宜生长区。因此，马尾松成为宁化县用材林主栽树种、荒山绿化先锋树种、水土流失治理功勋树种。根据统计，宁化县现有马尾松林分的小班总面积48 320 hm2，占全县林分总面积的25.96%，其中马尾松树种占80%以上的林分面积21 186 hm2，占马尾松林总面积的43.85%。按起源划分，马尾松人工林面积9 733 hm2，占45.94%；天然林11 453 hm2，占54.06%。按功能划分，马尾松商品林12 786 hm2，占 60.35%；生态林 8 400 hm2，占 39.65%。按照龄组划分，成过熟林7 053 hm2，占33.29%；幼中近熟林14133hm2，占66.71%。按照起源和森林类型划分，天然起源生态林面积5 880 hm2，占27.75%；天然起源商品林5 573 hm2，占26.31%；人工起源生态林面积2 520 hm2，占11.89%；人工起源商品林面积7 213 hm2，占 34.05%。

1.2 松林改造提升情况

宁化县毗邻的清流县、广昌县已是松材线虫病疫区，宁化县目前虽还不属于松材线虫病疫区，但松材线虫病已对该县形成包围之势，防控形势严峻。为此，宁化县高度重视松材线虫病防控工作，近年来在省市资金支持下，县财政每年拨出50万元专项经费，建立起县、乡、村三级测报网络，对枯死木“发现一株、清理一株、除害一株”。2019年12月，县委、县政府下发了《宁化县松材线虫病防控保卫战持久战实施方案》，县政府发布了《关于实施松材线虫病重点预防区管理的通告》，把全县行政区域划定为松材线虫病重点预防区，除经口岸动植物检疫机关检疫合格并出具检疫证明的松科植物因生产需要准许调入外，禁止松科植物及其制品调入或运经本县。

为了优化马尾松林分结构，科学营造混交林，培育复层林，精准提升林分质量和生态功能，增强马尾松抵御灾害的能力，减少马尾松树种占80%以上的林分面积，从而降低马尾松林分被松材线虫病危害而引起大面积死亡的风险，根据福建省、三明市统一部署，宁化县从2021年开始实施松林改造提升行动五年计划，通过采取择（间）抚育改造提升、带状采伐改造提升、皆伐改造提升等措施，改造提升松林面积13 812 hm2，其中皆伐2 593 hm2、带状采伐4 833 hm2、择（间）伐 6 386 hm2。 2021 年，全县已完成松林改造提升面积1 466 hm2，其中皆伐273 hm2、带状采伐 260 hm2、择（间）伐 933 hm2。

2 松林改造提升存在的问题

2.1 操作技术难以掌握

松林择伐改造措施实施过程中，存在操作技术难以控制的问题，特别是择伐松木时，容易压倒或损毁其他非松木树种，造成较大天窗。此外，采伐强度也很难控制，林木业主担心出差错，积极性不高，影响了松林改造提升工作效果。

2.2 生产成本偏高

松林带状采伐改造措施实施过程中，存在造林成本和采伐成本大的问题，且规划设计工作量偏大，设计成本偏高，加上松木市场价格偏低，林木业主积极性不高，松林改造工作推进缓慢。

松林抚育间伐改造措施实施过程中，由于间伐山场采伐成本高，出材量少，且都是小口径的小规格材，木材单价低，只能作为切片加工利用，利润收益低，林木业主积极性不高。

2.3 水土流失区改造难度大

宁化县西部石壁镇、淮土镇等乡镇属于水土流失区，以紫色土水土流失面积大且集中、流失程度剧烈、治理难度大而闻名全省。紫色砂页岩易风化，保水差，夏季地表温度过高，植被极难恢复，严重的水土流失给当地人民生产生活带来极大危害，严重阻碍了当地社会经济发展[3-4]。当地造林成活率、保存率较低，林木生长缓慢，采伐后更新困难，若施行大面积改造，极易造成水土流失。

3 应对措施

3.1 加大宣传力度

可以利用各种会议、横幅、标语、LED屏等方式，大力宣传松材线虫病对松林的危害性，宣传松林改造提升行动的重大意义和各项政策措施。通过宣传切实更新观念、统一思想，营造社会参与松林改造提升行动的浓厚氛围。

3.2 加强考评力度

县、乡要把松林改造提升工作作为一项重要任务摆上工作日程，坚持常抓不懈。县委、县政府要加强对乡（镇）的考评力度，将松林改造提升工作列入乡（镇）年度工作目标责任进行考核。各乡镇要将松林改造提升工作列入乡镇驻包村干部及各村年度工作目标责任进行考核，建立奖惩制度，激发工作热情，一级抓一级，上下联动，全面推动松林改造提升工作。

3.3 做好服务工作

一是摸清底子。根据森林资源建档材料，通过组织专业技术人员实地核查，摸清本县松林的实际分布情况和林木权属，对计划列入松林改造的马尾松小班统计造册，为有序推进松林改造工作提供依据。二是做好作业设计和采伐审批工作。三是简化招投标程序。对需要招投标的松林改造提升项目，将松林采伐改造与造林更新合并招标，并主动协调相关部门，指导业主采取邀标、磋商等简易招标办法，简化流程，加快实施速度，不误林时。四是备足苗木。指导林农大力培育速生乡土珍贵阔叶树种苗木，着力保障改造提升所需苗木，为改造提升林分质量、形成树种多样、异龄复层的复合型林分提供有力保障。

3.4 坚持因地施策

对于宁化县西部石壁镇、淮土镇等乡镇水土流失区的松林改造提升工作，应根据水土流失类型，因地施策，切忌一刀切。松林改造提升以封山育林措施为主，与种草植树相结合，通过制定合理的封山育林规划，督促各村制定封山育林村规民约，落实封山育林措施。同时，做到治理山头与改造灶头、砖瓦窑相结合，积极推行以电代柴，对石壁镇、淮土镇实行燃料补助，辖区内禁止买卖和燃烧柴草。组织护林员开展巡山护林和禁烧柴火巡查，及时发现和制止破坏森林资源及违反封山育林规定的行为。对于松林改造提升工作中确需采伐松木的，宜以单株拔除为主，采取“择株采伐抚育+套种多树种混交林”改造方式，选用木荷、枫香等耐瘠薄、适应本地水土的乡土阔叶树营造混交林，提升生态功能，巩固水土流失治理成果。通过改善林分结构，可丰富生物多样性[5]，精准提升森林质量和生态功能，促进森林生态系统稳定，切实增强森林御灾能力。

3.5 加大扶持力度

松林改造提升要有足够的资金投入。为此，一是县财政每年安排一定额度资金用作扶持松林改造提升补助资金；二是农信部门要把扶持松林改造提升作为信贷工作重点之一，为急需生产资金的业主优先安排小额信贷资金；三是运用市场化手段，鼓励引导社会资金投入，采取措施调动林权所有者积极性。

3.6 发展木材加工

针对宁化县松木市场价格偏低、销路不畅的问题，发展木材加工业是做好松林改造提升行动工作的重要手段。为此，要重点做好三方面工作：一是松林改造提升期间，政府要因地制宜，视情况加强政策扶持，对现有木竹加工企业放宽加工许可，以减少业主加工成本，提高效率。二是加大招商引资力度。做好木材加工项目筛选、储备、策划和包装工作，千方百计兴办木材加工企业。三是积极培植龙头企业。依托现有基础，扶优扶强，通过改造提高（或新建）、联合（或兼并）、重组（或合资）等形式，积极引导企业走规模化、集团化的发展路子。