沙河抽水蓄能电站运行人员的风险源辨识与控制

蒋建刚，王 成

（江苏沙河抽水蓄能发电有限公司，江苏 溧阳 213333）

沙河抽水蓄能电站位于江苏省溧阳市境内，于2002年投产发电。电站有两台50 MW的抽水蓄能机组，以220 kV的一回输电线路接入江苏电网溧阳茶亭变，承担江苏电网调峰填谷、黑启动等任务，是江苏省首座抽水蓄能电站。公司下设运行部、检修部、安全生产部、财务部等，其中运行部承担公司发电运行、设备隔离恢复等日常工作。由于运行人员更新较快，新员工较多，容易发生误操作等安全事故，运行人员如何做到风险源辨识与控制显得尤为重要。运行人员正确地辨识生产活动中危险源，并针对危险源采取有效的控制措施，从而达到减少和防止运行工作中各种不安全事故的发生。

1 运行人员的风险源辨识

1.1 管理类风险源辨识

1.1.1 部门安全管理风险源辨识

部门组织机构不健全，对安全管理不重视，行动滞后，责任不明确，安全责任落实不到位；部门员工安全教育不到位，导致运行人员安全意识有待提高，特别是新员工；隐患检查制度不完善，隐患检查或整改不到位；应急预案缺失或不完善，没有定期开展安全培训与应急演练，部门员工应急能力有待加强；没有正常开展安全活动，安全知识宣贯不到位；安全培训不合格直接上岗。

1.1.2 运行值班管理风险源辨识

交接班不认真，机组状况交接不清，导致接班人员不清楚设备状况、安全措施等；值班期间，随意离开工作岗位，未征得同意找人代班；不按规定穿工作服；做与运行工作无关的事，导致未能及时发现设备状况变化或误入危险地带；外部无关人员进入工作区域活动，导致误碰设备致使设备损坏。

1.1.3 作业安全管理风险源辨识

无安全管理制度、制度不完善或制度执行力不够，导致运行工作中散漫、随意；运行日常工作中，无警示措施，未能正确悬挂标识牌告知危险因素；工作现场垃圾未能及时清理，导致环境污染和人身作业危险；消防管理混乱，当值消防管理人员没有经过消防培训直接上岗。

1.1.4 职业健康管理风险源辨识

运行人员健康不满足要求，运行人员由于是24 h作业，职业健康防护显得尤为重要，未能进行定期体检导致不清楚身体状况是否满足工作要求；工作现场无医疗应急物品，如创可贴、碘伏消毒液、棉签等；开机状态巡检或其他作业，现场噪音较大，工作现场未配备耳罩、耳塞等；生活、办公卫生条件不达标，饮用水不合格等；高温时进行室外作业。

1.2 作业活动类风险源辨识

1.2.1 设备巡检风险源辨识

巡检人员注意力不集中，导致撞伤、摔伤；设备巡检不到位或未按定时间定路线定设备进行，未能及时发现设备缺陷或者隐患，无巡检记录；巡检过程中，做一些巡检无关的工作，导致人员伤害；雷雨天气，巡检户外电气设备时，未按要求穿防护用品，导致触电伤人；进入有SF6设备的房间巡视，未按规定要求进去，导致人员中毒。

1.2.2 安全工器具等使用风险源辨识

安全工器具管理混乱，无相应管理制度；对安全工器具，缺乏日常检查维护，未能及时将不合格的工器具淘汰；使用电压等级不符的安全工器具，导致安全工器具损坏或者人身伤害；运行人员未按照要求进行作业或者操作失误，导致安全工器具损坏或者人身伤害；绝缘鞋、工作服、安全帽等劳动防护用品质量不合格或到期未更换，丧失防护功能；厂区内安全标识不到位或者布置不合理，未能为员工提供及时的安全指示。

1.2.3 倒闸操作风险源辨识

设备倒闸操作任务不清，盲目操作，操作时不使用操作票或者操作票不合格，导致设备损害或者人员伤害；倒闸操作人员接错误命令，未能及时发现；倒闸操作时不唱票，不复诵，跳项、漏项，操作和监护人员混乱；未办理手续私自使用解锁钥匙；操作前未认真检查安全工器具，使用了不合格的工器具，导致工器具失灵造成伤害；操作前，走错间隔，特别是机组开关室，两台机组设备基本一样，距离太近，未认真检查设备双重名称，导致恶性误操作。

1.3 其他风险源辨识

消防设施不完善或失效，没有定期检查或者消防演练；消防通道设置不合理；生活用电无安全措施，或者重视程度不够；工作场所照明亮度不够或者未设置照明，或者工作照明电压不合格；斜坡、步梯等无安全措施，导致坠落、扭伤、摔伤等人身伤害；恶劣天气时，无防护措施进行设备巡检、隔离恢复等。

2 运行人员风险源管理措施

2.1 管理类风险源控制措施

2.1.1 部门安全管理风险源控制措施

明确部门职责，建立健全部门岗位责任制，明确各岗位的职责和任务；部门所有员工定期参加安全培训和安全活动，成绩合格；制定设备安全隐患检查制度，定期检查，专人负责，对检查结果进行分析，提出整改意见；完善各项应急预案和处置方案，定期检查应急物资情况，组织运行员工应急演练，提高应急技能和素质；日常做好安全知识宣贯工作，使运行人员熟知各项安全知识。

2.1.2 运行值班管理风险源控制措施

做好交接班工作，交接内容需含缺陷隐患、两票、设备状况和安全措施，值班期间所有工作事项都登记在值班日志里；值班时间内，应恪尽职守，不能擅自离开值班岗位，如因事离开，应得到批准，并有人代班；当值期间不能做与运行工作无关的事，比如浏览网页、玩手机等；监盘人员必须保持头脑清醒，随时能发现设备的各类异常情况；值班人员应整齐穿好工作服，中控室台面上不得摆放与日常工作无关的物品。

2.1.3 作业安全管理风险源控制措施

制定完善运行管理制度，专人负责，加强管理执行力度；在厂区内特别是危险区域设置醒目的标识牌，告知危险因素；及时监督完成作业现场垃圾清理工作，做到工完场清；完善消防管理制度，工作现场消防设施设置合格齐全，消防管理人员持证上岗。

2.1.4 职业健康管理风险源控制措施

所有运行人员应按要求到合格的医疗机构体检，体检合格后方可上岗，最低要求是每两年一次；在中控室或其他值班地方配备急救箱，配备常用急救药，组织员工了解熟悉现场急救基本知识；为运行人员配备合格的耳罩、耳塞供其使用；中控室生活区配备浴室和卫生间，并做好保洁工作，定期清扫；员工用餐健康合理，生活饮用水合格；高温天气，如需室外巡检等，应做好降暑措施。

2.2 作业活动类风险源控制措施

2.2.1 设备巡检风险源控制措施

巡检设备时，穿着工作服，集中注意力，厂区内的坑、孔、洞、沟道等应加盖板；巡检需定时间进行，巡检仔细、认真；遇到恶劣天气时，采取好防护措施后对设备巡检；巡检高压设备时，保持足够的安全距离；进入有SF6设房间巡视前，应先排风15 min；SF6在线监测装置含氧量和SF6气体含量均合格，方可进入房间巡视设备，发现SF6气体泄漏时，巡检人员迅速撤离，开启所有通风设备，如需进入室内检查，则需正确佩戴正压式空气呼吸器或防毒面具。

2.2.2 安全工器具等使用风险源辨识

完善并严格执行生产现场工器具管理制度，指定专人管理，如有外借，及时登记；建立健全日常检查制度，定期对安全工器具进行检查、维修保养，做好台账，确保工器具在合格的状态下使用；公司向合格供应商购买工器具、劳保用品等，并要求其提供产品合格证等。厂区内安全标识要求符合相关规定，挂设部位、类别等要符合现场条件，如有损坏，应及时维修或更换。

2.2.3 倒闸操作风险源控制措施

严格执行“两票三制”；电气倒闸操作必须监护人发令后，受令人要复诵无误后方可操作，发令和回令都应清晰、准确，并做好记录；需要使用解锁钥匙时，需征得当值值长许可才能使用，并做好记录；如操作需要使用工器具，操作前需认真检查，确保合格正确；接地操作前必须先验电，然后及时装地线，按先正确顺序进行，固定牢固；验电前应核查验电器的电压等级，装、拆接地线应穿绝缘鞋、戴绝缘手套；送电前，应仔细核查该线路上的接地线（接地闸刀），严禁带地线送电。

2.3 其他风险源控制措施

厂区内的消防设施齐全，没有过期、失效消防设施，每日对消防设备进行检查，做好台账；有完善的消防应急预案，定期组织消防演练；现场设置消防通道；值班使用的生活电器产品合格；工作现场保证有足够的照明设施，并准备备用电源；保持工作现场地面不湿滑。

3 运行人员综合风险管控的措施建议

运行人员应该结合自身工作性质、设备设施、工作环境特点，认真梳理运行工作中可能会遇到的风险源，进行安全风险管理，由具体的人员去落实，加大绩效考核力度；对风险源进行分级管控，针对重大风险源，拟定现场处置方案，定期组织应急演练；现场应急物资配备充分，专人管理，定期更换补充。对危险源的控制要以技术防范为主、管理为辅，绝不能以管理代替技术防范，要以危险源得到实际控制、不产生事故隐患为准则。