民营制造企业经营绩效管理存在的问题与建议

卢文燕

（浙江省温州市多尔美鞋业有限公司，浙江 温州 325100）

随着经济环境的变化，制造业面临供大于求的局面，市场竞争日趋激烈，民营制造企业经营绩效持续降低。新形势、新格局下，民营制造企业要想稳定发展，提高经营绩效，要认真分析经营绩效影响因素，找出绩效管理中的不足。因此，民营制造企业应结合经营绩效管理原则，完善经营绩效管理机制，优化绩效指标体系，为经营绩效的提升创造条件。

一、企业经营绩效及其管理

1.企业经营绩效的内涵

企业经营绩效是指，一定经营期间的企业经营效益和经营业绩[1]。企业经营绩效评价的主要内容有：运营能力、应收账款周转率、总资产周转率、存货周转率、固定资产周转率、总资产报酬率、净资产收益率、净利润率、营业收入增长率、现金流量比率等。经营绩效可充分体现企业的盈利能力、偿债能力、资产运营水平。因此，利用经营绩效企业能快速了解自身价格策略、产品策略、资产结构是否存在问题，是否实现预期经济效益目标。

2.影响企业经营绩效的因素

影响企业经营绩效的主要因素有：财务因素、政策因素、社会因素三大要素。财务因素是指，企业的资产状况、负债状况、盈利状况。其中资产状况决定着企业生产规模、运营方式、发展潜力，自然影响经营绩效。负债状况关系到债务结构、偿债能力、应收账款周转率，反映着企业发展经营状况。而盈利状况则反映着经营能力、运营能力、收入水平，关系到经营绩效的好坏。若从政策因素角度来看，国家税收政策、行业引导政策、金融政策都会对企业经营绩效产生影响。以金融政策为例，很多企业都需要通过融资和贷款来解决资金短缺问题，金融政策变动将影响企业资金链、发展潜力。如金融政策收紧，信用贷款获取难度增大，企业无法及时获得资金，就可能诱发金融风险、资金风险，影响企业资金链的稳定。若从社会因素角度来看，主要包括：客户满意度、市场供求、员工数量等因素。客户满意度越高，重复购买率越高，且客户意见可为产品改进提供依据。市场需求决定着企业潜力，供大于求，市场竞争力压力大，企业业绩压力大，供小于求，产品销量不愁，更容易实现营业收入目标，自然经营绩效好。员工数量则体现着企业是否能够吸引到职工，企业人力资源结构越稳定，经营绩效越稳定。

3.企业经营绩效管理的发展趋势

（1）融入企业战略管理

经营绩效具有一定的导向作用，对于企业战略目标的推进有很大帮助。将经营绩效与企业战略规划有机融合，把战略目标作为经营绩效评价的起点，可帮助各部门明确工作任务，使企业战略管理具体化，保障企业战略规划的有序落实，使企业形成更大的竞争优势。

（2）注重反映利益相关方诉求

企业经营过程中会涉及诸多的利益相关方，尤其是集团企业拥有众多股东和分支单位。利益相关方是企业价值链的构成要素之一，对企业经营管理有较大影响，广义上是指能够影响企业决策和行为的个人、团体、组织，如股东、供应商、员工等。随着利益相关者理论的兴起，经营绩效管理开始将视野投向企业的利益相关方，开始注重反映利益相关方的要求。例如，一些投资者要了解企业绩效状况，经营绩效评价直接影响投资者的投资欲望。

（3）结果评价与过程评价结合

传统经营绩效大多以结果为导向，重视的是结果评价，评价结果不全面，不能有效预测企业未来业绩。新经济环境下，市场环境变幻莫测，企业需要承受来自多个方面的风险，要求企业管理者更加及时、准确、全面的掌握经营过程、经营状态，以便于作出正确的经营决策，这就要求经营绩效评价可以反映企业的综合状况及未来发展趋势。因此，越来越多的企业重视过程评价，开始将结果评价与过程评价结合，从中寻找绩效动因，预测未来发展。

（4）注重无形资产评价

21世纪是知识经济时代，影响企业利润结构的关键因素已发生实质性变化，逐步从实体资产为主，向实体资产和无形资产并重的方向发展，企业无形资产对核心竞争力的影响力越来越大[2]。例如，制造企业的生产技术、知识产权、品牌、商誉、合作伙伴都已成为企业宝贵的财富。因此，经营绩效将不再局限于财务指标和实体资产，将越来越注重对无形资产的评价，非财务指标的重要将逐步凸显，这是现代企业经营绩效管理的必然选择。

二、企业经营绩效管理的方法及原则

1.企业经营绩效管理的常用方法

（1）杜邦分析法理论

杜邦分析法，最早是在1919年，由美国杜邦公司提出，其基本思想是将企业净资产收益率逐级分解为多项财务比率乘积[3]。该方法是利用投资报酬率和权益乘数，揭示财务杠杆作用，并对影响财务杠杆作用的因素进行分析，从而为经营管理提供导向。这种评价模式下，财务比率分析层次清晰，便于企业的管理者和投资者了解真实的经营状况。

（2）经济增加值理论

随着经济体制的不断完善，企业所有权和经营权分离的治理机制越发成熟，绩效管理中单一的利润指标逐渐无法满足管理需求，其局限性愈发明显，已无法全面反映企业价值。为优化绩效指标体系，美国思腾思特公司提出了经济增加值理论。该模式下的经营绩效，关注的是资本收益与资产成本之间的差额，考虑到了所有资产成本，经营绩效可更加准确的反映企业真实利润，保护了股东利益，增加了股东财富，有利于企业战略目标的实现。

（3）平衡计分卡理论

平衡计分卡理论最早是在1990年，由美国诺顿研究所提出，后由罗伯特·卡普拉和大卫·诺顿完善[4]。传统的经营绩效指标单一，以财务指标为主，局限性大。而平衡计分卡将财务指标和非财务指标融合，从多角度、多维度进行绩效评价，可有效弥补指标单一的问题，使企业管理者找到推动未来业绩的关键要素，帮助企业找到提升经营绩效的方向。

2.企业经营绩效管理的原则

（1）全面性原则

影响制造企业经营绩效的因素多种多样，既有企业因素，也有市场环境因素，仅凭借财务指标，不能客观、全面的反映企业经营效益和经营绩效[5]。从各类绩效评价理论中不难看出，各大理论在完善的过程中，都在尝试克服指标单一，对经济效率过度依赖的问题。因此，为避免指标过于单一，导致经营绩效不准确，制造企业经营绩效管理要遵循全面性原则，将财务指标与非财务指标融合，构建全面反映企业经营过程和经营行为的指标体系。

（2）可计量原则

民营制造企业在经营绩效评价中，要遵循可计量性原则，设置可量化的绩效指标。量化的指标具有较强的可操作性，指标执行效率更高，评价结果更直观。因此，民营制造企业所设的指标本身就应该有数值，有明确的评分标准，从而为后续实证分析提供支撑。

（3）适应性原则

不同企业所处市场环境不同，实际情况不同，不能完全照搬其他企业成功经验和模式。若绩效评价指标脱离企业实际，评价结果就无法反映真实的情况。经营绩效评价要遵循适用性原则，结合实际情况，设计具有适用性的指标体系。民营制造企业构建的指标体系，要考虑到制造企业的经营模式、经营特点，确保选取的指标能反映出制造企业的经营状况。

（4）引导性原则

民营制造企业经营绩效管理要遵循引导性原则，所设的绩效目标不仅要反映当期经营绩效，还要反映企业未来的发展潜力，从而为经营管理和管理决策提供辅助作用、引导作用，促进企业的可持续发展。

三、民营制造企业经营绩效持续下降的原因分析

1.费用控制不足影响利润总额

很多民营制造企业对经费控制不重视，销售成本、生产成本、管理成本、财务成本逐渐增长，净利润却没有增长，利润结构严重失衡。例如，某企业销售费用2020年相较2019年，增长近8倍左右，而企业整体营业利润率却降低9倍，利润主要来自投资收益，只能依靠投资收益填补亏损，费用控制不足直接影响了利润总额。在激烈的市场竞争环境下，压缩成本，保持合理成本结构，才能获得最大效益，开源节流已成为企业塑造成本优势，提高经营绩效的重要手段之一。

2.资产利用不充分影响经济效益

资产运营、资产周转率是经营绩效评价的重要财务指标。因此，资产利用情况将直接影响企业经营绩效的好与坏，关系到企业资产的增值与保值。然而，很多民营制造企业资产未得到充分利用，未根据企业内外部环境变化，对资产经营管理作出调整。例如，某制造企业为调整业务，进行了资产重组，但资产重组后却没有结合自身经营状况的变化，调整资产配置，导致诸多业务受到影响，造成利润整体下降，诱发了诸多问题，包括合作方停止合作、投资方撤资等。

3.资产结构不合理影响偿债能力

资产结构影响企业偿债能力，而偿债能力、现金流量关系到企业的经营绩效，影响着企业资金状况。在实际的经营管理中，一部分制造企业经营绩效持续下降的原因就是资产结构不合理，不能为企业创造价值，导致经济效益较低，偿债能力薄弱，举债能力较差。例如，有些企业的流动负债非常低，主权资本较高，资产结构不合理。而债务资本少，举债能力受限，导致企业难以获得财务杠杆效益。

4.缺少专业经营绩效管理队伍

民营制造企业经营绩效管理涉及到生产活动、投资活动、管理活动，绩效评价的要素多、内容复杂，具有较强专业性，对相关工作人员业务能力有较高要求，需要相关管理人员懂财务、懂业务、懂经营、懂生产，可基于企业生产状况，准确识别经营绩效动因，找到绩效评价要素。但多数民营制造企业没有专业绩效管理人才，绩效管理工作简单交由财务部门负责。而财务部门的工作重心不在于此，这导致绩效评价过程不严谨，结果不权威，无法为经营决策提供有价值的参考。

5.绩效指标选取缺乏科学性

所选指标与企业战略目标一致，才具有导向性作用，能为企业战略管理提供支持。因此，在企业经营绩效管理中，经营绩效指标体系是否科学，将直接影响经营绩效评价的最终结果。若企业绩效指标的选取不合理，指标实现的难度较大，不具有可行性，不仅无法提供真实的绩效评价结果，甚至会对经营决策造成误导。然而，很大一部分民营制造企业经营绩效指标的选取局限于财务指标，忽视非财务指标的作用，指标过于狭窄、单一，造成经营绩效指标体系不全面、不完整。

四、民营制造企业提高经营绩效的措施

1.加强费用管理控制

民营制造企业要想提高经营业绩，提升经济效益，就要加强费用的管理控制，保持合理的成本结构，从而通过减少非刚性支出，拓展利润操作的空间。为对各项费用进行有效控制，减少不合理支出，民营制造企业要树立预算管理意识，完成预算管理机制，建立目标成本责任制。成本预算编制阶段，要组织各部门召开工作会议，提前汇总预算需求，确定刚性需求结构，剔除非刚性需求，从而提高预算编制质量。而且为了保障成本预算编制的合理性，要尽可能落实“零基预算法”。预算执行阶段要对预算执行情况进行进行监督、考核，定期检查已批准预算实施情况，检查预算执行成果，从根源上规范各项费用的开支。

2.科学配置和利用资产

资产是制造企业维持生产的物质基础，关系到经营绩效的好坏，充分利用资产，企业才能保持良好的经营状态，获得最大的经济利益。因此，民营制造企业要优化资产配置，使企业的各项资产都能得到充分的利用，从而利用有限资源创造更多价值。企业可根据内外部的环境变化，适时调整资产经营管理的策略，避免资产的闲置、浪费。尤其重大资产重组后，要根据市场动向、行业动态、竞争环境、国家政策等情况，对资产经营管理模式进行调整，从而增强企业的抗风险能力，提升企业的经营绩效。例如，流动资产管理中，要做好流动资金需求量分析，合理安排流动资产比重，监控流动资金利用率，从而提高流动资产周转效率。

3.合理优化资产结构

资产结构存在问题会导致资产流失，影响资产的利用，降低企业经营绩效。因此，民营制造企业要合理优化资产结构，从而强化企业的借债能力，使企业获得财务杠杆效益。如企业债务资本较少，难以形成资本优势，企业价值增长受限，就可以适当提高长期债务资本比重，通过比较资本成本法优化资本结构，充分利用长期债务资本成本小于主权资本成本的优势，帮助企业提高经营绩效。但提高长期债务资本时，要考虑到相关利益方的诉求，避免长期债务资本太多，影响股东利益，影响企业内部稳定。此外，增加长期债务资本的前提是经营状态良好，产品市场需求量大，具备稳定偿债能力，可抵御债务风险。

4.构建专业经营绩效管理队伍

要想提高企业经营绩效评价的专业性，为经营绩效的提升创造有利条件，民营制造企业要优化人才结构，构建专业的经营绩效管理队伍，从而确保经营绩效评价结果具有参考价值，为经营管理提供依据。具体来讲，民营制造企业要根据经营绩效管理工作的需求，组建专门的工作小组，负责绩效管理基础资料的收集、绩效考核任务的下达、组织绩效考核工作的开展。工作小组可设组长1名，副组长2名，组员若干。组长要求有绩效管理实践经验，了解企业内部经营状态，可准确识别绩效评价要素。另外，为了确保评价结果的权威性，避免绩效评价受到操控，组长要设置任期限制，任期界满要从新组织组内选举。

5.提高绩效指标体系科学性

为了发挥经营绩效评价功能，促进企业经营绩效的改善，民营制造企业要保障绩效指标选取的科学性。具体来讲，指标体系设计中，要考虑到企业的战略规划，以企业的战略目标作为绩效评价的起点，将绩效评价覆盖到所有经济业务中。尤其是指标目标的设置，要考虑到企业实际情况，结合经营状况，避免脱离现实，导致指标不具操作性，要为不同的评价对象、评价目标，设计针对性的指标。例如，采购绩效评价中，要考虑应付账款周转率、资金占用率、库存闲置率。除此之外，民营制造企业还要加强对经营绩效评价结果的利用，要做好评价结果分析工作，找出经营绩效降低的原因，从而采取有效的应对措施。

五、结语

导致民营制造企业经营绩效持续下降的原因是：费用控制不足，资产利用不充分，资产结构不合理，绩效管理不专业，绩效指标不科学等。因此，为进一步改善经营绩效现状，民营制造企业应加强费用管理控制，科学配置和利用资产，合理优化资产结构，构建专业经营绩效管理队伍，提高绩效指标体系科学性。