县级融媒体新闻传播的发展策略探析

王婉丽 李佳乐

（作者单位：河北传媒学院）

1 县级融媒体的研究背景

1.1 县级融媒体概念阐述

县级融媒体中心是指整合县级广播电视、报刊、新媒体等资源，开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台[1]。县级融媒体作为一种新型媒体形式，可以充分利用自身媒体平台，把报纸、电台、电视台等既存在共同点，又有互补性的不同媒体形式，在人力、资源、渠道等方面进行整合，最终实现资源、内容、宣传、利益的互联互通、共享共融的目标。

1.2 坚持发展县级融媒体的原因及发展困境

随着社会经济和媒体技术的发展，当下进入一个全新的融媒体时代。以微博、微信、客户端、短视频等为主流的新兴媒体影响较大，新闻客户端和各类社交平台已成为社会大众特别是年轻人的第一信息源，新媒体在新闻传播市场中的重要性日益突显。在新媒体的冲击下，传统县域媒体在传播内容、传播形式等方面对受众的吸引力越来越小，受关注程度也越来越低。面对发展过程中遇到的新挑战，不少报社、广播电视台的运行陷入困境。作为处在基层的县级媒体如何提升自身的传播力和影响力，是其需要认真思考和探索的问题。2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，指出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众，服务群众”，从国家战略层面提出了县级融媒体建设的发展方向[2]。各县域地区具有独特的区域文化特色，而且本土新闻信息在贴近生活、贴近群众方面具有一定的优势。但目前不少县级融媒体中心的建设仍处于探索阶段，其人员组成、节目生产及运营等方面都存在不足。如内容原创性不足、传播形式单一、没有进行充分挖掘及报道等，易使受众产生收视疲劳，在一定程度上降低了新闻信息的传播力。因此，坚持发展县级融媒体，打造一个完善的县级融媒体中心，不仅有助于提升新闻信息传播力，拉近与当地群众的距离，而且会在一定程度上推动当地的政治、经济及文化建设。

2 县级融媒体在新闻传播中的重要意义

2.1 资源整合，提高各部门效率

县级融媒体中心的建立可以实现县域内媒体资源的有效整合和高效使用，解决县级媒体单打独斗、各自为阵的问题。县级融媒体在发展过程中，要先整合报纸、电台、电视台、网站等各部门的资源，重新布局，组建内容生产协同部门，实现资源的合理分配，人尽其才，物尽其用，进而实现媒体全面覆盖，使县级融媒体的优势达到最大化。同时，统筹建立节目采编部、制作发行部、新媒体部、数据监控部、综合服务部、广告业务部等，能够明确相应职责，发挥县级融媒体的采集和汇聚、策划指挥、数据分析、内容生产、综合服务、内容审核和融合发布等功能[3]。县级融媒体各部门之间既分工明确，又能协同工作，一来可以减少原有独立部门的重复生产力，二来可实现资源共享，提高工作效率。

2.2 多渠道传播，提升新闻报道触达率

媒体融合是移动互联时代背景下媒体发展的一种理念，是媒体不断发展升级的必然结果。县级媒体是基层宣传工作的重要渠道，目前传统媒体如电视、广播、报刊等传播速率受限，使得受众在接收新闻信息时可能会出现不全面、不及时的情况。因此，县级融媒体中心要采用“一次采集、多种生成、多元传播、全方位覆盖”的新模式，整合县域内各种媒体资源，将传统媒体与新媒体有效地融合，通过腾讯新闻、今日头条等多渠道进行反复性传播，让受众及时、准确地接收新闻信息，这在一定程度上有助于提升新闻报道的触达率。

2.3 吸引本地受众，扩大传播力、影响力

打通信息传播的最后一公里，县级融媒体要多关注、了解当地群众的真实需求，努力多做一些群众喜闻乐见的媒体产品。县级融媒体本身就具有本土化、贴近性的特点，坚持新闻本土化战略，以县区内居民关心的民生问题为新闻出发点，依托传统媒体的权威性，借助新媒体传播速度快、形式新颖等特点，可以将当地的人文、历史、景区及工农业生产等素材制作成更易让受众喜爱的传播内容。例如，可以采用当下流行的短视频、直播带货等传播方式进行信息传递，一方面可以吸引本地受众，另一方面也可以提升新闻媒体在当地的传播力和影响力。

2.4 多元化跨界运营，为新闻传播注入经济活力

随着经济全球化的深入发展，跨界合作已逐渐成为各领域的主流。在这一背景下，县级融媒体中心要积极“走出去”，与各大互联网公司或主流平台合作，实现“新闻+”的传播效果。例如，2019年，四川广播电视台与中国电信股份有限公司四川分公司、华为技术有限公司、四川传媒学院等机构展开合作，打造新媒体云平台“熊猫云”。可见，媒体在想走出去寻找商业契机的同时，部分行业巨头也纷至沓来、共谋发展。县级融媒体与百度、今日头条、华为等大型企业的深度合作，会得到资金的支持，这将为县级融媒体中心搭建技术平台、实现人才引进等提供经济支持，从根本上为新闻传播注入经济活力。

3 县级融媒体在新闻传播中的不足

3.1 内容生产力不足，形式单一

在媒介融合的大背景下，内容依然是媒体生存发展的核心竞争力。目前，在新技术的不断发展下，媒体内容呈现繁杂趋势，并出现了信息过载的现象。受众被淹没在信息的洪流之中，只有优质的内容才能从众多媒体内容中脱颖而出，赢得受众的关注。当前，县级融媒体的新闻信息传播仍以会议新闻、领导活动等内容居多，较少关注基层群众真正关心的事情，较难吸引受众的注意力，而且内容原创性不足，内容大多是转自省市级媒体的报道，对于本地新闻的挖掘力度不够，贴近性不强。此外，在表现形式上，县级融媒体以传统的图片+文字呈现为主，跟不上现今火热的短视频、直播等新形式潮流，因循守旧，传播力和影响力不足。

3.2 技术方面相对落后

媒体融合，表面上看是媒体的转型，实质上是技术的转型[4]。纵观县级融媒体的建设发展，技术支撑应是其基础保障。县级媒体在当前阶段的媒体融合过程中，采用最多的依然是网站、两微一端（微博、微信公众号、客户端）等形式。现阶段，新型报道形态中的虚拟现实（Virtual Reality，VR）新闻、人工智能（Artificial Intelligence，AI）新闻、超文本5.0（HTML5.0，H5）新闻等已层出不穷，然而县级融媒体的一些报道形式从技术层面尚无法实现，大多仍旧停留在文字、图片、视频的初级阶段，其技术完善和提升任重而道远。

3.3 运营成本较高，不足以支撑其良好发展

县级融媒体的建设及发展需要较高的资金成本，而县级融媒体的资金大部分来自于财政拨款。但县级融媒体的运营又离不开新技术及人才的引进，尤其VR、AR、AI、4K、5G等必要的新兴技术在县级融媒体新闻传播中逐渐占据了越来越重要的地位，这些新技术的应用都将耗费较高的运营成本，这对本身就难以自负盈亏的县级媒体来说更是雪上加霜。归根结底，较高的运营成本是县级融媒体新闻传播道路上的羁绊，较难支撑其良好发展。

3.4 人员老化，新型人才供给不足

就目前而言，县级媒体的薪资待遇、发展空间及生活环境尚不足以吸引专业技术人才，许多高校毕业生仍是优先选择北上广深等一线城市或者省会城市，快节奏的工作和生活仍是大多数高校毕业生的第一选择。当前，仅有一些大城市出台吸引人才的政策，在县级层面提供人才引进政策或配套福利待遇的条件尚不成熟。经济条件的限制使得县级单位不能给专业型人才提供足够的吸引力，以致新型人才的引进成为县级融媒体发展的又一障碍。县级融媒体中心的事业单位性质，使其体制内人员的工作积极性不高，创新力不足，人员老化、体制机制落后的问题比较突出，影响了县级融媒体的创新性发展。

4 县级融媒体新闻传播优化策略

4.1 创新内容形式，贴近民生

当前，新媒体发展迅速，快手、抖音这样的短视频平台，市场占有率越来越高，受众对短视频等新型传播方式从接受到依赖的过程也非常快。因此，在县级融媒体的发展道路上，相关部门也应该重视短视频、直播等新形式的优势，充分研究并利用微博、微信、客户端等新媒体平台，根据平台特点制作内容也可作为发展县级融媒体的创新策略。在此思路上，县级融媒体应发挥贴近本地的独特优势，深耕本土文化特色，以当地群众的兴趣与需求为切入点，立足本地事实，服务群众生活，围绕群众喜闻乐见的内容进行新闻报道。此外，报道形式上要围绕短视频、音频、H5链接、动画等展开，做到新颖生动，吸引受众的注意力，同时让受众参与进来，与受众互动起来，最终让每个受众都成为新闻的参与者和传播者。还可以通过分析数据制作数据新闻，增强节目的可视化叙事功能。并且要采取受众易于接受的信息呈现方式进行传播，充分发挥多平台在线实时传播的优势，提升新闻信息的渗透力、传播力。

4.2 搭建融媒体技术平台

随着5G时代的到来，以及4K高清技术的进一步推广，这些技术门槛的降低为县级融媒体技术平台的建设提供了有利条件。县级融媒体中心应加快自身硬件设施建设，如户外屏媒播控中心、全媒体演播与展示中心等硬件设施，同时也应该加强全媒体采编系统、视频发布与管理系统等软件系统建设。县级融媒体中心在硬件及软件的建设基础之上，更应积极引用VR技术、AR技术、4K技术、5G技术等，加强传播渠道的创新，将传播范围拓宽至县域及周边，充分利用大数据和人工智能实现个性化、精准化的内容推送。在这些技术平台日益完善的基础上，县级融媒体中心能够达到一次采集、多种生成和多元传播的效果，形成全媒体传播矩阵。

4.3 借助外力，多元化、开放式运营

县级媒体应提升拓展多元经营结构的能力，在坚持社会效益第一的前提下，大力发展经济效益。同时可拓展经营渠道，发挥传统媒体的权威性等优势，以跨界合作、跨区域合作等方式，延伸“媒体+服务”“媒体+直播”等相关产业链，为取得良好的经济效益和社会效益添砖加瓦。比如，2018年8月31日，郑州报业集团与郑州市5市1县、6个市辖区、4个开发区集中签署框架协议，合力推进县级融媒体中心建设，以郑报融媒“中央厨房·新闻超市”大平台为基础，打造统一的县级融媒体中心指挥调度，积极探索“新闻+政务+服务+电商”的智慧运营模式，新郑市、巩义市、新密市和荥阳市都在其中[5]。

4.4 注重人才培养及团队搭建

县级融媒体中心要优化现有体制内人员组织架构，整合部门共同发展，建立有效管理机制，充分调动每一位成员的积极性，形成奖罚分明的激励政策。同时应让每一位成员时刻保持危机感，加强外出学习及定期培训，在保留优良传统工作能力的基础上，加强创新能力，培养创新思维。

另外，县级融媒体中心要适时引进高新技术人才，并出台相关福利及配套政策。企业的发展离不开人才，“招进来、留下来”是县级融媒体中心需要思考的问题。也要制定合理的晋升机制，充分给予高新技术人才展示自我和提升自我的机会，让其对未来充满希望。

此外，县级融媒体应与省内高校相关专业进行长期合作，搭建实践基地，给予专业型准毕业生施展所学的机会。校企合作不仅可以实现双方资源共享、互利共赢，同时也为县级融媒体中心广纳人才提供了源泉。只有人才不断加入，才能提升县级融媒体的新闻传播实力。

5 结语

融媒体是移动互联网时代发展的新兴趋势，作为新型信息传播平台，在新闻传播中将逐步占据越来越重要的地位。尤其是县级融媒体充分发挥其在信息传播、舆论引导、服务群众等方面的作用，对于更好地提升县级融媒体的传播力、引导力、影响力、公信力具有重要意义。相关部门应积极推动县级融媒体在内容创新、技术引进、多元运营、人才搭建等多方面的完善，以开放的心态、创新的思维、踏实的步伐支持县级融媒体的建设及发展，在惠及更多受众、推动社会政治、经济及文化发展的前提下，更好地促进当地新闻信息及时、权威、高效地传播。