装配式建筑的成本控制与造价管理研究

文／徐玉鹏 青岛泰德工程项目管理有限公司 山东青岛 266400

1、装配式建筑的成本控制与造价管理相关基础内容概述

（1）装配式建筑主要是指将传统建筑方式中需要大量在施工现场进行作业的工序和半成品转移到工厂进行，然后按照加工要求批量、标准化生产的阳台、楼板、楼梯等建筑构件，运输到建筑施工场地后，通过专业的拼装设备将各种预制构配件严格按照图纸要求进行高效拼装而成的建筑体。其主要通过装配式施工的方式来实现，同时确保建筑体符合质量标准和满足使用功能。其应采用标准化设计、工厂规模化生产、现场机械化装配施工以及信息化和智能化技术的综合应用，是现代新型建筑产业发展的方向和趋势。

（2）装配式建筑诞生于20世纪60年代的法国，其由于建筑速度快，周期短，从而迅速在全世界得到广泛的关注和推广。其原理主要是指事先根据建筑体的设计要求，在车间批量化生产制造各种材质、尺寸类型的标准构件，对其进行一定的保养和质量检测后出厂运送到施工现场，然后工程师按照施工图纸进行机械化拼装，最终完成建筑体的装配构建。我国目前装配式建筑工程大致可分为混凝土结构和钢结构两类。前者主要是以预制混凝土为主，在加工完成后运输到施工现场，在完成预制构件的基础装配后方可进行现浇施工；后者主要是以钢柱和钢梁作为承重结构，具有保温效果好、应用范围广和抗震性强的优点，非常适合装配式建筑工程的可持续发展，主要应用在高层建筑中。

（3）成本控制主要是指通过运用各种手段和方式，对实际成本进行记录和统计分析，并进行各项预测工作，同时提供保持实际发生的成本与预算相符的各项专业措施，最终确保成本在预算可控范围内的综合管理活动。在进行成本控制时，必须综合考虑工程质量、进度和范围。其原理主要是运用系统工程的方式对经营过程中发生的各项支出进行统计分析、监督管理和优化调节的过程，也是一个发现和避免潜在风险，提升内部管理潜力和寻求合理降低成本的综合管理过程。

（4）工程造价管理主要是指综合运用科学、专业的方法，为确保工程的经济效益而对建筑工程造价和建安工程价格所进行的全方位、全过程符合客观规律的业务行为和技术活动，其必须遵循各负其责和统一目标的原则。

2、装配式建筑及施工的特点

要想进一步提升装配式建筑的成本控制与造价管理水平和质量，就必须对装配式建筑的特点进行充分的研究，其主要具备以下特点：

（1）装配式建筑具有节能环保的优点，符合绿色建筑发展的理念，是未来新型建筑产业发展的方向之一。

（2）装配式建筑的多数构件可以在车间直接大批量生产加工完成，其装配施工具有速度快、标准化程度高、环境污染小、周期短和施工噪音小等特点，因此特别适合对工期要求紧、地理条件复杂的建筑项目。

（3）装配式建筑施工能减少现浇作业的占比，极大提升建筑完工的速度和效率，是近年来涌现的新型建筑施工方式，其对于集成化施工理念和施工技术都提出了更高的要求。因此，项目经理必须做好装配式建筑施工的各项前期准备工作，从而为后续高效、有序的现场装配施工奠定良好的基础。

（4）装配式建筑由于很多构件在工厂中直接完成，因此可采用建筑、装修一体化设计、施工的方式，很多构件的装配和建筑主体的施工可同步进行，极大地提升了施工效率和缩短了工期。

（5）随着信息化、智能化和标准化程度的提升，装配式构件的生产效率和质量必将得到飞速的发展，从而会进一步带动装配式建筑施工成本的下降，其性价比优势将日益凸显。

3、装配式建筑的成本控制与造价管理的特点

3.1 金额巨大

建筑工程体量庞大，其工程造价小到千万级，大到亿级。因而其金额较大的特点不仅会影响到甲方的经济利益，同时也会对建筑承建商、材料设备供应商以及对建筑施工进行贷款的金融机构等相关企业带来资金联动效应。因此，装配式建筑成本控制与造价管理的科学性、合理性与预判性就显得非常重要了。

3.2 动态性强

装配式建筑工程从立项到施工，到竣工验收，其建设周期也相对较长。在这个过程中，涉及到工程方案变更、原材料的变化以及相关政策的变动，甚至天气环境等不可控因素都容易造成成本控制与造价管理得不可控。因此，最终的工程造价与成本控制必将贯穿于整个工程建设中，并且受到诸多动态因素的影响。

3.3 管理难度大

装配式建筑，从其工程造价构成来看，其主要包含人工、材料、设备和管理等直接费用，以及各种税费、规费等间接费用。其构件主要在工厂定制完成，并需要现场施工安装调试，所以还包含构件模具费、运费、装配费和安装调试费等。由此可见，装配式建筑的费用相比于传统建筑要高。因此，其成本控制与造价管理面临更大的挑战。

4、装配式建筑的成本控制与造价管理的重要意义和作用

（1）由于我国装配式建筑产业仍处于初步发展的阶段，其施工质量、施工工艺和施工管理水平不高的情形也是客观存在的。随着我国市场经济体制的深化改革以及与国外建筑施工行业的接轨，引入新型的装配式建筑及相应的成本控制与造价管理的理念、优秀管理体系及相关经验，对于我国建筑业的可持续发展和良性竞争有着深远的影响和积极的探索意义。

它不仅仅在于控制建筑项目的投资不超过批准的造价限额，还在于通过优化成本控制推动企业和行业竞争力的不断提升，更在于鼓励和提倡艰苦奋斗、勤俭建国的战略方针，从国家经济发展的全局利益出发，科学使用人力、财力和物力资源，以取得最大的经济效益、社会效益和生态资源效益。

（2）我国传统的建筑施工长期采用现场搭建脚手架、现场混凝土制作和浇灌以及钢筋捆扎等施工方式，不仅劳动强度大，施工安全事故时有发生，而且还容易造成施工现场混乱，建筑材料质量良莠不齐和浪费等情形，并且对建筑周围的环境也都产生了不小的负面影响。随着我国逐步进入老年化社会以及建筑人力成本的快速上涨，过往依靠低价劳动力成本红利的粗放型建筑施工和管理模式已经无法适应当下节约型社会发展的需要。因此，必须通过进一步加强和完善装配式建筑的成本控制与造价管理水平，才能有效地推动以装配式建筑为代表的新型建筑产业的升级换代。其对于我国经济的发展以及满足人们的社会生活、居住环境的改善等都有着十分重要的社会和经济意义。

（3）装配式建筑的成本控制与造价管理的最重要职能就是指导和规范建筑工程建设严格按照既定工程预算执行，并进行事前、事中和事后的全过程监督，贯穿整个建筑工程项目的生命周期，处理好建筑工程安全、质量、进度、成本、造价五个方面的关系，确保从工程设计、施工直至竣工验收各环节能充分利用和优化资源配置，节约成本，从而对于确保既定的经济效益有着十分重要的作用。其也是一项持续性的管理工作，后期因施工方案的变更和材料费用、相关政策的变化，都需要对工程造价和成本控制方案进行科学、合理的调整优化。由上可见，高质量的装配式建筑的成本控制与造价管理能及时反映出工程项目各环节当前存在或潜在的问题，从而避免企业经济损失的进一步扩大以及确保施工进度如期完工。

5、装配式建筑的成本控制与造价管理存在的主要问题研究探讨

装配式建筑作为一项新鲜事物，在我国仍处于探索和学习的阶段，其成本控制与造价管理的经验和手段都存在不足之处，客观上存在以下主要问题：

（1）装配式建筑的成本控制与造价管理体系不健全，管理细则不完善。在具体的管理过程中，存在多头管理的现象，很多事项的工作边际没有划分清楚，导致重复或缺失处理的情形时有发生；管理精细化程度不足，导致部分问题没有得到深入分析研究，从而无法发挥成本控制与造价管理应有的效应；建筑工程监理工作不到位，从而导致成本控制与造价管理的质量大打折扣。

（2）装配式建筑的成本控制与造价管理意识不足。由于成本控制与造价管理的手段和经验不足，导致事前防范和事中控制的具体措施缺失，从而造成实际支出严重大于工程预算，进而导致建筑工程无法顺利完工的情形。

（3）优秀的财务成本分析人员和造价工程师的缺失。部分企业对专业人才的重视程度不足，无法吸引和留住优秀的人才。因此，部分企业的成本控制和造价管理工作受到较大的影响，无法满足企业发展的需要；个别企业甚至出现购买或挂靠造价师资质的方式，从而引发造价管理水平参差不齐，职业素养和操守不足的情形屡见不鲜。

（4）部分装配式建筑项目由于招投标监管不力，造成了后续的诸多暗箱操作、偷工减料和层层违规转包等违法、违规行为；还有部分建筑项目工程造价模式仍采用传统的定额计价模式，造成招标过程中出现盲目性等主观臆造的情形，这些都给成本控制和造价管理带来了极大的隐患。

（5）部分装配式项目的成本控制与造价管理无视了安全管控的因素，使得一些不合理的设计方案或野蛮施工造成安全事故，给企业带来了巨大的经济和人员安全损失，从而导致成本不降反升。

6、装配式建筑的成本控制与造价管理的原则

6.1 全生命周期过程控制的原则。

这主要是指装配式建筑工程项目从设计和建设开始到竣工验收交付的过程中，必须以工程造价最小化为目标，强化对工程造价的每项细节和施工进度进行动态的成本控制管理，从而实现各项资源的高效调节配置，使得项目预算在可控的范围内，最终确保建筑工程的顺利交付。

6.2 全方位管理原则。

成本控制与造价管理应尽可能覆盖建筑工程项目的每个环节，实现全部和全员控制，避免遗漏和重复。全部是指对产品生产的变动费用和固定费用都要进行控制和管理；全员是指应指导和要求全体干部、员工都要有较强的成本控制与造价管理意识，并积极参与到此项工作中。同时，在成本控制与造价管理过程中，发现问题应及时启用预警和反馈机制，并快速给出相应的解决方案，从而推动整个成本控制与工程造价动态管理有序进行，最终实现企业的经济效益目标。

6.3 例外管理原则

这就要求成本控制和造价管理的重点应放在超出常规的异常情况上面，并及时进行相关信息搜集、分析和调查研究，发现问题及时要求相关责任单位整改落实。

6.4 经济效益的原则

确保经济效益，并不是一味压缩和控制成本，更重要的是实现资源的优化配置，取得最佳的经济效益。

7、装配式建筑的成本控制与造价管理具体措施研究

装配式建筑的成本控制与造价管理是一项长期、复杂的系统管理工作，其关系到建筑工程的整体质量和项目经济效益，其对工程在预算控制范围内顺利、安全完工起到了十分重要的监督管理作用。笔者结合多年的工作经验和相关理论梳理出以下内容，供大家参考和研究：

7.1 装配式建筑成本控制的具体措施

①政府主管单位应制定相关扶持政策，鼓励和推动更多的构件生产企业积极扩大生产规模，加强市场的良性竞争，从而加速涌现出一些行业领军企业，通过重组和并购的方式做大做强，从而有效地降低构件成本。同时，持续完善和优化构件生产标准，推动构件通用性和标准化，促使生产企业进行不同订单的合并生产，从而在一定程度上提升规模化生产，推动成本控制水平的提升。

②装配式建筑的成本控制重点应从成本占比高和同行业成本比较差异明显之处着手进行。从分析数据来看，成本占比高的材料、人工等就是重点成本控制的潜在目标。因此，通过推动采购和人事以及业务管理部门在这两个环节的成本分析，找到成本偏高的原因，并提出可行性解决方案和事后监督落实，从而较好地完成成本控制目标。

③从设计环节开始，尽量采用科学的设计方案，使得装配式建筑造型规整、结构简单。其一方面可以简化构件生产难度、提高生产效率和质量；一方面，可通过减少装配难度和缩减拼装工时，提升装配效率，从两方面来降低成本控制难度。同时，鼓励企业采用信息化技术提升构件设计、生产制造的水平和完成产品数据的搜集、统计分析和智能决策，从而为成本控制奠定了良好的基础。

④装配式建筑的成本控制到一定程度后就容易产生瓶颈，甚至出现倒退的情形。因此，企业必须从技术创新上来寻求便宜物料的替代；从工艺创新上寻求提升生产率和良率；从营销模式上创新来降低单位营运成本。可见，企业只有通过不断创新才是成本控制的动力和根本出路。

7.2 装配式建筑的造价管理的具体措施

①完善和规范工程造价管理体制。通过借鉴和学习国外造价管理的优点，并结合我国特有国情和经济基础，制定和完善装配式建筑工程造价的整体框架和核心条款，正确引导各省市根据当地实际情况因地制宜的制定管理细则，从而在源头上把控住造价管理的正确发展方向。

②加大装配式建筑工程造价管理监管力度。针对违规转包、偷工减料、行贿受贿等违法违规行为，坚决进行处理，情节严重者报送公安机关，从而起到震慑的作用。这也是近年来反腐倡廉工作的重中之重。只有各职能部门、管理人员和员工能严格按照相关规程执行，才能从根本上确保造价管理工作落实到位，从而确保造价管理起到应有的作用。

③积极推行国际上通行的工程清单计价模式。此方式为招标人按照统一的工程量清单计价规范提供装配式工程明细数量，由投标人自主报价，经专家评审后采用中间价格的工程造价计价模式。此模式既能较准确客观地反映工程项目的总体造价，又能精准的查看和分析项目所有组成部分明细单体的价格，从而有利于确保甲方客户的经济效益和投标方的公平竞争。

7.3 加强对装配式建筑的成本控制与造价管理专业人员的培育和培养

其可以通过以下两种方式进行：其一，通过引导和鼓励国内的专业财务和造价咨询管理机构，引入国外优秀的管理理念和人才，从而逐步接受和学习国外先进的管理理念和体系，进而逐步提升国内管理人员的水平和能力；其二，通过加强我国高等教育成本控制与造价管理等相关学科的深化改革和知识体系更新，引导高校培养出更多具有国际化视野和扎实理论基础的人才，然后通过在企业实际工作经验的积累和锻炼，在深化理论知识的过程中，将两者有机结合，成为成本控制、造价管理领域的专业性人才，甚至两者兼备的复合型人才，从而在根本上解决我国装配式建筑成本控制与造价管理人才缺失的问题。

结语：

综上所述，进一步提升装配式建筑的成本控制与造价管理的水平，是建筑行业发展的大势所趋和形势所迫，有其存在的必要性。其在推动建筑产业深化改革、提升国民经济发展质量和企业核心竞争力等方面也确实发挥了越来越重要的作用。因此，我们可以结合国内外成熟经验和长处，同时吸取相关经验教训，共同推动装配式建筑产业健康、可持续发展贡献自己的力量。