山东土地“十大系统体系”锚定一流

□ 本刊记者 巩聪聪

党的二十大报告指出，要坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。国有企业是我国国民经济发展的中流砥柱，是践行高质量发展的重要力量。

作为山东省政府批复成立的功能型省属一级企业，山东土地集团高度重视高质量发展顶层设计工作，近日重磅发布高质量发展“十大系统体系”，深刻总结企业近年来高质量发展经验，进一步明晰企业高质量发展路径，锚定具有鲜明山东土地特色、具有独特发展优势、具有强大竞争力的全国一流的自然资源投融资运营集团。

山东土地集团党委书记、董事长展宝卫

特色鲜明，“十大系统体系”厚植沃土

“知之愈明，行之愈笃。”9 月26 日，在山东土地集团二届一次职代会上，党委书记、董事长展宝卫总结企业发展经验时深刻指出，“从成立初期的弱小蹒跚，到如今的渐入佳境，我们之所以在白手起家中得以发展突破，在砥砺实践中实现弯道超车，根本在于集团党委顶层设计、系统谋划，干部员工勇于探索、有效实施了‘十大系统体系’。”

山东土地集团成立于2015 年，功能定位为围绕省委、省政府重大发展战略，开展土地开发、整理和经营，盘活低效利用和闲置土地，提升土地资产价值，通过投融资和资本运作，为全省重大基础设施建设和经济社会发展提供资金支持和土地保障。

成立以来，面对没有现成模式可复制、没有成熟经验可借鉴的挑战，山东土地人白手起家、探索前行，实现营业收入年均增长152.21%，2021 年达到103.8 亿元；利润总额年均增长103.03%，2021年达到18.35亿元；人均创收、人均创利、人均创税、社会贡献等核心指标均居省属企业前列，先后被表彰为“山东省优秀企业”“山东省文明单位”“山东社会责任企业”等。

特别值得一提的是，近3 年来，山东土地集团善治筑基、锐意进取，交出了一份深化国企改革的精彩答卷，构建起了“权责明确、组织科学、协同有力、运转高效”的现代企业管控体系，持续提升企业政治站位、工作效率、经济效益和公众形象，成功实现了体制转型、产业转型、科创转型和治理转型，在勇立潮头中完成了“政策+市场”“市场+政策”向市场化的华丽转身，书写了“红色国企、黑色土地、绿色发展、金色前程”的华美篇章。

“以上成果如丰厚的沃土，培育生成了独具特色的山东土地集团‘十大系统体系’这一参天大树。”展宝卫解释，“十大系统体系”即全面从严治党“五级责任体系”、“一体两翼多极”战略布局体系、“1+4+3”现代产业体系、以“泰山攀登计划”为标志的科技创新体系、强基固本的企业精神体系、独具特色的企业文化体系、科学合理的组织架构体系、独一无二的市场主体体系、企业安全发展保障体系和以“五力模型”为标志的干部成长体系。

他深有感触地指出：“谋划实施‘十大系统体系’，是全面提升新时代集团党建工作水平的实践途径，是加速打造一流自然资源投融资企业的必由之路，是构建中国式现代企业治理模式的有益探索，是持续实现高质量发展创建百年企业的重要保证，是赓续砥砺精神血脉照亮前路再出发的行动指南。”

聚力成塔，“十大系统体系”锚定一流

无疑，作为山东土地集团成立以来顶层设计的集大成者，“十大系统体系”的形成，为山东土地集团实现高质量发展提供了坚强有力的支撑，也成就了山东土地集团锚定具有鲜明山东土地特色、具有独特发展优势、具有强大竞争力的全国一流的自然资源投融资运营集团的坚实底气。

“十四五”期间，山东土地集团提出了“五个一”（1000亿元营收、1000 亿元资产、1000 人队伍、100 亿元利税、全国一流的自然资源投融资企业）的战略目标，谋划了全面创建“五型”（创新型、服务型、平台型、功能型、效益型）企业的战略路径，擘画了未来5 年砥砺奋进的宏伟蓝图。

为达成以上奋斗目标，山东土地集团必须确保发展规模、发展速度和发展质量相互协调统一，必须确保政策、市场、人才、技术、资金等资源要素能够盘活整合。“十大系统体系”全面梳理总结了山东土地集团作为个性化市场主体所独有的各类资源禀赋，全面揭示了各种潜在的风险并提出了应对之策，同时将科技创新作为驱动企业转型升级的核心动力，从而系统回答了在新阶段新征程中到底“走什么路、路如何走”这一根本性问题，是山东土地集团广大干部员工强企兴业、实干筑梦的行动纲领。

作为山东土地集团党委着眼百年企业建设、“后继有人”大计、深耕齐鲁沃土，凝炼、沉淀而成的厚重、珍贵、鲜活思想理论成果，“十大系统体系”构建起了山东土地集团高质量发展的坚实“铁塔”。这座具有鲜明山东土地特色的“铁塔”，由“塔基”“塔柱”“塔体”“塔峰”四个结构组成，分别对应体系的四个层次，形成横有并列逻辑关系、纵有发展递进联系的系统体系。

其中，“塔基”为全面从严治党的“五级责任体系”，寓意国企底色，以高质量党建夯牢高质量发展基础。“塔柱”分别为山东土地精神体系、企业文化体系、“1+4+3”现代产业体系、“五力模型”干部成长体系，四根塔柱坚实发力，寓意为高质量发展提供坚强有力的精神源泉、文化引领、产业支撑和人才保障。“塔体”包括“一体两翼多极”战略布局体系、“泰山攀登计划”科技创新体系、“四类公司”组织架构体系、“五大标准”企业安全发展保障体系，寓意保障高质量发展的空间支撑、科技支撑、组织支撑、风险控制支撑，确保高质量发展路径明晰、治理高效、架构科学、行稳致远。“塔峰”为政府政策、市场规则、企业规范、社会资源、团队精神优化集成的个性化市场主体体系，寓意山东土地集团站在中国特色社会主义市场经济体制的最高端，将政府“有形的手”和市场“无形的手”完美结合。

“依托‘塔基’‘塔柱’‘塔体’‘塔峰’而形成的有机整体，我们更加坚定未来的发展方向、发展目标、发展路径、发展质量，勇于锚定具有鲜明山东土地特色、具有独特发展优势、具有强大竞争力的全国一流的自然资源投融资运营集团。”展宝卫满怀信心地表示。

东风浩荡满目新，砥砺奋进正当时。以“十大系统体系”为行动纲领，山东土地集团全体干部员工将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，在省自然资源厅、省国资委的大力支持下，坚决肩负起“走在前、开新局”的光荣使命，追求高山一样的格局、涵养江河一样的胸怀、凝炼大地一样的厚重，以爱我土地、兴我土地为己任，为大公去私利、守大义去私念、求大我忘小我，为建设富有山东土地特色的国内一流自然资源投融资市场主体、奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面作出积极贡献。