杭州：擦亮金字招牌，打造城市范例

刘捷

杭州城市天际线夜景

城市让生活更美好，幸福是人们的永恒追求。2007年11月，首份“中国最具幸福感城市”榜单在杭州发布，开创了从市民体验出发、探寻城市幸福密码的先河。16年来，“中国最具幸福感城市”理念深入人心，已成为引领城市发展的重要风向标。

杭州已连续16年入选“中国最具幸福感城市”，并在2019年获评全国唯一的“幸福示范标杆城市”。这是新时代非凡十年杭州改革发展取得历史性成就的重要呈现，是新时代杭州人民团结奋斗、共建共享幸福家园的最好诠释。

这十年，我们坚持以新发展理念引领高质量发展，不断夯实共同富裕的物质基础。

幸福是精神的，必须构筑在一定的物质基础上。我们坚定不移推进创新驱动发展，持续深化数字经济“一号工程”，着力构建特色现代化产业体系，经济高质量发展取得了新的成效。2021年，全市生产总值达到1.8万亿元，常住人口人均地区生产总值达到16万元；一般公共预算收入达到2387亿元，民生支出增至1840亿元；城乡居民年人均可支配收入分别达到7.8万元和4.3万元、收入倍差降至1.75，群众生活普遍更加殷实。我们深切体会到，新发展理念是推动经济高质量发展的“指南针”，也是引领人们创造更加美好生活的“金钥匙”。

新时代新征程，杭州将坚定不移推進创新、协调、绿色、开放、共享发展，做大做好高品质“蛋糕”，做实做优人民幸福的物质基础，让人们更多更公平地体验幸福的味道。

我们坚持数字赋能、数智惠民，建设“城市大脑”，打造“移动办事之城”，推行“一网通办”“一证通办”，开发一系列实用管用的应用场景，让数据多跑路、群众少跑腿。

这十年，我们坚持把人民至上融入城市建设和治理的全过程，不断提升城市服务保障水平。

城市的本质是一种生活方式。城市带给人们的幸福感，源于日常生活中触手可及的真实体验。我们把以人为本、宜居宜业作为城市规划建设的重要导向，推动形成多中心、网络化、组团式、生态型的城市空间发展结构，建成地铁里程516公里、公共绿道4400公里、5G基站2.7万个，积极构建15分钟公共服务圈；我们坚持数字赋能、数智惠民，建设“城市大脑”，打造“移动办事之城”，推行“一网通办”“一证通办”，开发一系列实用管用的应用场景，让数据多跑路、群众少跑腿。

新时代新征程，杭州将牢固树立以人民为中心的发展思想，把满足人们对美好生活的需要作为一切工作的根本出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，推进基本公共服务优质共享，切实保障和改善民生，扎实为群众办实事、做好事、解难事，让全市人民有更多获得感、满意感、安全感。

这十年，我们坚持“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”，努力为每一个人提供追逐梦想、人生出彩的舞台。

幸福是奋斗出来的，奋斗需要舞台，杭州就是一个大舞台。我们压茬推进“最多跑一次”和数字化改革，大力推进城市国际化，积极构建社会信用体系，为各类市场主体提供市场化、法治化、国际化的一流营商环境；我们积极倡导“大众创业、万众创新”，建设众创空间，优化“双创”服务，开展创新创业大赛，培育“鼓励成功、宽容失败”的创新创业文化，让创客在杭州放飞梦想、实现自我。我们大力实施人才强市战略，开展系列人才引育行动，推出“人才杭帮彩”服务，设立“杭州人才日”，创新“三定三评”人才分类评价机制，破除“唯学历”“唯职称”，让快递小哥、普通工人也能被评定为高层次人才。我们大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，着力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，鼓励人们用劳动、用知识、用智慧耕耘美好生活、书写闪光人生。我们深切体会到，一座幸福城市，一定是筑梦逐梦圆梦的大舞台。

新时代新征程，杭州将继续推动“大众创业、万众创新”，厚植创新活力之城特色优势，打造最优营商环境、最优人才生态，深化青年发展型城市建设试点，让来到这座城市的每个人都能找到属于自己的机会，成为人们心生向往、人生出彩、情感归属的梦想城市。

这十年，我们坚持“众人的事情由众人商量”，持续深化全过程人民民主实践。

“街道居民议事会”“请你来协商”“民生议事堂”等基层民主载体广泛多层发展，老百姓在家门口就可以商议决定事关切身利益的公共事务。我们实行民生实事项目人大代表票决制，构建“民呼我为”数字平台，实现民意诉求闭环办理、即知即办，把“民众点菜、政府配餐”落到实处，推动“一老一小”、二次供水改造、老旧小区加装电梯等群众急难愁盼问题的解决。我们每年举办“公述民评”电视问政活动，聚焦民生热点难点，大家真诚交流、真情互动，摆问题、查原因、找办法，推动问题解决。我们深切体会到，全过程人民民主是真正让老百姓得实惠、得幸福的民主。

新时代新征程，我们将始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，不断丰富基层协商民主实践，创新构建“1+X”民意互动平台，广泛听取民意，充分汇集民智，推动共建共治共享，让生活在这座城市的人们真正成为城市建设的参与者、评判者、受益者。