安徽省农产品电商物流嵌套公共服务的路径研究

张 敏

（安庆师范大学 经济与管理学院， 安徽 安庆 246300）

1 问题提出

随着物联网技术的发展，农产品电商物流成常态。 由此，农村发展农产品电商日益成为农产品销售的主要力量。 对于平原地区的农村而言，人口基数大，交通便捷，可达性好，具备发展农产品电商的基本条件。 对于山区而言，可达性差，人口基数少，发展农产品电商困难重重， 物流无疑成为最大阻力。

纵观国内外学术界对农产品电商物流的关注，主要集中在如下四个方面。

（1）针对农村电商物流的问题与障碍研究。 当前我国农产品电商物流存在着物流网络体系不完善、物流基础设施落后、专业物流人才短缺等一列问题[1]，生鲜农产品的运送方面逐渐暴露了许多问题[2]。 生鲜农产品的网络销售最后一片“蓝海”更加倾向于时间和新鲜度的延伸[3]。 尤其偏远地区农产品电商物流存在集货成本高、物流基础设施不够完善、物流技术相对落后、物流专业人才匮乏的问题[4]，我国北部区域农产品电商物流效率总体水平较低，地区差异性较大[5]。

（2）对农产品电商物流技术与方法差别进行研究、探讨。 即通过不同的模型与技术手段对农村电商物流地区效益，影响因素等展开研究，如李忠艳利用层次分析法对农产品电商与物流融合发展的影响因素进行分析，发现农产品电商物流的主体因素、技术因素、硬件因素以及管理因素等是农产品电商与物流融合发展的主要因素[6]。 朱康文运用静态博弈和合作博弈模型，研究结果表明，绿色成本分担主体之间的支付矩阵存在混合策略纳什均衡，表现出较大的利益分配问题[7]。 吴春尚通过构建农产品电商物流评价体系，以广东省为例，用因子分析模型对区域农产品电商物流能力进行实证分析，并提出针对性的对策，为提升区域农产品电商物流能力提供参考[8]。

（3）集中农村电商物流的发展模式研究。 朱耿阐述了当前协同运作需要关注的要点，构建了协同运作的基本架构[9]。 蔡家伦提出了三种山区农产品电商物流发展的模式[10]。 冉安平构建了基于共享理念的农产品电商物流模式， 从加强标准化建设、培养综合人才、完善利益分配机制3 个方面提出了农产品电商物流模式的发展策略[11]。 朱鑫彦构建了农产品电商与物流协调发展模型，研究农村电商与物流协调发展的途径[12]。 杨瑞从配送成本、运输、服务水平及企业运作这四方面探究如何构建农产品电商的物流服务评价指标体系[13]。

（4）农村电商物流的策略研究。 随着电商物流的不断发展，生鲜农产品将电商平台与线下实体店有机结合起来进行销售，从而有效减少产品本身的损失[14]。 在市场竞争逐渐增强的情况下，只有对生鲜物流配送系统进行改进， 调节实体销售与电商销售之间的关系，才能为生鲜产品发展创造稳定基础[15]。通过电商物流与宏观层面的产业大协同、与中观层面供应链间及链内企业间协同、微观层面的物流内部各环节各部门协同让电商物流更加高效，为消费者提供更安全优质的生鲜农产品和更满意的物流服务[16]。 农村电商物流的难点在于极低的门槛人口规模难以达到物流节点设置的盈利点， 基本平衡点，农产品电商无法商业化运作的情况下，通过电商物流服务嵌入公共服务中，以极少的成本获得相应的服务是一条可行的道路。 综上所述，农产品电商物流整体处在一个全面探索的阶段。不同学者结合不同地区形成不同的应用成果；有关农产品电商物流与公共服务融合与嵌套是值得深入探讨的问题。

2 农村电商物流状况分析

2.1 状况分析

（1）入村快递网点少，快递点分布距离村民居住地远。虽然近年来安徽省的农村电商物流发展迅速， 但农村快递网点大部分只覆盖到乡镇级别，距离村民的居住地较远，真正进入村一级别的快递依然很少。 在乡镇快递代理点，基本上都是人们到快递点来取，这增加了村民们的时间成本。调查显示：安徽省农村快递点在1 公里范围内占18.1%，1-3公里范围内占45%，3.1-6 公里占26.5%，6 公里以上占10.2%。 快递网点分布在村里占25.2%，乡镇占69.9%，县域及其他地方占3.2%。

（2）配送时间长、寄货便捷度不便、快递成本高均与网卖量呈反相关。安徽省农村电商物流面临的问题主要为配送时间长，占33.1%，寄取快递不便占45.2%，快递成本过高4.8%；服务态度差7.2%；配送频率低2.4%，配送过程货损率高4.2%，其他3%。 配送时间长、寄货便捷度不便、快递成本高均与网卖量呈反相关关系，网卖非常少，占比分别为19%，26%，3%， 网卖较少占比分别为15%，22%，4%，网卖一般，分别为12%，15%，1%，网卖比较多的占比分别为6%，11%，0，网卖很多的占比分别为2%，1%，0，由此可见，偏远地区往卖量少，导致的快递配送周期长，寄取不便与成本高，是客观现实。

（3）成本问题是农村电商物流嵌入到农村社区公共服务中的主要问题。针对安徽省电商物流嵌入到农村社区公共服务中面临问题的调查显示，增加的成本难以化解，占比28.2%，人员紧张占比23.3%，缺少必要的场所占比20.8%，存在信息传递障碍占比10.4%。村部工作固定难以叠加占比5.4%。缺少政策的支持占比11.9%。 由此可见，成本问题是农村电商物流嵌入到农村社区公共服务中的主要问题。

（4）配送效率（送货速度和配送上门）与价格是当前农村物流改进的主要方面。农产品物流对物流时间和成本较为敏感，交易量越多，期望配送效率高的同时亦希望价格降低，诉求越明显。 针对安徽省农村物流快递改进的调研结果显示，村民希望在价格方面的改进占比为18.8%，在送货速度方面的改进占比为37.1%， 配送上门方面的改进占比为38.4%，服务质量方面的改进占比为4%，其他的改进占比为1.5%，前三项的累计百分比为94.5%。 可见，配送效率（送货速度和配送上门）与价格是当前农村物流改进的主要方面。

（5）农特产品网买量与村民期望将快递配送与公交车（班车）相结合，快递配送与固定线路货物运输车相结合的呈反相关。从农产品与土特产品网卖量与降低农村物流成本方式进行交叉得出，快递运输与公交车（班车）结合，“非常少”占41.8%，“较少”占37.3%，“一般”占19.4%，“比较多”占1.5%，“很多”为0；与固定线路货物运输车结合“非常少”占37.7%，“较少”占45.3%，“一般”占11.3%，“比较多”占3.8%，“很多”占1.9%；与私人临时运输车结合，“非常少”占42.3%，“较少”占38.5%，“一般”占7.7%，“比较多”占7.7%，“很多”占3.8%；与私人出租车（网约车）结合“非常少”位0，“较少”占33.3%，“一般”占66.7%，即网买量越少的农村，村民对将农村物流与公交车（班车）相结合，与固定线路货物运输车结合的期望值越高。 由此可见，对那些快递量稀少的区域而言，结合具有较大的可能性与可行性。

2.2 成因分析

（1）农民对网络购物的认识问题。 传统的购物模式在农村人的观念中已形成良久，实体交易依然是其主要的交易方式。虽然这些年很多农村地区都普及覆盖互联网宽带，但是农村人对于通过网络平台销售产品或者网购的认识尚在初级阶段。他们一方面担心自己卖出东西以后对方不付款，对于网购则是担心会买到假货甚至付了钱拿不到货的疑虑。换而言之，农民对于借助于网络平台完成的交易还存在一定的不信任。

（2）物流配送的覆盖率以及成本问题。 电商在许多农村的物流配送途径主要依靠中国邮政、“四通”(申通、中通、圆通、汇通)、韵达等物流公司，邮政的覆盖最广，但配送速度跟不上，费用偏高，而其他价格较为便宜的物流公司由于电商在农村发展不普及，配送量上不去，靠配送数量生存物流公司根本没有设点到农村的动力，最远也就是是到乡镇一级。 据国家统计局数据显示，有将近六成的农村居民认为收发快递十分不方便， 有些乡村没有收发点，村民只能到距离较远的县城里。 尤其是价格较为便宜的民营快递，所建立的网点偏少。 而覆盖率较高的快递，例如国营的中国邮政，其费用又相对过高，无论是向内“购入”还是向外“产出”，不少村民都表示无法承担高昂的物流费用。 如此一来，物流问题无疑就成为阻碍电商在乡村发展的“瓶颈”。

解析农产品电商物流少的原因，一方面源于购物种类少，另一方面源于物流服务体系不健全。 调查显示， 进一步分析物流服务， 快递不到村内24.2%，网购次数少30.9%；没有配送服务17%；网点分散2.4%；

配送时间长33.13%； 寄取快递不方便45.18%；快递成本过高4.82%；服务态度差7.23%；配送频率低2.41%； 配送过程货损率高4.22%；其他3.01%。

在农产品电商物流嵌入乡村公共服务时所面临的困难也是客观存在的。 调查显示，认为农产品电商物流嵌入公共服务时， 增加的成本难以化解26.51%；人员紧张，没有多余人员26.51%；缺少必要的场所16.27%； 存在信息传递障碍12.05%；村部工作任务固定，难以叠加5.42%；缺少政策的支持13.25%。

互联网基础设施薄弱， 农村网络基础设施落后，计算机设备配置低，数量有限，互联网的速度无法适应电子商务的需求，所以，农村电子商务发展并不顺利。 相当大一部分农民不懂得电脑和网络，不能够熟练地上网， 另一部分农民缺乏电脑设备，缺少网络接入条件，无法实现农村电子商务。 公共上网资源匮乏和农村上网成本相对于农民收入水平仍较高是最重要的两大原因。

降低农村物流成本方式交叉得出，突出信息平台的建设，“非常少”占27.8%，“较少”占47.2%，“一般”占25.0%；增加资金投入“非常少”占42.0%，“较少” 占44.0%，“一般” 占10.0%，“比较多”占2.0%，“很多”占2.0%；减免运输费用“非常少”占41.7%，“较少” 占37.5%，“一般” 占16.7%，“比较多”占4.2%；增加农村物流政府购买服务“非常少”占30.8%，“较少”占50.%，“一般”占11.5%。

2.3 嵌套条件分析

农村电商物流嵌入公共服务中，既能做到公共服务常规业务的延伸， 又能实现物流的高效率，低成本。 调查显示，乡村居民易于接受快递的收发方式是： 快递件与生鲜平台合作送村到户15.1%；由专门快递加价，送村到户27.1%；快递与邮政联合，送村到户51.2%； 快递与公交联合， 送村到户6.6%。

政府出台政策方面， 突出信息平台的建设占21.7%， 增加资金投入占30.1%， 减免运输费用占14.5%，增加物流网点占18.1%，增加农村物流政府购买服务占15.1%；其他占0.6%。

在实现的路径上认为：快递服务与村部服务结合可行占84.3%； 公交车城乡班车结合可行的占71.5%； 公交车、 城乡班车与菜鸟驿站结合占64.91%。 快递代收点占75%，超市占72.29%。 村部固定收发点占85.71%， 快递服务与村部服务结合中，与菜鸟驿站，占比百分之77.19%，快递代收柜占62.5%，超市等营业网点占百分之89.29%，村部固定收发点占比92.86%。

与网点结合意愿中，与社区服务体现出较强的意愿。 调查结果显示，公交车城乡班车与菜鸟驿站64.91%， 快递代收柜75.00%， 超市等营业网点72.29%，村部固定的收发点85.71%；快递服务与村部服务结合菜鸟驿站77.19%， 快递代收柜62.50%，超市等营业网点89.29%村部固定的收发点92.86%。由此看出，与村部固定的收发点结合，可行性占比最高。

降低农村物流成本方式， 快递运输与公交车（班车） 结合40.6%， 与固定线路货物运输车结合32.1%，与私人临时运输车结合15.8%，与私人出租车（网约车）结合3.6%，结合的可行性上，普遍认为与城乡公交29.5%，社区服务36.1%，乡村乡亲互助服务14.5%，老年人关爱服务11.4%，不好结合8.4%。

3 农村电商物流与公共服务嵌套策略

（1）功能嵌入。 将农村电商物流嵌入到公共服务中，有着相当普遍的诉求。 在原村部常规公共服务职能基础上，嵌入物流服务功能，可在村部设置也可以独立空间设置。 一些村已经完美嵌套。 如望江县回民村设置独立空间，与其他功能功能用房共享，实现结合物流与村部完好结合。

事实上，山区因人口基数较小，经济活跃度低，除极个别乡村产业规模大而形成的物流量大以外，大部分村物流量小，即使嵌入到村部，也不会带来巨大的负担。 电商物流功能嵌套可采取两种形式，一种形式是“公益形式”，在物件接收派送采取免费的形式， 特别是针对那些行动不便的老年人口、居住偏远的残障人口，采取免费收送方式。 另一种是商业服务模式，即针对商业服务行为的物件，按照市场运行规则委托第三方物流公司进行收发，由快递寄收方承担相应的费用。 无论哪一种形式，由村部提供稳定的物流寄收点很有必要。

（2）渠道嵌入。 针对物流企业因量小无法开点开线的实际，可采取城乡公交、邮政专线等渠道，可将乡村电商物流纳入地方民生工程。 调查显示，快递件与生鲜平台合作送村到户与收发快递量多少关联度不大，由专门快递加价，送村到户随着农村往卖增多结合的比例依次降低；快递与邮政联合送村到户和快递与公交联合，送村到户随着农村往卖增多结合的比例依次降低，“非常少” 占40.91%，“较少”占29.55%，“一般”占18.18%，“比较多”占9.09%，“很多”占2.27%，快递与邮政和公交联合网卖量交叉分析中 “非常少”， 分别占比34.12%与27.27%，“较少” 占比27.06%与27.27%，“一般”占比18.82%与27.27%，“比较多” 占比16.47%与0，“很多”占比3.03%与18.18%，由上述渠道属公益部分纳入民生工程项目费用中（非公益部分中由寄收方承担，公益与非公益由各地根据实际界定），通过这种方式可以解决物流寄送“最后一公里”问题。

（3）人员嵌入。 村务繁杂、办事人员稀缺、人员负担重，几乎是山区村部的共性，在村部增加业务量存在较大的难度。 事实上，镇村相关工作人员的工作负荷差异巨大，有些人员事务繁忙，有些人员相对清闲。如大多数驻村干部都没有具体的任务要求，处于无所事事的状态，村部文化图书管理人员大部分是临时聘用人员， 因山区独特的人口构成，到访率很低，场所处于空置状态，人员亦处于闲置状态。 充分发挥这部分人的价值，承担电商物流工作，这样均不会造成巨大的压力。

（4）空间嵌入。 山区农村电商物流需要较大的流通空间物件的收储与转换场所，需要相应的空间部分村因地形原因，村部可用场所空间有限，难以提供相适宜的空间。 这种情况下，可采取租用村边民房，多为一两个老人居住，甚至无人居住可以解决空间不足的问题。 与此同时，实现农村电商物流与公共服务的完美嵌入，电商所需的网络与硬件条件，人员服务的基本技能均不可或缺。