中消协：通过信用约束等措施打击侵害“一老一小”权益等不规范营销行为

◎文/本刊记者 岁正阳

为强化老年人和未成年人等特殊消费群体保护力度，促进实现更大范围消费公平，近日，中消协梳理了今年全国消协组织受理的有关老年人和未成年人消费投诉和咨询案例，发布了“一老一小”消费领域投诉情况专题报告。中消协呼吁通过信用约束和终身禁业等措施严厉打击以侵害老年人、未成年人权益为目的的虚假宣传、诱导消费等不规范营销行为，切实兜好政府监管底线。

从全国消协组织受理的有关老年人的消费投诉案例来看，老年人消费投诉的热点主要集中在5 大方面：健康类消费、休闲类消费、理财类消费、养老助老类消费、日常生活类消费。

由于老年人身体各方面机能下降，容易受到疾病困扰，因此，老年消费群体普遍比较关注健康养生问题，这也就给一些不法商家可乘之机。冒充医学专家向患病老年人兜售“特效药”“救命药”等“神丹妙药”；以“高科技”旗号兜售“低质”产品坑害老年人等手段层出不穷。

对此，中消协提示，老年消费者切记不要轻易相信商家就各类保健产品、科技产品、养生服务的宣传功效，牢记保健品不是药物、不能替代药品，身体健康出现状况时要及时到正规医院就诊。在购买相关产品和服务前应当与家人进行沟通，必要时征求医生意见。

在未成年人消费投诉方面，投诉热点主要集中在违法向未成年人出售商品或提供相关服务、诱导未成年人消费、网络游戏类这3 个方面。在这些投诉中，违法向未成年人出售商品或提供相关服务位列首位。例如，一些不良商家为谋取利益，违反法律法规规定，在明知或未经核实服务对象是否为未成年人情况下，擅自为其提供相关服务，侵害了未成年人合法权益。一是违法向未成年人提供文身服务，一些经营者在没有核实未成年人真实年龄，未查看其身份信息情况下，仅凭孩子自称是成年人，就为提供文身服务。二是违法向未成年人销售烟酒。一些经营者在校园周围开设烟酒店，违法向未成年人销售烟酒和电子烟。

针对“一老一小”的问题，中消协建议立法机关完善针对“一老一小”等弱势消费者群体倾斜性保护制度，如针对老年人在金融理财、养老服务、休闲旅游等消费领域加大法律支持力度；针对未成年人建立电视电影、网络游戏、短视频的分级管理制度。

此外，中消协建议司法机关加强弱势消费群体相关诉讼案件研究，通过完善司法解释、发布指导性案例或典型案例等方式，引领审判实践，统一裁判理念，合理分配弱势群体举证责任，强化对弱势消费群体的司法保护力度。中消协同时建议相关行政部门加强对老年群体、未成年群体消费模式和服务内容的监管力度，建立针对面向老年群体、未成年群体销售商品和服务的审查机制。