马颊河河道工程现状及标准化建设建议

李小燕，刘林林，尹宏雪

（1.山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心，山东 济南 250100；2.济南黄河河务局，山东 济南 250032）

马颊河是山东省海河流域骨干排水河道之一。该河位于漳卫河下游右岸，干流发源于河南省濮阳市金堤闸，其中山东境内334.6 km，南与徒骇河、德惠新河流域为界，西、北与漳卫河流域相接流。流经聊城、德州、滨州，于滨州无棣县入渤海，流域面积6 830 km2。马颊河干流堤防设计防洪标准为“61 年雨型”。

1 堤防基本情况

1.1 马颊河聊城段堤防基本情况

马颊河聊城段河道长度114.45 km，堤防设计堤顶宽度为6～8 m，堤防边坡1∶3，“61 年雨型”设计水位为41.53～27.19 m 设计堤顶高程为43.53～29.19 m，设计堤顶超高为2 m。目前左岸已建堤防长度141.82 km，堤顶硬化长度63.57 m，堤顶宽度12～16 m，堤顶硬化宽度4～7 m，堤防不达标段长度3.3 km；右岸已建堤防长度157.57 km，堤顶硬化长度64.26 km，堤顶宽度11～18 m，堤顶硬化宽度4～7 m，堤防不达标段长度0.97 km。现状断面基本满足河道的防洪要求。但个别生产桥（伦许桥、韩营桥、宜丰镇桥、小河子桥）处存在堤防薄弱段。

马颊河聊城市段共有穿堤建筑物128 座，其中24 座需要维修加固；险工7 处，均未进行整治；河道现淤积长度5.39 km，已列入计划的清淤长度4.5 km；需维修加固拦河闸4 座，已经列入维修计划；马颊河聊城市段共有无控制支流入口2 处。

1.2 马颊河德州段堤防基本情况

马颊河德州段河道长度182.45 km，左岸已建堤防长度149.75 km，堤顶硬化长度88.87 km，堤顶宽度6～8 m，堤顶硬化宽度6 m；右岸已建堤防长度164.51 km，堤顶硬化长度157.44 km，堤顶宽度6～8 m，堤顶硬化宽度6 m。

李奇闸—津期店闸段堤防的设计堤顶宽度为6 m、堤防边坡1：3，“61 年雨型”设计水位为27.19～23.72 m，设计堤顶高程为29.19～25.72 m，设计堤顶超高为2 m。现状聊德边界—津期店闸段及生产桥存在堤防薄弱段。

津期店—孟家闸段堤防的设计堤顶宽度为6 m、堤防边坡1∶3，“61 年雨型”设计水位23.72～12.03 m 设计堤顶高程为25.72～14.03 m，设计堤顶超高为2 m。现状安庄闸—马才老闸段、生产桥及笃马河支流汇入口处存在堤防薄弱段。

孟家闸—大淀闸堤防的设计堤顶宽度为6～8 m、堤防边坡1∶3，“61 年雨型”设计水位为12.03～6.71 m，设计堤顶高程为14.03～8.71 m，设计堤顶超高为2 m。现状跃马干沟—南杜闸段、生产桥处甄家湾干沟等支流汇入口处存在堤防薄弱段。

马颊河德州市段共有穿堤建筑物155 座，其中84 座需要维修加固；险工11 处，其中9 处已经进行整治；河道现淤积长度46 km，已列入计划的清淤长度46 km；已列入计划的堤防治理长度60 km；须维修加固拦河闸1 座，其中1 座已经列入维修计划；马颊河德州市段共有无控制支流入口3 处。

1.3 马颊河滨州段堤防基本情况

马颊河滨州段河道长度57.48 km，堤防设计堤顶宽度为6～8 m，堤防边坡1：3，“61 年雨型”设计水位为6.71～3.70 m，设计堤顶高程为8.71～5.84 m，设计堤顶超高为2 m。左岸已建堤防长度41.70 km，堤顶硬化长度23.30 km，堤顶宽度6 m，堤顶硬化宽度5 m，堤防不达标段长度16 km；右岸已建堤防长度40.80 km，堤顶硬化长度13.60 km，堤顶宽度6 m，堤顶硬化宽度5 m，堤防不达标段长度8 km。

马颊河滨州市段共有穿堤建筑物30 座，均已维修加固；河道现淤积长度40.99 km，已列入计划的清淤长度40.99 km；已列入计划的堤防治理长度11.9 km；须维修加固拦河闸1 座，已经列入维修计划。

2 存在问题

2.1 管理模式不统一

当前，马颊河流经的聊城段、德州段和滨州段的工程管理模式均不同。聊城段所有的拦河闸、堤防及河道均由市水利局统一管理；德州市拦河闸由河道主管部门管理，河道和堤防由县（市、区）负责；滨州段河道、堤防及拦河闸均交由县（市、区）管理。管理模式的不统一使得整个马颊河管理相对混乱，河道的堤防标准统一规划建设等方面沟通协调不畅，后期维护管理方面的标准也很难统一。

2.2 存在堤防薄弱点和易内涝区

按照《山东省海河流域综合规划》，徒骇河、马颊河、德惠新河3 条骨干河道堤防等级为2级，规划至2020 年堤防防洪标准达到50 一遇防洪标准。目前马颊河堤防除莘县、冠县、东昌府区、茌平县、高唐县、临邑县境内堤防等级为4级，其余段堤防等级为2 级，仍存在堤防薄弱段。

马颊河平陵洼、铁营洼等地区为内涝易发区，可能涉及陵城区的三塘乡、丁庄镇、陵城开发区、于集乡、神头镇，乐陵市杨安镇、寨头堡乡、铁营镇等。

2.3 堤防生态景观建设

当前河道不仅承担防洪安全，更是生态系统的一部分，尤其是结合水文化和景观的建设，越来越受到大众喜爱和重视。当前马颊河堤防植被未经规划，堤防树木多为速生杨，品种单一，且易患病虫害，提升生态景观作用十分有限。

3 建 议

3.1 工程措施

上级主管部门根据水利工程标准化管理的要求结合堤防工程的实际情况、功能提供规范标准，地方水行政部门要摸清堤防工程的流域概况、工程位置、工程等级、防洪标准、堤身、堤岸防护、穿（跨）堤建筑物、险工险段具体情况，不符合标准要求的及时按标准整改。

堤防应按要求统一设置堤防边界标识，统一配备标志牌包括险工标志牌、导控工程标志牌、分泄洪闸标志牌等，统一修建堤防排水工程设施。按照《山东省海河流域综合规划》要求，建议堤防等级不达标的地市水行政主管部门提高建设标准，加强穿堤建筑物的管理，尽快消除险工险段带来的风险，可聘请专业技术队伍负责堤防道路、堤身、沿河涵闸、堤防防护林养护保障堤防的防洪安全。

3.2 堤顶硬化

为确保堤顶道路充分发挥抢险交通线的作用，对重要堤段按照防洪标准设计堤顶宽度为6～8 m 的道路硬化；修缮堤防车辆限宽限载设施，禁止超限车辆通行，汛期加强巡查执法力度，确保堤防道路畅通无阻。

3.3 生态景观建设

清退河道堤防管理范围内阻水建筑物、高杆作物，引进适合堤防生长的林木，防浪林要以确保防洪安全为前提，考虑耐水性强的品种，建设林木隔离带。外滩防浪林以生长速度快的植被主打，辅以水杉、垂柳等耐水性强的品种；堤内平台林木以乌桕等兼具观赏性的经济乔木为主，将两河堤防建成横贯鲁西大地的两条秀丽风景带。

3.4 标准化试点建设

针对马颊河堤防长、规模大、薄弱点多的问题，实施标准化堤防“试点工程”。选取堤防建设相对规范、险工险段少的堤防段，如马颊河德州境内马才闸—三刘闸段等，开展标准化试点建设，按照上级主管部门制定的规范标准建设试点工程，以点带面推动堤防标准化建设。

3.5 注重科技应用

积极开展智慧流域管理系统，将马颊河山东境内全线堤防工程标准、历史险情、工程实体、穿堤建筑物、工程维护、标识标牌等工程现状及工程划界、堤防基础信息、堤防维修养护、防汛管理、应急预案等安全管理信息纳入系统，及时查询堤防工程的实时信息，为防汛和水利工程的综合规划、维护提供技术支撑服务。