教育报刊以师生为中心的发展策略探析

摘要：为应对高质量发展的新形势新挑战，各教育报刊出版机构积极推动转型升级，探索实现高质量发展的有效路径。文章以河南教育报刊社为例，从重塑“内容+发行”双主体协调统一的发展模式，提升教育报刊的综合服务力，彰显基于用户思维的调研价值，探索优质服务的供给路径四方面，分析其以师生为中心的创新发展实践，以期推动教育报刊行业持续健康发展。

关键词：教育报刊；以师生为中心；高质量发展；创新实践；发展模式；发展策略

中图分类号：G239.2 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2022）23-0208-03

习近平总书记强调，“坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新”。随着信息技术和互联网技术的普及应用，经济、科技与文化的融合步伐不断加快，传统的教育和学习模式受到巨大冲击，传统教育报刊面临严峻的生存考验。如何贯彻落实以人民为中心的思想，实现高质量发展，成为教育报刊行业面临的重要现实课题。

新的时代背景下，教育报刊应大踏步跟上时代发展的步伐，推动有效性变革创新。对于教育报刊出版机构而言，贯彻落实以人民为中心的发展思想，意味着必须得到人民的认可，不断满足广大师生对优质教育报刊的需求，并以需求为牵引，推动供给内容和服务能力不断提升。也就是说，教育报刊出版机构应树立以师生为中心的发展理念，坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益相统一，积极推动服务转型升级，切实把出版更多精品力作作为衡量和检验高质量发展的标准。

一、重塑“内容+发行”双主体协调统一的发展模式

在媒体深度融合发展的背景下，信息传播发生着深刻变革，与传播密切相关的报刊内容、传播方式、发行模式、服务模式等发生了巨大变化。教育报刊的受众多为师生群体，由于受众群体的特殊性，教育报刊绝不能片面强调经济效益而弱化社会效益。教育报刊不仅具有商业属性，更重要的是要突出自身的社会属性。要做好新形势下的教育宣传工作，必须坚持把社会效益放在首位，走“双效”统一的发展道路。这既是教育报刊落实意识形态责任制的使命与担当，更是其持续健康发展的核心价值所在[1]。

为应对高质量发展的新形势新挑战，各教育报刊出版机构积极推动转型升级，由传统的以发行为主體的发展模式，转向“内容+发行”双主体协调统一的发展模式。因为优秀的教育报刊出版机构，必定是内容和发行相互关联、相辅相成的。教育报刊出版机构只有辩证地认识并采取“内容+发行”的发展模式，才能充分体现其社会效益与经济效益相统一的路径价值，实现健康持续发展[2]。

随着数字化的快速发展，教育报刊的经营发展环境发生了颠覆性变化。科技的进步彻底改变了内容生产者与消费者、销售方与消费者信息不对称的状况。过去，教育报刊出版机构凭借自身特殊的行业出身，形成了“传者为王”、单向传播的发展模式。如今，这种传播不再是单向的。消费者在购买教育报刊时，会对内容和价格进行反复筛选和斟酌，货比多家后从中选优。

当下，教育报刊市场竞争日趋激烈，出版方和销售方为了宣传推广自己的产品，可谓费尽心思。大部分教育报刊出版机构逐渐意识到，教育报刊发展的底层逻辑决定了经营的起点不是营利，而是用户优先，即要让用户获益。因此，在新形势下，教育报刊应重塑授受关系，以师生为中心，采取“内容+发行”双主体协调统一的发展模式。

然而，一些教育报刊出版机构在以师生为中心的服务认识上还存在偏差。较为突出的表现是，仅满足于获得一些报刊校对奖项，而对用户的刚需、痛点的调研分析工作做得不够，出现重校对、轻调研的现象。教育报刊出版机构为何如此重视校对？因为校对评价关乎教育报刊的质量评定，而且校对质量是可以看得见的、可以量化评判的。校对质量虽是报刊质量的重要检验标准，但片面强调校对质量，而对出版内容的基础性支撑作用认识不足，甚至在思想上将校对质量等同于报刊质量，就会导致本末倒置、重心偏离，出现严重脱离用户需求的情况。

俗话说，“金杯银杯不如老百姓的口碑”。时代是出卷人，报刊是答卷人，广大师生才是真正的评卷人。因此，教育报刊出版机构应树立以师生为中心的发展理念，真正思考报刊能为广大师生带来什么。教育报刊从业人员则需保持定力、耐力，苦练内功，挖掘更多优质原创内容，创新发行服务模式。只有能够满足师生需求、能够使师生受益的发展模式，才是更安全、更稳定、更可持续的发展模式。

二、提升教育报刊的综合服务力

在当下及未来的教育报刊市场竞争中，综合服务力的竞争是关键。面对这一趋势，教育报刊出版机构应重视研判、主动作为，通过不断优化服务内容、服务方式、服务网络，整合优质资源，创新发行模式，更好地满足师生需求，实现健康持续发展[3]。

近年来，河南教育报刊社坚守教育报刊主业，积极推进媒体深度融合发展及数字化建设，以塑造三条“战线”提升教育报刊的综合服务力，迸发出蓬勃向上的生机与活力。

（一）打造以创新报刊发行服务为中心、满足广大师生对报刊高质量要求的供给线

自2014年起，受新媒体发展和市场竞争加剧的影响，教育报刊发行呈现持续下滑的态势，河南教育报刊社发行总量最低时仅110万份。严峻复杂的形势让河南教育报刊社意识到，发行改革迫在眉睫。

经过多方走访调研和与相关单位、部门、责任人召开多场专题研讨会后，河南教育报刊社决定于2016年下半年实施学年发行改革计划，推行新的发行机制，设定新的发行目标。改革内容主要是将报刊发行周期由自然年度改为学年度，调整宣传征订的方式，以顺应教育改革发展规律，贴合师生教学考试需求。改革实施以来，第一学年的报刊期均发行总量不仅完成了预期目标，而且成功抑制住了下滑趋势；第二学年，全社报刊发行总量进一步增长；至2022年，全社报刊发行总量已连续六个学年实现增长。

经过多年改革探索，河南教育报刊社的供给效率和发行总量显著提升，取得了决定性胜利。学年发行改革不仅解决了上下半年发行量落差大的问题，还解决了毕业年级和起始年级订阅不到报刊的问题，以及报刊征订周期与教学进度不同步的问题，为新形势下破解发行服务不充分、不均衡的难题探索出一条新的路径。

近三年来，受新冠肺炎疫情影响，教育报刊发行工作面临前所未有的困难。河南教育报刊社推动学年发行改革不断走深走实，以服务转型升级赋能报刊发行工作高质量发展，在以师生为中心的服务供给创新实践中，交出了优质答卷。2021年至2022学年，全社报刊期均发行总量突破600万份，比学年发行改革前一年增长了100余万份。

（二）打造以提升报刊质量为中心，编辑、管理、经营、服务协同发展的生产线

河南教育报刊社始终坚守质量高地，把提高供给质量和效率作为主攻方向，运用系统思维狠抓报刊内容建设，制定了详尽、规范的编辑、校对、出版、印刷等操作流程，并不断优化完善，着力推动编辑、管理、经营、服务质量全面提升，形成全生产链的高效闭环管理。

（三）打造以质量检测为中心、确保内容质量和编校质量的审读线

河南教育报刊社运用新兴技术尤其是移动互联网技术，结合出版管理部门质量检测有关规定要求，自筹资金研发了一套在线审读系统。该系统实用性、操作性、体验感俱佳，体现出明显优于传统审读的差异化特质，既可以安装在电脑上，也可以安装在手机上，成功突破了传统审读在时间、空间、纸稿上的限制。在线审读系统运行至今，报刊质量检测成本及检测工作强度明显降低，审读效率有效提高。

三、彰显基于用户思维的调研价值

办好用户满意的教育报刊，离不开基于用户思维的调查研究。“调查研究就像‘十月怀胎，决策就像‘一朝分娩。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得”。现场是最好的学校，实践是最好的课堂，群众是最好的老师。因此，教育报刊出版机构要大力倡树调研之风，鼓励采编人员、发行服务人员积极践行“走转改”，迈开双腿、放下架子、扑下身子，到廣大师生中去听真话、看真相、取真经，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力；要鼓励引导调研人员聚焦报刊质量升级、发行服务升级，突出问题导向、结果导向，深入基层开展调查研究，明确实现高质量发展需着重解决的问题，并善于从广大师生中寻找解决问题的对策。

当前，制约教育报刊健康持续发展的最大障碍，是教育报刊出版机构发展不平衡、不充分的问题。对此，河南教育报刊社高度重视、认真应对，在改革攻坚中持续开展调研活动。每年组织编辑、发行、管理等岗位相关责任人参与调研，组成八个调研小组，分赴全省各市县区开展多种形式的调研，扑下身子抓学习、抓调研，沉下心来抓质量、抓服务。

（一）以调研导向为抓手，推动“质量+服务”升级

每学年报刊发行工作启动前，河南教育报刊社都会组织开展关于报刊内容和售后服务的调研。新冠肺炎疫情期间，又专门针对特殊时期的报刊分发服务情况进行了专题调研。通过调研，收集、梳理出一些亟待解决的突出问题，并及时反馈给相关部室，以便研究有效的应对办法，有针对性地进行政策调整、措施优化，不断提升报刊内容质量和服务能力，使之更加贴合教育教学实际和广大师生需求。

（二）以试题研究优势为抓手，汇聚宣传合力

多年来，河南教育报刊社深耕高招、中招试题。新学年报刊发行工作启动前，各报刊编辑部与发行部无缝对接，及时统计相关报刊与高招、中招试题的撞题情况，印制成生动的宣传彩页，供发行责任人开展宣传推广使用，形成了有效的宣传合力。

（三）以细化服务为抓手，确保渠道畅通

河南教育报刊社重视树立大服务意识，以细化服务为抓手，形成了全社“一盘棋”的新发展格局。具体体现为积极调整报刊印刷和发送时间，强化与相关环节的沟通、配合，缩短印刷、发送周期等。针对收刊时间迫切的市县区邮政局，采取优先发货方式，确保师生正常使用；针对调研中部分读者反映的投递不及时、缺报少刊等售后服务问题，对发行各环节的工作进行再梳理、再优化；针对报刊收订关键期出现的服务不到位、数据录入不及时等问题，专门组建有关方参与的联合督导小组，深入一线加强督导，化解矛盾，解决问题。

四、探索优质服务的供给路径

在经济全球化背景下，世界各国之间的竞争不仅仅是硬实力的较量，还包括文化软实力的博弈，尤其是青少年媒介文化传播。因而，我国青少年报刊必须在厚植文化内涵上下功夫，将自身打造成先进的文化传播载体。

河南教育报刊社出版的《小学生学习报》《中学生阅读》等报刊，坚持把弘扬中华优秀传统文化、增强文化自信作为核心内容，结合青少年求知欲、探索欲、好奇心强的特点，开设《这是什么字》《阅读滑板车》《中国文史典故阅读》等栏目，有效激发了青少年读者学习传统文化的主动性和参与性，形成了独特的报刊风格。

“双减”背景下，如何有效推动教育报刊服务转型升级，是各教育报刊出版机构面临的新课题、新挑战。要答好这份新试卷，就要充分认识“双减”政策的重要意义，优化发展策略，在推动“双减”政策落地过程中找到其与教育报刊服务供给的契合点。

（一）严把政治关，把报刊质量作为教育报刊的第一生命线

大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，为培育和践行社会主义核心价值观营造良好氛围，出版更多适合青少年阅读、有助于提升青少年审美能力的精神食粮。

（二）提升专业服务能力，给教师提供更多务实、有用的服务

以师生为中心的发展理念，要求教育报刊要为提高课堂教学质量和课后作业品质提供务实、有用的服务。比如，“双减”文件明确提出，要提高作业设计质量，不能再给学生布置机械、无效的作业和重复性作业。好的作业能在广度和深度上有效调动学生的兴趣，让学生从灌输式学习转向研究式学习，从“要我学”转向“我要学”[4]。教师应布置这样的作业，并引导学生高质量地完成。教育报刊则应为教师布置好作业提供务实、有用的服务。这也是衡量教育报刊优质与否的重要指标之一。

（三）锤炼作风本领，培育优秀人才队伍

优秀的人才队伍能够极大地助力教育报刊实现高质量发展。当前，河南教育报刊社正着手改革评价体系，从合规性评价转向高质量评价，通过创新评价机制和薪酬机制，激发人才活力，提高人才服务能力，以实际行动践行以师生为中心的发展理念，彰显教育媒体的使命与担当。

五、结语

河南教育报刊社的创新发展实践证明，教育报刊出版机构只有树立以师生为中心的发展理念，强化用户思维、服务思维，重塑“内容+发行”双主体协调统一的发展模式，提升教育报刊的综合服务能力，彰显基于用户思维的调研价值，探索优质服务的供给路径，才能有效助力自身转型升级，促进教育报刊出版事业健康持续发展。

参考文献：

[1] 段炼.数字出版对教辅图书出版的影响及应对策略探讨[J].传播与版权，2021（8）：18-20.

[2] 贾承慧.新媒体下教辅图书出版发展探讨[J].传播力研究，2020，4（20）：101-102.

[3] 陈武林.融媒体环境下传统媒体与新媒体的融合发展[J].新闻研究导刊，2020（15）：253-254.

[4] 郝二军.融合出版背景下教育期刊的转型发展探索：以《新课程》为例[J].中国传媒科技，2021（6）：126-128.

作者简介 张舸，本科，副编审，研究方向：教育出版、新闻传播。