《共产党人》与党的组织建设的基本经验

白清平　倪江纯

【摘要】红色期刊是党的历史发展的见证。红色期刊研究是中共党史党建、马克思主义中国化等研究领域的重要文献资料。《共产党人》杂志是延安时期中共中央主办的专门的党建刊物，刊载了关于党的组织建设等方面的许多重要文献，总结了重视加强党的组织机构建设是党的组织建设的首要前提、坚持民主集中制是党的组织建设的基本原则、注重加强党的支部建设是党的组织建设的关键环节、重点加强党的干部队伍建设是党的组织建设的核心任务等基本经验。

【关键词】《共产党人》  组织建设  党的建设

【中图分类号】D262                             【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.22.012

文本是记载历史发展的重要媒介，也是学术研究的重要基础。红色期刊作为党的历史发展的见证，是中共党史党建、马克思主义中国化等研究领域的重要文献资料。作为延安时期在党中央、毛泽东同志亲自关怀下创办的党建期刊，《共产党人》生动地记录了延安时期加强党的建设的伟大创举，刊载了关于党的建设的许多重要文献，总结了关于党的建设的许多宝贵经验。其中，《共产党人》刊载了众多加强党的组织建设方面的文献，在加强党的组织建设方面形成了一些基本经验。这些经验，对于新时代推進党的组织建设具有重要意义。

重视加强党的组织机构建设是首要前提

党的组织机构是党组织开展活动的载体，是党的各级领导机关和工作机关的统称。党的组织机构是否健全合理，关系着党的工作能否有效开展乃至党的事业能否成功。《共产党人》刊载了关于党的组织机构建设的有关文献，探讨了党的组织机构建设的理论与实践内容。《共产党人》创刊号上刊载的《扩大的中共中央第六次全会关于各级党委暂行组织机构的决定》，对于当时党的组织机构的调整、建立和完善作出了具体部署。该决定指出，根据地、敌人后方、沦陷区等不同地区的党组织机构应有所不同，基本形成党中央、中央局、中央分局、区党委员会、地方党委员会、县党委员会、分区党委员会、支委或支部等党的组织机构布局。[1]特别是，该决定要求设立监察委员会并对其职权进行了具体规定。监察委员会的设立，是延安时期加强党的组织建设的一大创举，是党的组织建设理论与实践创新的重要内容。

延安时期中国共产党廉洁自律的良好状况，与延安时期党的监察委员会的设立并发挥其作用有着密切关系。延安时期党的组织机构的组成部分，是对党的组织机构设立与发展经验教训的深刻总结，也为后来党的组织机构的完善和发展奠定了重要基础。实际上，现行的党的组织机构的主要组成部分在延安时期已经基本形成。这也反映了延安时期党的组织机构建设成效显著。而延安时期党的组织机构建设遵循着具体问题具体分析的马克思主义基本方法，不仅探索形成了一般性的党的组织机构，而且建立了战时背景下特殊性的党的组织机构，形成了加强党的建设首先要加强党的组织机构建设的重要经验。

坚持民主集中制是基本原则

组织原则是政党组织发展的基本原则。马克思主义党建理论指出，民主集中制是共产党的基本组织原则。马克思、恩格斯奠定了民主集中制原则的基础，列宁提议把民主集中制原则载入党章。马克思、恩格斯突出强调的党的组织原则是民主制，列宁则明确提出了党的组织原则为民主集中制。列宁提出民主集中制原则的核心内容可以集中概括为“三个服从”，即少数服从多数、下级服从上级、部分服从整体。[2]

中国共产党继承了经典马克思主义党建理论关于民主集中制的思想，并结合实际进行了创新性发展。《共产党人》刊载文献指出：“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，党的一切工作由中央集中领导，是党在组织上民主集中制的基本原则。”[3]这表明，党对于民主集中制的组织原则达成了一致认同。显然，中共中央提出的民主集中制原则要比经典马克思主义党建理论中的内容更加丰富，比列宁的民主集中制原则“三个服从”的内容多了“个人服从组织”，形成了“四个服从”，而且将“部分服从整体”的表述改为“全党服从中央”的表述。可见，中国共产党继承和发展了列宁的民主集中制原则，“四个服从”充分体现了马克思主义政党组织建设理论的中国化发展，构成了马克思主义党建理论中国化的重要内容。可见，《共产党人》所载这些文献，强调了加强党的组织建设必须坚持民主集中制原则，形成了加强党的组织建设的一条重要经验。

注重加强党的支部建设是关键环节

支部是党的基本组织。党的建设成效如何，最直接的表现即为党支部政治功能和组织力的强弱。支部强有力了，党的基础就牢固了。否则，党支部基础不牢，整个党组织就会“地动山摇”。在马克思主义党建理论发展史上，注重加强党支部建设始终是马克思主义党建理论的重要内容。当然，由于历史条件的不同，党支部建设的内容、途径、方法等均会有所不同。特别是在新民主主义革命历史条件下，由于党的使命任务围绕革命来进行，加强党支部建设就会有许多特殊的经验教训。

在延安时期，党在加强支部建设过程中形成了许多宝贵经验。这些宝贵经验在《共产党人》刊载的文献上得以呈现，成为马克思主义政党组织建设理论中国化的重要内容。《共产党人》主要刊载了党支部教育、党支部工作总结、党支部经验教训等三方面关于党支部建设的文献。这些文献都不同程度呈现了当时党支部建设的基本经验。党支部教育的相关文献重点介绍了加强党支部教育的理论与实践问题，为进一步做好党支部教育工作提供了指导。党支部工作总结的相关文献总结了党支部工作内容以及工作得失的经验教训等，为其他支部建设提供了重要借鉴。比如，《共产党人》第5期刊载的《怎样做边区的支部工作》，介绍了支部的组织机构、怎样改选支部干事、支部怎样教育党员、支部怎样开会等内容。[4]这些关于边区支部的工作介绍对于怎样开展支部工作提供了指导，具有非常强的可操作性。这类文献既是对支部党建实践工作的系统总结，具有理论创新性，又是对于支部党建工作的一般概括，具有实践指导性。党支部经验教训方面的文献直接总结了支部建设方面的经验教训，为其他支部建设提供了生动的实践经验。可见，《共产党人》所载这些文献表明，注重加强党支部建设是党的组织建设的关键环节。

重點加强党的干部队伍建设是核心任务

干部是党的事业的骨干。社会主义发展史表明，党的干部始终是党的事业成功的核心力量。列宁指出：“没有职业革命家，事情总是寸步难行。”[5]列宁这里指出的“职业革命家”就是指党的干部，表明了党的干部在革命事业中的核心地位。斯大林指出：“干部是世界上所有宝贵的资本中最宝贵最有决定意义的资本……‘干部决定一切。”[6]毛泽东同志也高度重视党的干部，强调了干部的决定性作用。正是由于党的干部的极端重要性，加强党的干部队伍建设就成为加强党的组织建设的重要内容。

在延安时期，中国共产党在加强干部队伍建设中形成了许多宝贵经验。这在《共产党人》刊载的相关文献中得以很好体现。《共产党人》主要刊载了干部培养提拔、干部教育学习等关于党的干部队伍建设的文献，而关于干部教育学习方面的文献尤为众多。《共产党人》刊载的《中央政治局关于巩固党的决定》中明确指出，“为着巩固党，必须加强对党的各级干部的教育工作”。[7]这充分体现了党中央对于干部教育的高度重视。《共产党人》刊载了《中央关于办理党校的指示》《中央关于干部学习的指示》等党中央关于干部教育学习的专门文件。这些文献强调了干部教育学习的重要性，全面阐述了延安时期党的干部教育学习的具体内容、存在问题、对策措施、经验教训等，堪称马克思主义干部队伍建设理论中国化的经典。《共产党人》刊载的关于干部队伍建设的文献，都体现了加强干部队伍建设是党的组织建设的核心任务，形成了重点加强党的干部队伍建设的重要经验。总之，《共产党人》刊载的关于干部队伍建设的文献，是对延安时期党的干部队伍建设实践经验的系统总结，是马克思主义政党组织建设理论中国化的重要内容，对于新时代加强党的干部队伍建设具有重要借鉴意义。

（本文系国家社会科学基金项目“《共产党人》与延安时期马克思主义党建理论中国化研究”的阶段性成果，项目编号：20XDJ012）

注释

[1]《扩大的中共中央第六次全会关于各级党委暂行组织机构的决定》，《共产党人》，1939年第1期。

[2]马健行、徐昕编：《马克思主义史》第二卷，北京：人民出版社，1995年，第128页。

[3]《扩大的中共中央第六次全会关于各级党委暂行组织机构的决定》，《共产党人》，1939年第1期。

[4]杨英杰等：《怎样做边区的支部工作》，《共产党人》，1940年第5期。

[5]《列宁全集》第四十四卷，北京：人民出版社，2017年，第301页。

[6]《斯大林选集》下，北京：人民出版社，1979年，第373页。

[7]《中央政治局关于巩固党的决定》，《共产党人》，1939年第1期。

责 编∕肖晗题

The Communist and Essential Experience of Party Organization Building

Bai Qingping  Ni Jiangchun

Abstract： Red journals featuring the Communist Party of China are the testimony of the historical development of the Party. Strengthening the study of red journals is an important perspective in the fields of CPC Party history and Party building， and the study of Adapting Marxism to the Chinese context. The Communist is a special journal on party building sponsored by the CPC Central Committee during the Yan'an period， which published many important documents on party organization building. It summarized that attaching importance to strengthening Party organizational structure was the primary precondition of Party organization building， adhering to democratic centralism was the basic principle， strengthening Party branch building is the key link， and enabling the Party's cadre is the core task.

Keywords： The Communist， organization building， Party building