新形势下森林资源管理与生态林业的发展方向

随着经济社会的快速发展，加剧了自然环境所承受的压力，由于自然资源损耗量过大，引发了许多环境问题。目前，中国大力提倡生态文明建设，提高了对森林资源管理工作的重视程度，为加快生态文明建设进程，需要高质高效开展森林资源管理工作，并把握正确的生态林业发展方向。

1 新形势下森林资源管理分析

森林资源且因气候条件影响，具备管理不确定性特征。不同地区及管理部门森林资源管理思路、森林资源管理方式均有所区别，若管理观念不一致，可能会引发森林资源管理冲突问题，进而对森林资源保护工作带来不利影响。新形势下，森林资源管理占据重要地位，需在社会发展过程中，限制砍伐森林资源，防止森林资源被过度破坏。正确看待森林资源管理的缺陷，基于科学发展的眼光、调整与优化资源管理模式，推动中国林业产业发展。

2 新形势下森林资源管理优化路径

2.1 提高中幼林抚育力度，科学优化低产林

在林业企业经营发展过程中，需要严格按照采伐指标政策实施林木采伐，但抚育管理相对滞后等问题限制林业企业的高质量发展。为促进林业企业经营，应将中龄林、幼龄林抚育管理作为重点，重点关注抚育间伐工作，针对林区间伐条件展开动态监测，待其符合间伐条件，及时下发间伐指标，并由专业人员负责间伐作业。同时，在森林资源管理过程中，还要详细划分中龄林与幼龄林的管理职责，强化森林资源管理与控制力度。

2.2 严格开展采伐限额管理，按等级监管林木

在森林资源管理过程中，应在抚育采伐、低产林改造等相关指标确定后再分配采伐限额，通过此种分配模式增强林木长势，在保证林木采伐质量的基础上防止过度消耗森林资源[1]。与此同时，需完善采伐执行制度、采伐通报制度，针对采伐限额给予动态化监控，避免出现无证采伐现象。在采伐限额监管过程中，需加强林木采伐证件发放管理力度，确保采伐许可证合理发放。一旦发现违规发放采伐许可证的情况，需对相关责任人给予严厉惩处。

2.3 加强林区情况考察，优化林业基建工作

基础设施是保障森林资源管理工作高质效开展的根本因素，在森林资管理过程中要强化基础设施建设工作。一方面,需要建设林业服务与林业防治相关设施，强化森林资源管理成效；另一方面，需要加强种苗基地建设，基于种子品质，保障林木种苗栽培质量[2]。在建设基础设施前，专业设计团队应深入林区，全面勘察分析，明确基建工作开展方向，确立工作目标，保障基建工作开展，奠定森林资源管理的设施基础。

2.4 健全森林资源运输经营体系，强化森林资源经营监管

森林资源管理工作的有效实施，不能忽视木材等森林资源经营的监督管理，需要全面监查管辖范围内的所有林业经营单位，科学优化各单位的森林资源经营管理工作，防止出现违规经营现象。在木材经营企业监管过程中，应针对未获得审批、私自经营木材的单位进行严格审查，若为正规渠道引进木材，可责令该单位于规定时间内补办木材经营审批手续。若为非法途径获得木材，则应禁止其继续经营。与此同时，要建立完善的运输经营体系，调整经营企业发货制度，增强木材检验过程中货物出入的规范性[3]。在木材运输过程中，严格监查无证运输行为，从而杜绝违法运输现象。

2.5 持续完善森林资源管理方案，驱动生态和谐发展

森林资源作为生态林业经营发展的重要环节，需要通过合理化、可行性的管理方案设计与规划，增强森林资源管理的持续性、有效性，充分展现森林资源的生态效益及经济效益。在森林资源管理方案制定过程中，首先要构建完善的经营技术体系，细致划分林种选择及造林等相关工作内容，进而编制出规范化、全面性的森林资源管理方案。与此同时，还应将天然林保护纳入管理方案的重点范畴，以此优化森林种植结构。森林资源管理方案应涵盖各年度森林资源管理目标及考评依据。若以区域林木总量指标、森林质量指标作为关键考评指标，在综合化指标考查分析后，需进一步优化与调整森林资源管理方案，从而有效控制森林采伐总量，保障生态林业的长效发展。

2.6 构建完善的森林资源管理制度，严格打击违法行为

为约束森林资源管理行为，需建立科学全面的森林资源管理制度。综合多方建议、结合实地调查分析结果，深度了解森林资源管理区域实际情况，引入林牧式、林渔式或林工式等多元化的林业管理方式，为新形势下生态林业的稳定发展提供保障[4]。完善制度建设，从根本上提升森林资源管理成效。与此同时，在林业经营发展过程中，要加大违法采伐及违规经营的惩治力度，严厉打击违法违规行为，对其给予严厉的处罚或刑事责任追究。

3 新形势下生态林业发展方向分析

3.1 提高林业发展科技性，驱动生态可持续发展

森林资源管理是生态林业的发展基础，同时生态林业发展也是森林资源管理高效开展的重要保障，二者相互依存、相互影响。为此，在森林资源管理过程中，需有效协调林业发展模式，提高生态林业发展的科技含量。打造数字林业，依托先进的科技信息，提升生态林业发展的科学性。以数字林业为基础，基于市场导向，构建生态林业发展体系，为生态型林业、经济型林业建设提供支持；二要加快科研成果转化，加强科研成果落实，制定有利于科研成果转化的政策，驱动科研成果转向基层林业技术；三要构建科技性动态监测系统，借助科技力量扩大森林生态系统的监控范围，消除监控盲区，稳固生态林业的建设根基。

3.2 多元开发林业经济价值，驱动生态林业潜在经济价值

新形势下，人们逐步提高了对自然环境的重视程度，生态林业发展存在较多机遇。在林业发展过程中，需要从多方面入手开发林业经济价值，保障林业产业可循环发展。例如林木种植同时可栽培花卉，提升生态林业发展的附加值。在生态林业发展中，还要注重保护与高效利用森林资源，进而实现生态资源的持续优化。在森林资源管理力度加强的基础上，以生态环境规划为依据，逐步拓展森林覆盖面积，增强森林资源的丰富性，以此提升生态林业潜在经济价值。

3.3 以乡土树种为重点，构建生态经济林

在不同气候条件下，适宜生长的林木品种并不一致，为保障生态林业健康发展，需要因地制宜，选用乡土树种实施造林，确保林木可在适宜的气候条件下生长。例如侧柏、国槐等为甘肃省乡土树种，应将此类林木作为栽种重点。同时，要注重于生态经济林建设，应融合构建特色林与生态经济林，通过森林旅游业的合理开发为生态林业经济性提升提供保障。应遵循市场发展规律，最大化提高生态林业的价值效益。此外，还可以建设实施森林公园，加快生态文明建设步伐。

在森林资源管理过程中，需要提高中幼林抚育力度、科学优化低产林、严格开展采伐限额管理、按等级监管林木、加强林区情况考察、优化林业基建工作、健全森林资源运输经营体系、强化森林资源经营监管、持续完善森林资源管理方案、驱动生态和谐发展、构建完善的森林资源管理制度、严格追踪打击违法行为。同时，应提高林业发展科技性、驱动生态可持续发展、多元开发林业经济价值、提高生态林业经济价值、以乡土树种为重点构建生态经济林，保障生态林业的合理化建设。