科学把握“全面从严治党永远在路上”

[摘要] 全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。“全面从严治党永远在路上”这一重要论述，揭示了中国共产党永葆“赶考”的清醒和坚定。准确把握“全面从严治党永远在路上”的科学内涵，基于政治信仰、人民立场和本领恐慌三个层面诠释其原因，在用伟大建党精神挺起精神脊梁、统筹自我革命和社会革命、推进理论创新与实践创新良性互动中，贯彻落实“全面从严治党永远在路上”。

[关键词] 全面从严治党；  科学内涵；  自我革命；  伟大建党精神

[中图分类号] B27； D610.4      [文獻标识码] A      [文章编号] 0529-1445（2023）03-0009-04

全面从严治党在党的二十大报告中所占篇幅较大，凸显其极端重要性。习近平总书记深刻指出：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”1这一重大判断揭示了我们党历经百年依然风华正茂的奥秘所在，充分彰显了我们党一以贯之坚持自我革命、确保党永远不变质、不变色、不变味的政治决心，标志着我们党对建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新高度。全面从严治党是党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果之一。中国共产党的百年奋斗历史，是党不断推进中华民族伟大复兴的历史，也是党不断加强自身建设、推进自我革命的历史。

“全面从严治党永远在路上”的科学内涵

“全面从严治党永远在路上”内涵丰富而深刻，是新时代我们党在深刻认识与把握执政党执政规律的基础上，对党的自我革命规律认识的深化与升华。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决推进全面从严治党，在从严治党的基础上突出了体系化和常态化，拓展了管党治党的时空维度。在实践中不断丰富和完善全面从严治党的内涵，推动了“全面从严治党永远在路上”理论和实践的同步发展，使“全面从严治党永远在路上”成为党中央深入推进新时代党的建设新的伟大工程的鲜明主题。

所谓“全面”，是指从严治党内容上全涵盖、对象上全涵盖、责任上全链条、制度上全贯通。内容上全涵盖，是指党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里，全面从严治党涵盖党的建设各方面。对象上全覆盖，是指全面从严治党要管全党、治全党，从严抓好领导干部队伍、党员队伍、各级党组织建设，尤其是要抓住“关键少数”以上率下。责任上全链条，是指依据党内法规，各级党委（党组）都要全面压紧压实从严治党主体责任，各级纪委要担负起监督责任、敢于执纪问责，增强管党治党意识、落实管党治党责任。制度上全贯通，是指用制度促进全面从严治党各个体系贯通联动，推动反腐败工作制度化、法治化、规范化，真正实现制度治党、依规治党。要做到“全面”，就要树立系统思维，确立整体观念，用普遍联系的观点，认真分析全面从严治党各个要素的功能作用及其相互关系，从多个方面、多维主体出发，形成党建合力，推动全面从严治党向纵深发展，把党建设成为坚强的领导核心。

“从严治党”关键在严，体现在“真”和“敢”上。做到真管真严、敢管敢严、长管长严，是对党的建设长期性、复杂性、艰巨性的科学回应。治国必先治党，治党务必从严。从严治党，就是要做到无禁区，保证“从严”落实于各领域、各环节、各主体，做到规矩面前人人平等；设立严标准，严打腐败苗头，严惩腐败行为，在强化震慑力的同时树立规矩的权威。首先，从严是一种态度，真正做到从严要有真管、敢管的责任感，明确职责并将自身职责落实到位。要严在态度、严在细节、严在行动、严在落实，要敢于突破利益固化的藩篱，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”，1坚持惩治不放松，保持高压态势，推进全面从严治党向纵深发展。其次，从严治党是指制定严格纪律、规矩。强化纪律建设、制度建设至关重要，各级党组织要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，使其真正成为“带电的高压线”，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。从严治党，要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持严的氛围。

“永远在路上”是指全面从严治党是一个长期的过程，这个实践过程没有终点，只有进行时。“永远在路上”，既是我们党百年来建党治党的经验总结，也是党应对长期存在的诸多考验和危险的客观需要。历史证明，我们党历经千锤百炼依然风华正茂，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党。党的一大即高度重视党的纪律，党的扩大的六届六中全会明确提出“党内法规”的概念，党的七届二中全会提出“两个务必”，党的十三大明确提出“从严治党”，党的十八大提出“全面从严治党”，十八届中央纪委六次全会提出“全面从严治党永远在路上”。治党从严、永葆马克思主义政党本色，一直都是党的建设伟大工程的不变主题。新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。“永远在路上”，就是要求我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。所以，全面从严治党不是我们推进党的建设的临时性、阶段性措施，而是具有长远性和长期性的伟大工程。

为什么要“全面从严治党永远在路上”

“全面从严治党永远在路上”的提出，有着对时代背景的深刻考量。面对愈加复杂的国内外形势，我们党要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须永葆党的生命力和战斗力，必须进一步增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。

有助于坚定政治信仰，解决中国共产党人世界观、人生观、价值观这个总开关问题。坚定的政治信仰事关马克思主义政党和社会主义国家的前途命运，是我们党正本清源、固本培元的根本所在。“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”2如果理想信念出了问题，就会出现政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化等问题。对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，不仅是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是激励党团结带领人民战胜艰难险阻的前进动力。因此，有必要“加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”；1有必要在全面从严治党过程中筑牢信仰根基、补足精神之钙、把稳思想之舵，增强我们处理突发事件、解决复杂矛盾和突出问题的决心、信心和底气，在应对各种风浪考验中站稳政治立场。

有助于增进人民福祉，解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。百年党史生动诠释了中国共产党始终坚持人民至上的价值追求，始终把人民利益放在第一位。党的二十大报告指出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。全面从严治党永远在路上，有助于提醒党员干部始终站稳人民立场，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，以实实在在的成效取信于民。同时，也有助于激励人民群众以主体姿态投身社会主义现代化建设事业，在努力奋斗中增强自身的获得感、幸福感和安全感。

有助于提升素质能力，解决应对复杂形势和完成艰巨任务的本领恐慌问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持思想建党和制度治党同向发力，严肃党内政治生活，持续开展党内集中教育，用党的创新理论武装全党，形成比较完善的党内法规体系，以钉钉子精神纠治“四风”，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。“所当乘者势也，不可失者时也。”当今世界正处于百年未有之大变局，我们必须增强全面从严治党永远在路上的坚定和执着。面对一些领导干部在新环境、新任务中表现出的思想上有束缚、能力上有短板、知识上有弱项、经验上有不足、作风上有缺陷等问题，有必要在全面从严治党中统一思想和行动，进一步提高领导干部的政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，使其能够做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。建设一支堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，确保党在世界形势深刻变化中始终走在时代前列。

如何做到“全面从严治党永远在路上”

全面从严治党永远在路上，彰顯了中国共产党百年大党自我革命的新境界，重塑了无产阶级政党的政治优势。我们党跳出治乱兴衰的历史周期率，要以永远在路上的坚定和执着把全面从严治党推向纵深，为全面建成社会主义现代化强国提供坚强保证。

在弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系中挺起共产党人的精神脊梁。伟大建党精神是新时代全面从严治党永远在路上的精神之源。其包含的坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的丰富内涵，为全面从严治党筑牢了信仰根基，使全党在政治上、思想上、行动上保持高度一致，确保我们党在砥砺奋进中成为坚强领导核心。同时，伟大建党精神也在实践中得以具体化、时代化，内涵不断丰富、发展。从以伟大建党精神为源头的精神谱系中汲取信仰信念力量，将全面从严治党向纵深推进，既要致力于百年精神谱系的传承弘扬，保证党的性质宗旨、初心使命不动摇，又要始终坚持以人民为中心的根本政治立场，秉持全面从严治党永远在路上的决心、韧劲。党的二十大报告指出，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范风险本领。要保持越是艰险越向前的英雄气概，敢于斗争、善于斗争。要永远把以伟大建党精神为源头的精神谱系继承与弘扬下去，在赓续伟大精神中科学认识和准确把握“中国共产党为什么能”的特质，把共产党人的心灵家园建设好、守护好，并将其转化为应对一切风险挑战的思想武器。

在统筹推进自我革命与社会革命的伟大实践中将党锻造得更加坚强有力。中国共产党团结带领中国人民进行社会革命的同时，不断进行伟大的自我革命，两个革命是有机统一的。一方面，自我革命直接决定着社会革命的进程和结果。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党保持先进性的关键所在。党的二十大报告郑重揭示了自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，提出以党的自我革命引领社会革命。这要求我们要以作风建设为切入点，在革故鼎新、守正创新中，锤炼过硬作风，实现自身跨越，通过刮骨疗毒的自我革命给社会革命注入生机活力、提供先决条件。另一方面，社会革命为自我革命提供方向和目标。新征程上，社会革命必然涉及利益调整，还要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，这都需要党的坚强领导。我们依然要不忘初心，保持忧患意识，发扬彻底的自我革命精神，使党永葆朝气与活力。这也要求将推进自我革命的党内法规制度优势转化为治理效能，形成监督和制约权力运行的长效机制，进一步维护中央权威和增强党的凝聚力、号召力、战斗力。总之，我们党在统筹推进自我革命和社会革命的伟大实践中，通过自我革命引领社会革命，在与人民同甘共苦中使党的执政根基更为稳定和巩固，进而为全面建设社会主义现代化国家提供坚强政治保证。

在理论创新与实践创新的良性互动中确保党始终走在时代前列。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定的决心、顽强的意志、空前的力度领导全面从严治党实践，阐释了全面从严治党的重大意义、方向原则、观念体制、方式方法，进一步丰富发展了党的建设理论。在中国共产党成立100周年的重大历史节点，国家设立中共党史党建一级学科，把党的建设专业纳入中国特色哲学社会科学领域，是对党的建设学科地位的重要确认，可谓正当其时。为此，一方面，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分吸收马克思主义党建理论及其中国化时代化的最新理论成果，将其作为新时代全面从严治党实践的学理支撑。另一方面，要坚持以改革创新精神抓党的建设工作，强化管党治党政治责任，用理论指导全党思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严的实践，把对党的长期执政规律的认识推向新高度，使思想建设始终保持正确政治方向，为贯彻落实党的政治路线凝心聚力。

新时代新征程，贯彻落实全面从严治党永远在路上，必须坚持弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系，以伟大自我革命引领伟大社会革命，推进党的理论创新、实践创新，持之以恒推动全面从严治党取得新成效，深入推进党的建设新的伟大工程，为党和国家事业发展提供坚强政治保障。

（本文是北京市社科基金共建重点项目“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度研究”〈项目编号：21BJZD017〉阶段性成果）

[参考文献]

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]习近平谈治国理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022.

（作者简介：沈江平，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员、马克思主义学院教授）

责任编辑 / 王晓方