浅析依托农民田间学校培育高素质农民——以磐安县为例

吕晓东 包金亮

（1磐安县农业农村局，金华 322300；2磐安县山之舟生态农业有限公司，金华 322306）

浙江省金华市磐安县地处偏远山区，交通不便，对于长期生活在山区的农民，他们对信息的获取和新生事物的接受相对滞后，导致磐安县农业新技术的推广和普及相对落后，农民的新型职业化程度不高，种植技术和种植水平亟待提升。为此，磐安县委、县政府高度重视人才培育和农民教育，成立了人才办，制订了“23条”人才政策，积极培育农业高层次人才，同时，把高素质农民培育作为乡村振兴人才支撑的重要途径。另外，磐安县农业农村局每年组织推荐农民参加各种高素质农民、产业带头人、经营主体、新型职业农民等的培训，不断提升学员的技术水平和综合素质。

但近年来，通过调查走访发现，由于观念、时间、费用等原因，农民参与外出培训的积极性逐渐降低，反而更希望在家门口就能获得培训的机会。为此，磐安县结合实际情况及产业结构特点，由磐安县农业农村局牵头，组织不同产业的农业龙头企业在不同乡（镇）创办了7家省级农民田间学校，为农民提供了就近的现场教学，旨在培育一批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民[1]。在此背景下，为进一步提高磐安县农民田间学校的培育实效，现拟在总结和分析磐安县农民田间学校建设概况、培育成效和存在的主要问题的基础上，提出几点有针对性的对策与建议，以供周边地区参考借鉴。

1 磐安县农民田间学校建设概况及培育成效

1.1 建设概况

磐安县农民田间学校是一所按照互动式、参与式、启发式的教学理念，以“农民”为主角，以“田间”为课堂，以“实践”为手段，以“能力建设”为目的，进行信息和技术交流、经验分享的农（牧）业技术推广学校，教学内容基本覆盖粮油、水果、蔬菜、茶叶、中药材、食用菌、休闲观光等农业全领域。磐安县农民田间学校由浙江省农业农村厅统一认定并挂牌实行动态管理，每两年复核1次。

磐安县农民田间学校为高素质农民培育做好全程服务。培训前，根据农民需求确定培育目标、培育要求和培育标准；培训中，严格按照培养标准落实教学要求，并探索创新人才培养模式，选好专家、用好基地、配好教材；培训后，做好评价反馈和后续跟踪指导服务。目前，学校已累计培育农民1 680人次，其中有2名农民获得副高级技术职称，12名农民获得省、市、县级荣誉，有11名农民创办了家庭农场、合作社、农业基地等。

1.2 培育成效

通过培训，学员们“开了眼”——农业原来也很精彩，见识了三产融合的大基地；“活了脑”——农业原来还可以这样做，开拓了发展思路；“动了情”——农业也大有可为，被一些创业经历所感动；“添了劲”——看看别人干得这么好，自己也卯足了干劲。一些普通农民和农业经营主体，通过培训开阔了眼界、拓展了思路，最终成为一名“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民、产业带头人、“土专家”或“田秀才”[2]，同时还纷纷走进课堂为其他农民传经送宝。

目前，磐安县农民田间学校培育的一批高素质农民正活跃在乡村振兴的大舞台上，为磐安县发展现代农业、助推乡村振兴、实现共同富裕发挥了极其重要的作用，同时也为高素质农民培育树立了较好的榜样。例如，一名学员原来是从事十字绣销售工作，参加培训后，在相关专家的指导下，开了一家以经营销售食药用菌和中药材为主的新店，目前，年销售额达1 000余万元，且该店也成为全县规模最大、最知名的旅游产品集散中心，该学员因此获评磐安县“最美女当家”“创业创新之星”等荣誉。另一名学员参加培训后，综合技能有了较大提升，发表论文20余篇，申报专利21项，承担国家和省级项目12项，制定省级地方标准2项，获评国家林草乡土专家、浙江省农技推广杰出人物、浙江省农业标准化专家等，成为全县首位具有高级农艺师技术职称的农民，其创办的基地获评国家生态农场、国家林下经济示范基地，对当地农民和食用菌产业发展起到了较大的示范带动作用，央视多次也对他进行了专访报道，并称誉他为“现代农民典范”“深山里的农民科学家”。

2 磐安县农民田间学校培训中存在的主要问题

2.1 培训时间长

农民田间学校承接了省市级农业主管部门或农广校委托的各类培训项目，这些项目均对培训课时有一定要求，一般要求培训课时达80～90课时，大约需要7～9 d。而农民平时农活较忙（例如，磐安县台地区域的茶叶采摘，好溪流域的中药材采挖和食用菌采摘管理等），闲余时间不多，连续7～9 d的培训就与农事操作产生了冲突。

2.2 农民负担重

尽管农民田间学校举办培训时给参加培训的学员提供免费食宿，但农民来回的交通费仍是一笔不小的开支，再加上耽误了7～9 d的农事生产，因此，很多农民认为，参加培训是减少了收入、增加了开支，负担较重。

2.3 培训效果不明显

根据培训评价反馈，部分学员认为培训中学到的知识和技术并不多，分析其原因可能是学员的基础水平相对偏低，而专家讲授的内容专业性强、内容繁冗，尤其是一些专业理论课程，往往追求高大上和面面俱到，从而使一些学员感到很难理解。另外，有的学员反映培训内容针对性不强。磐安县农民田间学校的培训内容是采用全省或全市统一制定的计划性教案，并没有结合磐安县的实际情况和本地农民需求改编教案，因此有些内容并不是农民真正关心和真正需要的，从而影响了农民参加培训的积极性。另外，培育方式以理论讲解为主，缺少参观、考察、体验、实践等户外教学，所以整体培训效果不明显。

2.4 后续服务不到位

培训结束后，有的专家虽然组建了微信群或留了联系方式，但往往有时候由于工作繁忙，不能及时回复学员的问题，从而消弱了学员继续主动学习的积极性。另外，田间学校培训结束后，由于缺乏后续的政府经费支持，专家为学员提供的各种后续服务均是免费的，这也在一定程度上制约了后续服务工作的顺利开展。

3 关于磐安县农民田间学校培训建议

3.1 分期适时，农事培训两不误

将要求的9 d培训时间分成3期，每期3 d，这样分阶段的培训既可满足培训要求，又较符合农民的实际情况，既参加了培训又不耽误农事生产[3]。另外，从农业生产实际情况考虑，培训班宜安排在农闲季节，这样可有效缓解农民“想学技术又怕耽误农活”的顾虑。

3.2 就近就地，免费培训一身轻

建议根据不同产业布局和区域布局开展不同内容的农民培训。例如，在好溪流域（双峰乡、仁川镇、新渥镇等）举办中药材或食用菌培训班；在台地区域（玉山镇、尖山镇等）举办茶叶培训班。同时，依托农民田间学校，使农民在家门口就能享受免费培训、免费吃住、免费接送，既方便又节省路费，打消农民“想学技术又怕花钱”的顾虑，达到不外出、不付费就能长知识、拓思路、学技术的目的。

3.3 因材施教，通俗易懂接地气

为体现培训内容的针对性、实用性，培训方案设计前要多方征求意见，尤其是要多听取当地农民的建议，为农民量身定制培训内容，使农民“听得懂、记得住、用得上”，通过因材施教，达到提高农民技术水平和综合素质的目的。另外，在培训师资方面，既要有高大上的专家、教授，也要有接地气的乡土专家，力求理论和实践的完美结合。在培训内容方面，专家、教授可立足国内农业产业实际，分析产业现状和发展趋势，指出产业发展中存在的“痛点”，提出解决问题的“突破点”，也可详细解读本省产业扶持政策、剖析农业产业的精彩案例，指明产业融合的方向和方法。然而各类乡土人才，则可以自身的创业经历为主线，分析农业产业存在的问题，分享“以特取胜”的差异化发展思路和实操经验，积极与学员互动，当场传授“独门秘技”，让学员掌握实用技巧[3]。

3.4 跟踪服务，量身打造新农民

注重短期培训的长效化，培训班结束后，继续开展业务指导、技术交流、推广签约等后续跟踪服务工作。具体内容有：（1）邀请县农业农村局分管领导传达农业产业化扶持政策、项目信息及申报技巧，利用政策杠杆撬动农业产业发展。（2）组织参训学员开展技术比拼和创业方案设计，提高农民创业的实操水平。（3）组织党员参观考察基地、示范企业、农旅特色小镇等优秀农业主体，使学员与农业主体之间“面对面”交流心得、“手把手”传授技艺、“心与心”智慧碰撞。（4）与当地农业龙头企业合作，为学员提供创业规划、技术指导、种子（菌种）供应、产品销售等后续服务。（5）组织专家与创业农民开展“师带徒”活动，通过“一对一”的服务指导，使创业农民获得更多的资源，取得更大的提升，成为产业带头人，从而对农民增收致富和乡村振兴起到一定的助推作用。