加强工程造价成本管理的优化策略

刘鑫虹

（北京市高速公路交通工程有限公司，北京 101102）

站在工程造价管理的角度来看，其中涉及到十分复杂的内容，影响范围广，在工程项目的多个环节中存在，它直接影响到项目企业的整体经济效益。在具体的工程造价管理中，由于受诸多因素的影响，导致最终的工程成本高于预期成本，使企业获得的经济效益并不理想。为了更好地落实造价成本管理工作，企业要以各个环节为入手点，加大造价成本管理力度，有效把控成本，避免不必要的成本投入，创造更高的效益，促进企业更加健康的发展。

1 工程造价成本管理的含义及意义

工程造价成本管理是指造价管理人员根据工程建设实际情况优化和改进成本预算，从而降低施工成本支出，提升工程资金利用质量，最大程度提升投资方的经济效益。科学工程造价成本管理工作的开展可以帮助管理人员更加清楚地掌握施工进度，并结合相关计划和方案调整施工进度。随着我国建设项目数量的不断增加，建设项目的成本也在不断提高。在我国，工程造价成本管理应用的时间较短。随着企业数量的增加，行业之间的竞争也越来越激烈，为提高企业核心竞争力，企业需要在原有基础上强化工程造价成本管理，通过使用人为方式有效把控各个施工环节的成本支出。

在工程建设和施工前，必须保证成本的充足性，为此需要积极开展工程造价成本管理工作，严格把控成本的实际投入情况，避免在施工与建设中出现严重的资源浪费现象，给企业带来经济损失。随着人们对工程品质要求的提升，政府部门也越来越重视工程建设质量。大部分企业会将工作重心放在工程施工质量提升上，却忽视了工程造价成本管理工作的重要性，导致大部分工程项目在建设中出现超出成本预算的问题。为了避免这类问题的产生，保持建设成本的合理性，必须根据实际的工程施工情况，科学安排工作人员，以机械采购、工程施工、施工准备等多个环节为入手点，为造价成本管理工作顺利进行提供必要保障。及时找到影响工程造价的原因，科学分解工程建设的多个环节，控制好造价成本管理目标，将造价成本管理工作与实际施工情况有效结合，保证工程造价成本管理目标能够顺利实现。

2 工程造价成本管理应遵循的原则

在工程施工中，成本管理占有非常重要的地位，其中成本管理分为成本计划和成本控制两个方面，需要造价人员贯穿于整个工程管理和施工中。在工程施工方面，成本控制分为事前、事中和事后控制。在工程成本控制方面，成本控制分为动态控制和主动控制这两个方面，其中动态控制全面分析成本计划、合同计划，需要收集工程施工中的索赔资料，以及与施工进度相关的报告。主动控制主要是指工程造价管理人员在施工前进行主动研究，找到工作中出现的偏差，并且及时制定纠正计划，将目标值与实际值的偏差控制在最小范围内。在工程造价成本管理中需要严格遵循以下几点原则：首先，最低成本原则。在不影响工程施工质量和施工周期的前提下，有效利用各种先进的施工技术和科学的施工手段，最大程度降低施工成本支出。其次，全面成本原则。全面成本管理需要真正做到全过程、全员的管理，制定一个系统、完整的成本控制制度。再次，分解目标原则。工程造价管理人员需要将管理工作划分为不同阶段和不同项目。最后，动态控制成本原则。在工程施工中，很容易出现多种变化因素，为此工程造价成本管理人员要保持成本的动态性控制和管理。

3 工程造价成本管理中存在的不足

3.1 思想意识严重不足

当前，我国很多企业在工程施工中，造价成本管理意识薄弱，存在着明显的偏差，这将大大降低造价成本管理效果。例如很多管理人员在实际造价成本管理中存在诸多漏洞，但是并没有及时解决这些漏洞，这会进一步扩展问题，降低企业的经济收入。管理人员在工程造价成本管理中，要仔细核对账本，采购需要的施工材料。同时也需要科学分配现有的人力和物资，保证施工中能够明确划分责任，将施工成本合理管控，符合基本要求。

3.2 成本预算管理缺乏全面性

在工程施工中，很多企业并没有按照相关规定定期开展成本分析工作，通常情况下管理人员仅仅在施工前实施简单的预算，当完成工程项目结算后并没有开展成本利润总结工作。同时，在实际建设中，成本核算并没有明确标明，甚至在竣工阶段还没完成就进行了下一阶段的建设，这导致成本控制和成本分析工作严重缺乏有序性。而企业不能全面、彻底的落实预算管理工作，将会导致其出现亏损的状态，未能明确自身的具体应用方向，将严重阻碍后续成本核算与管理的顺利开展，大大增加工程造价。

3.3 没有制定完善的管理制度

在工程造价成本管理中，经常出现不合理的情况，如施工初期的造价工作。在管理制度方面，没有科学划分管理权限。对于企业来说，只有制定完善的管理制度，才能为成本造价管理工作有序开展提供参考依据和正确指导，保证成本造价管理工作有据可依，真正实现科学造价和规范造价的目标，从根本上提高企业的管理质量。

3.4 材料审核水平低

在成本管理与控制工作中，实际质量影响着最终的效果。比如，在采购工程物资中，必须强化财务管理工作，并在施工中全面监管工程材料的消耗情况，特别是要重点监管低值易耗品、废旧物资、固定资产等。一旦发现存在冒、漏等现象要及时有效的处理，从整体上把握工程材料实际情况。但是当前我国很多企业的材料审核管理能力较低，管理质量差，这大大增加了成本管理工作落实难度，导致诸多造价问题发生。

3.5 施工阶段设计变更随意

一般情况下，工程项目都会经过严格的审批和认真的可行性研究。因此在其建设的各个阶段进行精心的组织和充足的准备后，工程造价的实际数额可以控制在合理的范围内。但是，一些建设单位急于开展建设，没有做好充分的准备，更没有把握好投资额度和建设标准，导致项目建设变化频繁。在具体施工中一改再改，缺乏对更改合理性的监督，最终出现严重的施工损失。

3.6 不能有效协调各个环节

受到分割管理体制的影响，工程项目的施工环节、审批环节、设计环节等不能有效协调，这也是降低工程造价成本管理水平的重要原因。很多工程项目在设立前，施工单位在没有充分了解工程项目的基础上便进行盲目投资，并且编制的预算缺乏真实性，这将大大增加后续造价管理工作难度。同时在具体的造价成本管理中，过分重视项目的实施过程和工程造价，忽视了设计、投资、立项等环节中存在的风险。

4 强化工程造价成本管理的措施

4.1 做好设计环节的造价成本管理

虽然设计成本在整个工程成本中的比例并不高，但是其带来的影响很大。工程设计质量直接影响着施工成本、施工周期和工程建设情况，决定着各种资源的投放规模，只有增强设计工作的科学性与合理性，才能有效监督管理工程造价。首先，积极开展设计招标管理工作，使用综合性评价方式，在选择合理设计企业的同时，统筹优化设计方案，从而降低工程成本。其次，做好限额设计工作，有效应用工程造价控制方法，实施限额设计措施，制定完善的设计职责分配制度，保证造价在投资限额内。最后，积极开展合同管理工作，提升工程造价管理质量，在增强经济条款设计合理性的同时，适当提高设计变更限额，并通过实施有效的方法成功把控设计环节的成本。

4.2 做好招投标环节的造价成本管理

提升工程招投标环节造价成本管理水平可以有效减少投资金额，缩短施工周期，提升工程质量。首先，在具体造价成本管理工作中，管理人员要保持公正、公开的态度，严格审查施工企业资历，根据具体施工情况编制招投标文件，科学采集和分析各项价值数据，验证和评估各种费用条款。其次，根据市场发展，制定中标标准，在保证工作施工质量的基础上积极落实低价制度。最后，当工程项目中标后，要与相关企业签订施工合同，提高合同内容的明确性。需要注意的是，在签署合同中，各企业处于平等的地位，需要明确具体建设工期、工程支付方式等。

4.3 做好施工环节的造价成本管理

在工程项目施工环节，资金的投放是主要管理内容，也是招投标的重要延伸。有效落实施工环节的造价成本管理工作，可以更好地把控工程造价。首先，要强化合同管理，最大程度降低索赔率。在施工环节的造价成本管理中，把控工程变更是核心内容，管理人员需要根据现有的工程量报价清单，使用科学的形式进行工程承揽。同时管理人员要做好事前把控工作，积极开展施工管理，严格审查项目变更，将项目变更控制在合理范围内，从而降低成本支出，避免出现投资失控的问题。其次，在选择管理方式方面，要积极构建健全的监管体系，根据具体的监管要求优化职责分工制度，全面落实各项工作，从根本上提高投资管理质量。此外，有必要定期或不定期地审查项目的进展情况，按照合同的要求进行核算和计价，最终完成工程款支付。最后，在技术对策方面，要加大项目投资管控力度，论证主要建设技术方案，优化施工流程，在实施技术控制的基础上，切实做好项目投资工作。

4.4 做好竣工环节的造价成本管理

在整个工程中，竣工环节是最后一部分，竣工环节验收工作的主要内容是核查交易资金的具体使用情况，反馈整个工程从开工到竣工的成本投入，是一项总结性较强的工作，为此这一阶段的工程造价成本管理是十分重要的。在这一过程中，管理人员要在了解费用定额、合同等信息的基础上核对工程款，并将相关政策作为重要参考依据，认真核对结算方案。只有这样才能在整个工程项目建设中全面贯彻项目造价成本管理工作，从根本上增强项目成本管理效果，提升项目建设带来的经济效益。竣工环节的结算是计算分析投资收益和固定资产的参考依据，在该阶段也需要验收工程项目实际的完成情况，当完成验收工作后，审计单位将对结算报告进行合理评估。施工单位需要及时向验收单位上传相关资料，质量检测方收到数据后需要开展验收工作，一旦在验收工作中发现施工质量与相关标准不符，及时要求施工方进行整改，重新制定工程验收时间。

4.5 有效开展财务决算预算工作

企业要严格按照工程造价的基本要求对每个环节进行成本控制，真正实现成本的全过程控制。在施工前要编制施工图，制定完善的施工加计划，明确项目总预算。在施工中，要完善施工技术方案，为了降低施工成本支出，扩大利润空间，管理人员要从建设预算、建设投资等方面控制成本，专业管理人员和财务人员统一核对建设成本，严格控制人工成本、劳务分包等费用，为工程预算科学性和准确性的提升提供必要支持。当完成工程施工后，要科学整理与总结工程实际的实施情况，开展更加合理的财务决算工作。

4.6 明确目标，实施动态化成本管理

在工程造价成本管理中，首先需要制定一个明确的管理目标，充分发挥财务管理工作的积极作用，制定完善的财务管理制度，真正实现财务管理的全过程控制。同时，要制定动态化的监督管理制度，动态化管理项目核算、成本结算等多方面内容，实时监控人工成本材料的变化情况。

4.7 提高工程造价成本管理人员素质

由于工程造价成本管理对管理人员技术水平和专业能力要求较高，为此在具体管理中需要提高管理人员的综合素质，保证管理各方面能力与市场发展需求相符。同时，管理人员必须能够针对市场动态变化情况、资金周转情况等做好提前预算。从某种程度上来讲，管理人员的综合素质直接影响着工程造价成本管理效果，是有效应对市场变化不确定因素的重要内容，也是从根本上提高企业市场竞争力的核心。

5 结语

工程造价成本管理工作具有明显的动态性特点，企业在开展工程造价成本管理工作中，要将其有效融入整个工程施工环节，以每一个环节为切入点，加大成本把控力度，全面、深入地分析工程数据，明确市场发展方向，避免出现资金大量流失的现象，从整体上提高企业效益，为我国建筑事业稳定发展贡献一份力量。