高职学生党员实习期间教育管理现状调研与对策研究

李 瑜 王 勇 戚展涛

（山东药品食品职业学院 山东威海 264210）

随着高等职业教育的逐年发展，高校党建工作的不断完善，高职院校每年发展的学生党员人数不断增多，而高等职业教育具有特殊性，学生在校时间短，需在毕业前离校参加实习，给高职院校学生党支部学生党员的教育管理增加了难度。2021年7月25日，中共山东药品食品职业学院委员会印发了《中共山东药品食品职业学院委员会学生预备党员实习期管理办法（试行）》，规范了实习党员的管理办法，但学生党支部在落实实施的过程中仍然存在一定的困难[1]。

为了充分了解高职院校学生党员实习期间的教育管理情况，梳理学生党员实习期间教育管理中存在的问题和困难，课题调研组走访了部分学生党支部，同时面向山东药品食品职业学院2021年新发展的300余名学生预备党员开展了调查，调查共回收有效问卷330份。

一、高职实习党员的教育管理情况

根据《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作程序要求及规范文本》等文件要求，一名高职院校学生发展成为一名中共预备党员至少需要2年左右的时间，发展成为一名中共正式党员则至少需要3年左右时间。高职院校的学制为三年，学生在校学习时间基本为两年到两年半，校外实习时间基本在半年到一年。高职学生发展为预备党员的时间最早在大三开学实习前后，且实习单位较为分散，跨市跨省实习的现象普遍，学生党员参与组织生活、接受教育的困难较多，增大了学生党支部对学生党员的教育考察培养的难度。

调查问卷围绕学生党员在实习期间参与实习单位党组织生活的情况、参与所在党支部组织生活情况以及加强自身党性修养情况三个方面展开调查，通过数据统计分析了高职院校实习学生党员的教育管理状况。

1.参与实习单位的组织生活难度重重

调查发现，学生党员实习期间所在单位性质差异较大，分布在事业单位、外资企业、国有企业、中小企业、私营企业等，工作岗位涵盖了销售、行政、服务、生产等各个方面。在私营企业实习的学生党员比重占到了六成，其中41.5%的学生党员表示所在实习单位尚未建立党组织，所在实习单位学生党员少于3人的占了九成以上，这也为成立临时党小组带来了困难，增加了实习期间学生党员的教育难度。所在实习单位建有党组织的193名学生党员中，58%的学生党员表示能够定期参加实习单位的组织生活，25%的学生党员表示从来没有参加过实习单位的组织生活，但其中近九成的学生党员能够向所在单位党组织做思想汇报。

受限于实习生的身份，短时间内学生党员无法在实习单位党组织找到归属感，所以当面临需要向党组织寻求帮助的困难时，仅有15%的实习学生党员倾向于向实习单位党组织请求帮助，绝大多数学生会向所在学校党支部寻求帮助。

2.学生党支部是参与组织生活的重要途径

与参与实习单位党组织生活情况相比，实习学生党员参与所在系部学生党支部的组织生活情况较好。调查表明，仅有1%的学生党员从未与学生党支部联系，85.8%的学生党员能够与所在支部党组织保持定期联系，其中主动联系的学生达到70%，92%的实习学生党员参加了所在党支部的组织生活会和三会一课学习，但由于在外实习，距离较远，以学习强国、灯塔党建在线、学习通等线上参与形式为主。有40%的学生参加过线下的志愿服务、学习等活动。在预备党员的考察培养方面，有96%的学生能够通过线上形式将书面的思想汇报定期向所在党支部汇报。

在谈到影响个人参加组织生活的原因时，所在单位没有党组织、不知道如何参加所在单位党支部的组织生活成为最大的制约因素[2]。

3.党性修养有待进一步提升

调查表明，所有的学生党员都表示本人具有坚定的共产主义信念和建设有中国特色的社会主义的信念，80%的学生党员表示，本人能够通过理论联系实际来解决问题、分析形势的能力较强。83%的学生党员表示本人清楚知晓党员的义务，61.2%的学生党员认为本人非常好的履行了党员的义务。

当身边出现违法违纪情况时，有八成的学生党员选择检举揭发，然而当被问到被安排在相对较差工作岗位时，仅有三成的学生党员表示乐意接受。在实习过程中，70%的学生党员能够准确记得自己的入党时间，超过一半的学生没能亮出党员身份，并将原因主要归于所在单位没有党组织，周围人都不是党员和个人不好意思三个方面。在评价周围实习党员是否存在负面行为时，整体评价较好，但也存在着个别不团结、过分追求个人利益、不服从分配和不够尽职尽责的情况。

在谈到自我学习时，增强党员意识、加强学习、提升党性修养在学生党员心中普遍排在第一位，同时，也肯定了组织教育的重要性，希望所在学生党支部能在世界观、价值观、人生观的引导上，在党的理论知识教育上，以及就业指导方面提供教育和指导。

二、实习学生党员教育管理中存在的问题

调查发现，高职学生党员在实习阶段参与所在系部学生党支部的组织生活方面已有了很大的提升，这与预备党员实习期管理办法的出台、各个基层党组织积极响应落实有着很大的关系，但在走访学生党支部时，发现在实习党员的教育管理中依然存在着一定的问题和困难。

1.部分学生党员的组织观念欠缺、忽视党性修养

部分学生党员在校期间习惯了所在党支部党员老师的管理安排，实习期间离开学校，自身就缺乏主动向党组织靠拢的意识，这也是调查中有少数人不清楚实习单位有无党组织的一个重要原因。由于暂时脱离了党组织的生活，部分学生就会滋生散漫的心理，不按时递交思想汇报，不常与党组织联系，不参加民主生活会，忽视党性修养的提升，甚至将自身的入党时间遗忘。有部分学生党员自认为能够认真履行党员义务，充分发挥党员的模范带头作用，然而在实际工作和日常行为中并不能很好的发挥榜样作用[3]。

2.校企党建工作缺乏联动性

由于学生党员的实习地点较为分散，实习单位比较多，虽然有少部分学生党员在相同单位实习，但实习所在的部门和岗位不同、排班不同，导致学生党员在实习期间很难集中时间开会学习。大部分高职学生党员的实习单位是中小型企业，并且是以重视自身经营发展的私营企业为主，党组织建设薄弱，基本未建立党组织机构，导致学生党员在单位实习期间不能按要求参加该企业的党组织生活及活动。企业以追求盈利为目的，为了使实习学生能够尽快适应岗位需要，企业更关注实习学生专业素养及实践技能的提高，在学生实习期间主要培养其工作水平及业务能力，忽视了党性教育，一定程度上影响了学生党性修养的提高。

有些实习单位认为学生党员的组织关系在学校，所在学校党支部应承担其教育管理的主要责任。因此实习单位组织的理论学习、支部活动、组织生活等党内活动未能及时通知学生党员参加，这些都为实习生党员的教育增加了难度。

3.学生党支部工作难以开展

实习学生党员基本采用线上形式与所在学生党支部进行联系，这在就一定程度上限制了实习学生党员参与支部活动的内容和效果，大部分实习学生党员也无法参加党支部组织的线下活动。实习学生党员基本都属于预备党员，但实习单位不能就学生的教育和管理情况提供及时的信息反馈，学生党支部很难全面掌握实习期间学生党员的综合表现，入党介绍人以及支部其他党员也难以发表意见，使学生党员的培养考察难以落到实处。此外，当所属党支部召开预备党员转正大会时，学生党员有时会因为时间安排紧张、路程较远、实习任务重等原因，不能正常参加支部党员大会，增加了预备党员考察教育和转正工作的难度。

三、加强学生党员实习期间教育管理的对策

鉴于高职院校学生党员的特殊性和实习期间教育管理的重要性，加强对高职学生党员实习期间的教育管理极为重要。

1.制定学生党员教育管理相关制度

建立学生党员实习期间教育管理工作相关制度，是高职学生党员培养管理工作的前提。高职院校要制定学生党员实习期间教育管理工作的指导性意见与制度，明确学生党员实习期间教育管理相关的具体要求。以山东药品食品职业学院为例，在本次调研开展前，学院已经印发了《中共山东药品食品职业学院委员会学生预备党员实习期管理办法（试行）》，调研发现实习学生党员的组织生活参与情况较往年有了较大的提升和改善。

高职院校基层党组织要根据学校党委的相关要求，结合基层党组织特点，制定具体办法，促进学生党支部和学生党员高度重视、认真落实。在学生党员离校实习前夕，要组织召开专题会议，对学生党员实习期间管理办法的具体措施进行逐一解读，重点阐明学生党员在实习期间必须完成的事项，督促学生党员在实习期间积极参加支部活动、深入学习党的理论知识、努力提升技能，不断加强党性修养等。

2.探索学生党员教育管理的有效方法

在离校实习前，学生党支部应建立实习学生党员花名册，及时准确地掌握实习学生党员的实习单位、工作岗位和联系方式等，为每位实习党员出具一份党员证明信，要求学生党员交至实习单位，督促学生到达实习岗位后立即佩戴党徽、亮出党员身份，接受群众监督。在实习巡视中，实习指导老师通过到访实习单位了解学生党员的思想状况、组织纪律、业务能力、以及现实表现等方面情况，并将所了解到的各方面信息及时报告党组织，便于党支部及时了解情况，对学生党员实习期间的教育管理进行过程监控。

3.搭建党建网络管理信息平台

高职院校要充分发挥灯塔党建系统、学习强国等已有的党员管理信息平台在党员教育管理中的作用，通过信息平台，发布相关党建学习资料，开展党性教育。此外，高职院校还应充分利用新媒体平台做好党务工作信息的推送，把握学生党员的思想动态，提升其对社会主义核心价值观的深入理解，使学生党员树立正确的人生观和价值观。高职院校还要积极搭建党建网络管理信息平台，通过云平台共享学生党员的基本信息、更新培养考察进度、发布组织活动等。同时利用网络平台进行反馈跟踪，将实习单位对学生的评价计入综合考核当中，为后续的各项培养教育提供保障。

4.延伸阵地，走校企合作的教育管理道路

高职院校党建阵地还应延伸到校外实习单位，在实习单位的遴选过程中应尽量遴选建有基层党组织的企业作为学生党员的实习单位；加强与学生党员实习单位党组织的联系，可以定期开展共建活动；加强学生党员实习期间的教育管理，可采取巡回检查、定期联系、随时汇报等形式，走校企合作的党建道路；充分挖掘实习单位的党员资源，为每名学生党员在实习单位聘请一名企业党员作为联系人，与校内入党介绍人共同担负学生党员预备期的教育考察工作；在学生党员完成实习后，党支部将根据学生党员的汇报材料和实际考察情况出具书面综合材料，如实反映学生党员各方面的表现情况，使学生党员在实习期间能够同时接受学校和实习单位的教育管理。

高职院校学生党员实习期间的教育管理工作既是学生党员发展的重要环节也是学生党支部管理工作中的“薄弱环节”，高职院校要认真研究学生党员实习期间的实际情况，积极探索学生党员实习期间培养管理的有效办法，使学生党员在实习期间的教育、培养、考察等程序进一步规范化、常态化和制度化，进一步提高高职院校学生党员的发展质量，培养担当民族复兴大任的时代新人。