深入实施科教强省战略 为加快建设现代化河北提供新动能

■ 省政协委员 杨 昆

（作者为民革保定市委主委、市政协副主席，河北大学技术转移中心主任）

省第十次党代会报告中强调，要加快实施科教强省战略，推动形成依靠创新驱动的内涵式增长。加强科教融合，推动各类科技、教育资源融通整合，增强对全省经济发展的技术和人才供给，对我省完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展具有重大意义。

一、实施科教强省战略有力支撑了全省经济社会高质量发展大局

“科教兴冀”战略是指导和推动全省经济社会全面发展的主体战略之一，得到全省上下广泛认同。省委、省政府提出实施科技强省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，坚持科技兴省、教育强省的宗旨不动摇。我省科技教育事业取得重大进步，截至2020 年，全省研发人员达到19.6 万人。全省研发投入占GDP 的比重达到1.75%，高新技术企业达到9400 家，全省省级及以上企业技术中心759 家、技术创新中心797 家、重点实验室273 家。

二、科教基础实力薄弱，不能更好适应加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北的新需求

一是研发投入水平常年在低位徘徊。2020 年，全省全社会研发投入强度为1.75%，连续3 年全国排第16 位，其中财政科技支出占全省财政支出比重仅为1.13%，多年徘徊在1%左右，仅为全国平均水平三分之一，基础研究经费投入15.6 亿元，占研发总投入比重仅为2.5%，与全国平均水平和先进省份存在较大差距，高校研发经费支出29.8 亿元，占比仅为4.7%。

二是我省高校原始创新动力输出不足。目前我省世界“双一流”建设高校空白，世界一流学科建设高校仅为1 所，国家重点实验室12 个，全国占比仅为2%，其中分布在高校4 个，除燕山大学国家重点实验室外，其余均为省部共建。2021 年中国内地高校自然指数综合排名，我省仅有4 所高校上榜。中国科技统计年鉴数据显示，2020 年河北高端论文发表数量全国排名20位，低于辽宁、山东、河南等周边省份。

三是我省高层次科教人才缺乏。目前我省拥有驻冀院士19 人，仅占全国院士总量的1.2%，其中分布在高校院士10 名，医学领域院士占比40%。“十三五”以来高校获得国家杰出青年和优秀青年科学基金项目的人员总数分别为5 人和10人，年均分别0.8 个和1.6 个，其中杰青曾连续2年空缺、优青2年空缺。

三、推动科技教育深度融合，加快构筑创新发展新优势

一是加快提升全省研发投入水平。牢固树立投资创新就是投资未来的意识，“十四五”时期要大幅提升全省全社会研发投入总量和投入强度，特别是要大幅提升地方财政科技投入强度和基础研究投入强度，加快缩小与全国平均水平和先进省份的差距。

二是加快提升人才竞争优势。推进高等教育和职业教育发展，大力培养产业发展急需的创新人才和高技能人才，努力培养更多“大国工匠”和“能工巧匠”，提升创新人才供给能力。建立精准引才机制，健全顶尖人才和高精尖缺人才的“一事一议”“一人一策”制度。在税收优惠、医疗保险、住房保障、子女入学等方面出实招，优化人才创新创业环境，激发人才创新创业活力，留住用好人才。

三是加快建设高水平大学。大幅度提高财政教育资金投入力度，强化“双一流”高校和学科建设，重点支持1 至3 所省属重点骨干高校进入“双一流”高校行列。要突出学科特色，加快形成一批“一流”学科领域，在前沿科学、高技术领域建立竞争优势。

四是推动高校院所创新资源共建共享。以高能级创新平台为载体，集聚人才、项目、资本等创新要素，整合全省高校、院所、企业科技力量，启动建设河北省实验室、河北基础学科研究中心和高能级技术创新中心，推动形成产学研共建、共享格局，加强基础研究，开展关键核心技术攻关，加速科技成果转化，强化科技创新支撑引领高质量发展能力。