国有大型冶金矿山以市场促发展的企业经济管理模式

蓝文娟

（河北钢铁集团矿业有限公司石人沟铁矿， 河北 遵化 064200）

1 促进国内冶金矿山企业发展的背景

2022 年，我国全年生产铁矿石96 787.3 万t、进口铁矿石110 686.4 万t。2023 年1—7 月，我国生产铁矿石56 679.7 万t、进口铁矿石66 45.56 万t（数据来自中国冶金矿山企业协会官方微信）。由上述数据可见，当前，我国铁矿石主要依靠国外进口，铁矿石对外依存度维持在80%左右。加快推进国内矿山开发，做好重点铁矿项目建设，提升战略资源内供能力，促进铁矿企业稳步发展，保障钢铁产业链安全至关重要。

2 国有冶金矿山企业以市场促发展的经济管理概述

2.1 国有冶金矿山企业以市场促发展的经济管理背景

随着我国经济的飞速发展和深化国企改革的全面推进，加快推进国有冶金矿山企业高质量发展，提升国有冶金矿山企业市场竞争能力和抵御风险能力，已经成为大势所趋、发展所向。近年来，为了进一步适应市场需求，国有冶金矿山行业总体发展趋势由粗放型向集约型、由大规模扩张向高质量发展方向转变，企业生产运营模式也由扩能增量向系统地调整存量、优化增量转变。通过改善经营模式、调整投资结构，激发产能潜力，提升经济管理水平，国有冶金矿山企业逐步形成以市场促发展的经济管理新模式。

2.2 国有冶金矿山企业以市场促发展的经济管理内涵

国有企业往往通过传统的经济责任制考核来实现企业经济管理的目的，考核是经济管理的核心，在企业经济责任制考核指标的选取上，尤为注重内部生产工序的技术经济指标。通过以市场促发展的经济管理模式，可以强化国有冶金矿山企业激励体系，提高员工的创新力、凝聚力，提高管理者的担当力、经营力，提高企业的核心竞争力和长远发展能力[1-2]。

以市场促发展的经济管理模式是通过超额利润分享机制激励国有冶金矿山企业内生动力的有效方法，将员工利益与企业利益、员工目标与企业目标紧密联系在一起，将企业生产经营指标、企业生产经营效益和企业员工薪酬分配有机结合，构建企业经营业绩与员工薪酬激励为一体的经济管理新模式。

国有冶金矿山企业超额利润分享机制是通过设定利润目标、企业利润创造、按比例提取超额利润和超额利润兑现分配为核心逻辑，通过超额利润分享，激发员工价值创造和企业认同感，实现个人与企业利益的有机结合，如图1 所示。

图1 企业以市场促发展的经济管理内涵

2.3 国有冶金矿山企业以市场促发展的经济管理意义

冶金矿山企业根据行业发展趋势及自身生产经营实际选取适合本企业的经济管理方法，研究匹配一线技术管理人员、普通操作岗位工种、机关科室管理人员和后勤保障人员等超额利润分享指标，以提高冶金矿山企业员工收入为手段，充分调动核心技术管理人员、骨干员工的积极性和创造性，体现关键岗位的核心价值，实现关键岗位重点激励的目标。冶金矿山企业通过开展超额利润分享，充分调动员工积极性，激发人才内在潜力，降低人才流失，达到了提高企业生产经营业绩、提升企业竞争优势的目的。

3 国有冶金矿山企业以市场促发展的经济管理方式

3.1 建立经济管理组织体系，制定激励原则

冶金矿山企业以市场促发展的经济管理模式聚焦三个“关键”点，以价值创造为导向，以经营业绩为核心，以促进企业发展为目标，依据关键产线、关键岗位和关键人员为冶金矿山企业创造价值的情况，进行超额利润分享，促进企业劳动生产效率提升，经济效益、社会效益不断提高。冶金矿山企业在建立工资总额浮动机制的基础上，进一步完善市场化考核分配制度，探索构建以市场为导向的超额利润分享机制，在冶金矿山企业经营业绩考核管理体系中，专门设立提产增效超创奖励，同时纳入企业经营业绩考核管理体系。冶金矿山企业要选取适合本企业的激励原则，并做到统一规划部署，坚持市场化导向原则、指标最优原则、奖励总额决定原则、有统有别原则、专业管控原则和责任担当原则[3-4]，确保以市场促发展经济管理的有效实施。

在管理组织体系方面，成立以冶金矿山企业总经理任组长，分管领导任副组长的经营业绩考核小组，负责冶金矿山企业提产增效超创奖励考核分配工作的构建与实施，审议提产增效超创奖励考核分配方案，如图2 所示。

图2 冶金矿山企业经营业绩考核管理组织体系

3.2 确定经济管理关键指标，明确激励目标

冶金矿山企业以市场促发展的经济管理模式关键指标设置，重点围绕确定考核激励目标、服务生产经营大局，科学设置考核指标及突出激励考核重点来开展。冶金矿山企业根据超额利润分享机制的内涵与行业特点，结合冶金矿山企业发展战略、经营预算、历史数据和行业对标等方面因素，科学设置产量、利润和成本等多项考核激励指标。考核指标的选取要最大限度释放产能潜力，充分发挥绩效激励与约束的导向作用，调动广大员工的积极性和创造性，在保持资产质量和盈利能力提升的前提下，满足冶金矿山企业高质量发展要求。

3.3 制定经济管理评价办法，确定激励对象

超额利润分享比例计提有线性计提（统一比例方式）、阶梯计提（累进计提方式）两种方式。线性计提按固定比例计提公司超额利润分享的奖励额，阶梯计提按业绩完成区间逐步提高奖励的计提比例，冶金矿山企业可根据自身实际选取相应的计提方式。提产奖额度＝增产量×企业单位产品利润×既定比例值×指标完成率。其中，指标完成率＝60%×产量完成值/产量目标值＋20%×（1- 单位全成本升高值/单位全成本目标值）＋20%×单位利润完成值/单位利润目标值。

提产增效超创奖励的分配侧重向保生产、提产能、创效益的骨干员工和核心技术管理人员等关键群体倾斜，合理拉开分配差距，超创奖励总额的50%以上用于关键群体人员奖励。重点围绕“工序”和“岗位”建立激励对象选择标准，按照先定关键工序、再定关键岗位、然后定关键群体开展，即：根据工序与岗位对企业经营业绩和持续发展的影响性、重要性进行评估，确定“关键工序”“关键岗位”的范围，随后再根据岗位任职者的个人业绩、以往贡献等因素，确定“关键群体”标准。

4 国有冶金矿山企业以市场促发展的经济管理效果

4.1 提升企业成本管控能力

国有冶金矿山企业实施超额利润分享机制，并进一步深化精准对标和与民营铁矿的全面对标，提升企业技术经济指标，实现指标提升创效。严守投资、现金流“两条红线”，加强成本资金预算管理，控制经营风险，在“以收定支”原则下统筹安排资金预算，开展成本推导资金预算管理工作，每月追踪付现成本，精准掌握现金流去向，确保企业资金链安全。

4.2 提升企业生产经营效益

国有冶金矿山企业实施超额利润分享机制，重点围绕企业年度目标，通过在内部大力推行提产增效超创奖励考核，推动企业超额完成各项生产经营任务。在当前政策环境下，进一步强化生产组织，对生产计划和考核指标动态管控、滚动考核，从企业生产经营关键环节入手，开展科研和技术攻关，强化生产组织，加强销售管控，全面释放冶金矿山企业产线产能，提升企业盈利能力。

4.3 提升企业核心竞争力

国有冶金矿山企业实施超额利润分享机制，本着向重点单位（部门）、重点工序、重点岗位和重点人员进行倾斜，切实发挥薪酬正向激励作用，使员工薪资收入与企业经营业绩指标紧紧联系起来，与企业发展战略规划紧密衔接，全面提升关键群体的使命感、责任感，转变重点人群思维模式，降低人才流失比率，切实履行人才兴企战略，提升企业的核心竞争力。

5 结语

国有冶金矿山企业实施以市场促发展的经济管理模式，通过积极构建与实施超额利润分享机制，以正面增量激励为牵引，促进企业深化改革，推动构建市场化的业绩考核与薪酬激励体系，逐步实现强激励、硬约束，使产量提升、挖潜创效等各项工作取得突破，促进国有冶金矿山企业、冶金矿山行业飞速发展。