美丽中国视角下生态文明建设路径探析

文/李宗泽

建设美丽中国既是实现社会主义现代化强国的目标，又是满足人民日益增长的优美生态环境的需要。建设美丽中国既关系到中华民族的世代永续发展，又关乎广大人民群众的生活幸福。中国共产党非常重视生态文明建设，尤其是进入新时代以来，党中央提出了“绿色发展”的理念，坚持“绿水青山就是金山银山”“坚持人与自然和谐共生”的原则，制定了严格的制度、严密的法治保护生态环境，将良好生态环境视为最普惠的民生福祉。但是，我国的生态文明建设仍然处在相当关键的时期，当前存在着生态文明建设叠加性压力大，负重前行，保护环境与经济社会发展的长期矛盾与短期问题并存的问题。[1]建设美丽中国需要国家、企业、环保组织和公民的共同参与。正如党的十九大报告中所指出的，生态文明建设需要“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。”[2]

一、从国家层面看，要依靠制度和法治保障美丽中国建设

1.建设美丽中国首先要有法律和相关制度保障

最严格的制度和最严密的法治是生态文明建设最可靠的保障。[3]进入新时代以来，我国制定并出台了大量的有关生态环境的法律法规，还有相关的制度性文件。2014年4月24日，全国人大常委会十二届八次会议修订通过了《中华人民共和国环境保护法》， 2015年1月1日起正式施行；2015年9月11日，中共中央进行顶层设计，审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，为生态文明建设确立了整体框架；2019年4月，中办、国办印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，为保障国家生态安全和资源安全提供了有力支撑；2019年11月，党的十九届四中全会对坚持和完善生态文明制度体系作出了整体部署。

未来，我国政府部门还将不断完善生态文明制度体系，包括修订相关法律法规，推进建设生态环境监测大数据，推进生态环境源头治理和综合治理，等等。[4]

2.建设美丽中国要求相关政府部门必须严格依法行政

美丽中国建设要落到实处，要求政府部门必须严格依法行政。实践表明，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。以往，由于某些领导干部的不负责任和环保部门的意识淡漠、执法不严，导致我国发生了一些重大的生态环境事件。[5]因而，“要落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行自然资源资产离任审计”。[6]如果有法不依、执法不严，那么再完美的制度也会发挥不了真正的作用。党的十八大以来，党中央对破环生态环境的问题坚决予以整治，比如拆除秦岭违建别墅等等，成效显著。保护生态环境，建设美丽中国，需要“各级党委和政府要切实重视、加强领导，纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成合力。”[7]

总之，保护生态环境，必须依靠制度和法治。

二、从社会层面看，要落实企业主体责任、激发环保组织力量参与建设美丽中国

1.建设美丽中国要落实企业主体责任

作为经济组织的企业既是生态文明建设的重要主体，又是影响生态环境的重要因素。为谋求经济利益，由于一些企业只顾追求经济利益、过度开发，从而导致生态遭受破环。此外，一些企业超标准排放工业废水、废气和废物，严重污染了环境。[8]建设美丽中国，一方面，要求企业必须严格遵守环境保护法等环保法规，严格按照环保要求排污、淘汰落后产能、节约能源和资源，严格履行生态责任。当然这也必须依靠政府部门严格执法，只靠企业自觉是无法实现的；另一方面，企业要投身绿色经济发展。以牺牲生态效益为代价的企业盈利是短视行为，从长远看，这种行为使企业不可能持续发展，最终只能导致破产。绿色经济是我国经济发展的重点方向，各类企业应不断开发绿色科技，发展循环经济，实现清洁生产，在生产经营中做到生态优化。[9]

2.建设美丽中国需要激发环保组织的力量

环保组织是美丽中国建设的一支重要力量，我国的环保组织主要包括环保基金会、环保社会团体等[10]，我国环保组织的规模和数量不断增加主要是在改革开放以后，环保组织对生态环境保护的监督方面发挥了重要作用。特别是近年来，在提高公众环保意识与参与环保、监督企业违反环境法律法规行为、促进与国际环保组织的交流与合作等方面成绩显著。但是，我国的环保组织发展至今，还处于发展的起步阶段，存在着组织队伍不完善、专业人才和专业能力不足，资金缺乏等问题。[11]未来，加强环保组织工作，主要从充分做好环保组织的登记审查，不断加强和完善环保组织的扶持政策，规范社会组织的管理，加强环保组织的自身能力建设等方面进行。[12]

三、从个人层面看，要自觉践行绿色生活方式建设美丽中国

生态环境同每个人都息息相关，每个人都应该树立绿色低碳环保理念，身体力行地保护环境，“像爱护眼睛一样爱护生态环境”[13]，做美丽中国的践行者和推动者。

1.树立绿色低碳环保理念

绿色是人民群众的期盼，是追求美好生活的向往。而空气污染、水污染、土壤污染严重破坏了人类的生存环境，威胁着人类健康。建设美丽中国，首先要理解人与自然是生命共同体，保护环境就是保护我们自己，坚持人与自然和谐共生的绿色发展理念。大学生要主动学习环保科普知识，增强保护环境的责任感，树立绿色低碳环保理念，并将这一理念融入日常生活之中，持之以恒，植根于内心，形成习惯，进而形成绿色生活方式。

2.积极践行绿色生活方式

当代大学生既是中国特色社会主义事业的接班人，又是推动生态文明建设的主力军。大学生要从自我做起，积极践行绿色低碳、文明健康的生活方式。首先，要做到勤俭节约。勤俭节约是中华民族的传统美德，大学生要从自我做起，将勤俭节约化作践行绿色生活方式的实际行动。从生活小事做起，做到节约用水、用电、用纸；节约粮食，按需点菜、点饭，拒绝铺张浪费；其次，要做到低碳出行、低碳消费。出行选择骑自行车或者乘坐公共汽车、地铁等能够降低二氧化碳排放量的公共交通工具；减少使用塑料袋，尽量使用布袋等环保购物袋；减少使用一次性用品；再次，要做好垃圾分类。要从思想上认清垃圾分类的原因和重要意义，学习垃圾分类的相关知识，自觉做到垃圾分类处理，形成文明的生活习惯。

3.积极参与环保活动

大学生要积极参加学校开展的以绿色生活方式为主题的社会实践活动，例如绿色校园活动、光盘行动等；可以利用寒暑假积极参与环保组织开展的生态环保志愿服务活动，例如植树、爱鸟、社区垃圾分类、限塑等，做环保志愿者，身体力行保护环境；督促身边的亲朋好友保护环境，积极倡导绿色生活方式；对于违规排污、破坏生态等环境违法行为勇敢举报。

总之，建设美丽中国要政府、企业、环保组织和公民形成合力，美丽中国的目标定能早日实现。