巴中：工业为引擎，老区后发赶超

□ 《民生周刊》记者 张兵 □ 特约记者 李云良

“持续坚持全市‘1+3’主导产业，把发展经济的着力点放在实体经济上，以工业为引擎加快推进产业体系现代化。”

年味还浓，巴中各产业园区已热闹起来。兰溪—通江产业园迎来大批返岗工人；恩阳区在巴中临港产业园举行2023年二批次重大项目现场推进活动；平昌经开区工业园里，瑞玉机械制造有限公司等企业在紧张地进行设备调试，为即将投入运营做着准备。

“今年是巴中成立地区30周年，做好全年经济社会工作意义重大。”全国人大代表，巴中市委副书记、市长高鹏凌说，“巴中将切实把工作重心转移到产业培育振兴特别是发展实体经济上，更加突出工业经济的主引擎地位，更加用力实施‘业兴市、制造强市’战略，奋力谱写老区后发赶超振兴发展新篇章。”

从脱贫攻坚到产业培育振兴

“现在出门务工，要多方便就有多方便。”1月31日，巴州区三江镇居民牛军开始返岗之旅，他选择在恩阳机场乘飞机前往打工目的地浙江。“以前是从巴中坐大巴到达州，再从达州坐火车。现在交通更方便，可以直接坐飞机。”

方便快捷的交通背后，是巴中近年来加速推进机场、铁路、水利等一大批基础设施建设的成果。目前，巴中已建成机场1个、铁路2条、高速公路7条，汉巴南铁路等重大工程建设也按下快进键。

巴中交通区位发生了历史性改变，城乡面貌发生翻天覆地变化，一举摘掉千年贫困帽子。在呈现可喜变化的同时，巴中的“近忧远虑”也非常明显：发展面临债务沉重、产业弱小、人口外流的近忧，以及未富先老、未经充分工业化城镇化就即将进入低碳化的远虑，巴中经济最大的短板是工业弱小。

因为工业弱，近些年经济总量、增速、结构、质量效益徘徊不前，农业287个“三品一标”中没有大品牌、大单品，服务业还是以生活性服务业为主，城镇化水平比全国平均数值低17.7%。人口流失较多，常年在外务工人员超过100万人。

巴中经济社会发展整体滞后的根本原因是工业不强，工业化是巴中现代化建设不可逾越的阶段。脱贫攻坚、交通基础设施改善任务已经阶段性或历史性完成，是时候把工作重心转移到产业培育振兴上了，而且巴中具备发展产业的条件。

产业培育振兴展现新气象

每天组装8000 台，巴中市恩隆科技有限公司春节后就开启了“狂飙”模式：一部部新手机相继走下生产线，即将销往东南亚、非洲、巴基斯坦等地。公司今年第一季度已经有40万部订单量。

“这段时间订单量较大，大家一定要打起十二分精神，按质按量完成自己手中的工作。”恩隆科技董事长王帅每天记录生产数据，叮嘱加强生产线质量管理。恩隆科技于去年6月入驻，目前两条生产线投产，二期计划成立的SMT贴片生产项目将于4月投产。

位于通江县金堂新能源新材料产业园的中科森蓝年产40万吨超微细粉体材料生产项目也在加快推进建设，8月力争一期建成投产。

汉巴南铁路长轨卸载作业现场。图/付海旭

如今，“巴中工作重心转移到产业培育振兴上来”已经成为全市普遍共识和实际行动，去年巴中市级领导、县区党政主要负责人外出招商分别增长150%、110%。

在敢于抓工业、善于抓工业的指导思想下，巴中产业发展更加聚焦。按照全市“1+3”、县区“1+1”主导产业定位，这两年巴中招商引资实现两位数以上增长，新建成标准化厂房66.9万平方米，企业入驻率达93%，引进农夫山泉、太极集团、复星集团等一大批龙头企业。

去年，巴中产业投资、工业投资增长率均高出全省10多个百分点。

巴中着力用“规模化、标准化、品牌化、集约化”的工业思维改造传统农业、发展服务业。全市推行种养业“2+1”优势大品种计划，全力发展巴山肉牛、南江黄羊、巴中茶叶。新加坡雅控、华西希望特驱、北大荒、省供销集团相继牵手巴中，百亿肉牛全产业链项目落户巴中。

当前，巴中新型工业、现代农业开始起步，现代金融、物流、工业设计等生产性服务业也逐步发展壮大。

新型工业化

“巴中这两年调整经济发展的思路和举措取得初步成效，将持续坚持全市‘1+3’主导产业，把发展经济的着力点放在实体经济上，以工业为引擎加快推进产业体系现代化。”高鹏凌说。

2月7日，巴中经开区重点产业项目集中签约活动在巴中经开区招商中心举行。通过前期招商对接及深入沟通，活动现场签约项目总投资30.4亿元，其中投资10亿元以上项目两个，成功实现开门红。

巴中经开区主要负责人介绍，此次签约的芯片封装、碳纳米管粉体及导电剂生产等项目，均与全市“1+3”主导产业、巴中经开区“1+1”产业定位高度契合。

聚焦发展实体经济，巴中围绕构建食品饮料、新能源新材料、生物医药三大产业集群，重点开工建设总投资250亿元的30个工业项目，坚定把工业经济做大做强。

同时，继续用工业化思维改造传统农业，继续实施“2+1”种养业优势大品种计划，把农业产业结构调优做实。在此基础上，推动服务业同新型工业、现代农业融合发展，让生产性服务业比重更大一些，现代服务业成色更足一些，加快构建起现代化的产业体系。

今年，巴中将继续要求县区招引企业70%与“1+1”匹配、70%要入园区、90%第二年能开工，按照资源开发转化、承接产业转移、以市场换产业、巴商回家发展4 条路径策划包装项目、招商引资，确保全年项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。

今年春节前，巴中先后召开市委五届五次全会（市委经济工作会议）和市两会，对2023年经济社会发展工作进行安排部署，专注聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，切实把工作重心转移到产业培育振兴特别是发展实体经济上，全面开启巴中现代化建设新征程。