冰雪运动“南展西扩东进”战略背景下江苏省轮转冰开展的社会效应、影响因素与推进策略

刘江山　张佐红　王金花　屈加瑞　瞿杰　盛新新

“轮转冰”是指吸收原本从事速度轮滑专项的、成绩突出的优秀青少年速度轮滑运动员，转项发展速度滑冰。自2016年实施以来，引起社会各界广泛关注。尤其2022年北京冬奥会的成功举办，让以“轮转冰”为引领的“三亿人参与冰雪运动”照进现实，预示着新时代中国冰雪运动真正地走出三海关，形成“南展西扩东进”蓬勃发展的新局面。江苏省以其优良的社会经济环境、强大的竞技体育基础、浓厚的群众体育氛围为轮转冰的开展提供了优质的平台，为实现“三亿人参与冰雪运动”发挥重要的纽带作用[1]。基于此，本文以江苏省“轮转冰”开展的社会效应、影响因素为主要研究内容，总结出相关经验，找出存在问题，为“轮转冰”可持续发展提供可借鉴的推进策略。

1 江苏省轮转冰开展社会效应

1.1 竞技开展现状分析

通过实地调研了解到，江苏省“轮转冰”速滑队成立于2016年6月，目前有33名运动员。作为全国“轮转冰”的引领者，郭丹已经连续参加两次冬奥会，均取得较为优异的成绩。同时，郭丹还多次在速滑世界杯中摘得银牌，为“轮转冰”不断突破树立了良好的开端。然而在郭丹一枝独秀的背后，目前江苏省速滑队存在着不合理现象，如男女比例不协调，队伍整体规模较小，各组别运动员梯队建设不合理等。另外访谈得知，江苏省速滑队目前教练员仅有两位，且教练员的都是轮滑教练员，并没有专业的滑冰教练员，教练员队伍结构不够合理，没有足够的精力、时间科学安排训练，严重影响训练的质量。同时，教练员团队配置不够，缺乏专职的体能教练、心理医生、康复师、科研人员，这会削弱运动员训练的科学性，从而影响到运动员竞技能力提升[2]。此外，教练员的保障不足，例如部分教练员并没有体育局的事业编制，这会影响教练员的训练质量和投入程度，从而影响运动员的竞技实力提升，不利于队伍可持续发展。

1.2 群众参与速度滑冰现状

根据新华社数据，2021年江苏省成人群体参与冰雪人数达到100万，而省会南京参与人数在20万人左右。同时南京有多支冰上俱乐部，仅南京奥体中心冰上运动俱乐部全年累计接待人数5万人冰上健身，4万人冰上培训。徐州2家冰场和5家滑雪场共接待游客42万人次，其中徐州奥体中心接待滑冰人数4万人次，期间开展了12次免费滑冰基础公开课，培训青少年6000人次，成人500人次，有效的推动了徐州及周边城市广大群众对冰雪运动的喜爱，为更好的普及冰雪运动，培养中国冰雪青少年后备力量奠定了坚实的基础。2022年“我为冬奥喝彩”江苏省全民冰雪运动大动员启动仪式暨第八届全国大众冰雪季（江苏）活动在南京奥体中心举行，活动计划从1月开始在全省各地开展，具体分为“全民冰雪大动员”活动、“我与冬奥同行”冰雪项目竞赛、冰雪运动进校园进社区推广活动和冬奥教育宣传活动四个板块，预计将有50万人次参与，希望通过该系列活动为北京冬奥会助力，带动江苏的百姓参与冰雪运动，享受冰雪运动带来的快乐。

1.3 校园轮滑球开展现状

江苏省以轮滑球作为轮转冰发展形式之一，借助轮滑球的普及与发展，进一步打破真冰场地限制，大力宣传发展冰雪运动，同时可以通过引进教练员、社会指导员、体育教师的引进与交流，加强各市之间交流[3]，推动轮滑球在整个江苏省盛行，同时加快江苏省轮转冰发展速度，进而带动江苏省冰雪运动发展。

目前，在苏南地区，各个市都有轮滑球俱乐部和运动队，很多学校都有自己的轮滑球校队。在省会南京，早在2016年就通过南京市轮滑协会主办，推广普及了轮滑球。苏州在2017年也开始了轮滑球的发展，很多学校都有自己的轮滑球队，他们也参加了很多区级、市级、省级赛事；2019年苏州市轮滑协会与苏州二建建筑集团共同组建了一支轮滑球队；2021年的江苏省轮冰嘉年华活动中更是以轮滑球比赛来带动推广冬奥会，同时也促进冰雪运动在江苏省宣传。常州市轮滑冰球的发展属于最早的一批，在2016年就举办了常州市第一届青少年轮滑球赛；常州市武进区已有人民路小学、湖塘桥实验小学等9所学校在积极开展轮滑冰球项目的社团活动及校本课程开发，这些学校都已先后组建了轮滑冰球的校队；到目前为止，全区学校参与轮滑冰球活动课程和项目训练的学生人数已达2920人，全年参与训练共计13万人次。

但是苏中和苏北地区，仅有南通、扬州、徐州和宿迁等地校园轮滑球开展相对较好，并有部分学校建有相应的场地，配置相应的教练，组队参加全国、省内的各级赛事，但无论是竞赛成绩、学生参与程度还是开展氛围均不及苏南地区。

2 江苏省轮转冰开展的影响因素

2.1 政策支持

在2016年的《江苏省体育发展“十三五”规划》[4]中就对轮转冰提出了专项政策，政府要求做好轮滑转滑冰工作，组建江苏省速滑队。江苏省轮转冰发展离不开省政府的推动与支持，江苏省每个市都有轮滑队，每年也会举办各级比赛若干场，每四年还会举办省运会。校园轮滑开展火热，很多学校不仅开展了轮滑课程，还承办了区级、市级的轮滑联赛，大大推广了青少年轮滑的普及率，为轮转冰发展做铺垫，充分体现了江苏省轮滑进校园、冰雪进校园政策的实施。对于普通大众来说，借助北京冬奥会的热度，开展了冰雪大篷车活动、我为冬奥喝彩活动等等一系列推广活动。随着这些政策发展实施，越来越多的江苏人了解冰雪运动，越来越多的江苏人参与到轮滑、冰雪运动中来，越来越多的江苏人推广轮转冰项目。但是目前的政策支持还有不足，经济发达地区的普及度相对较高，但是經济落后或者农村地区的普及度很低，因此政府还要提出相应的政策，促进轮转冰的全省普及，让每个江苏人都知道、了解、参与到轮转冰活动中来。

2.2 群众普及程度

2018年江苏省发布《江苏省加快发展冰雪运动产业行动方案》[5]中提出了积极推广冰雪运动进校园；大力支持冰雪项目培训服务；有力促进冰雪运动消费；有效推进冰雪俱乐部发展；统筹布局建设冰雪场地；积极发展各类冰雪比赛。该政策满足了人民群众日益增长的多元化冰雪休闲运动需求。江苏省轮滑氛围浓郁，群众基础好，因此群众学习滑冰滑雪会相对较快。此外，在北京冬奥会的推动下，实现“带动三亿人上冰雪”的目标已经实现，东部地区参与冰雪运动人口达到1.43亿，据报道在2015年以来参与过冰雪运动的受访群众中，受访群众“个人自发参与”的比重最高，为92.64%。江苏冰雪运动发展之快，不仅是群众直接参与冰雪运动，而是群众通过轮滑接触到滑冰，从滑冰到滑雪，毕竟江苏省的专业冰雪场馆设施还不够丰富，群众通过轮滑运动，减少滑冰的入门学习时间，提高冰雪场馆的利用率，节省教练资源，推动江苏省轮转冰的快速发展。

2.3 专业人才

教练员在整个运动训练以及运动员培养的过程扮演着至关重要的决赛，运动员运动成绩的好坏，很大一部分取决于教练员的水平，尤其是冰轮两栖这一新型训练模式，对教练能力提出了更高要求。群众体育中社会指导员在推动冰雪运动发展进程也发挥举足轻重的作用。当前轮转冰教练员几乎都是由国家队轮滑退役运动员担任，为“轮转冰”基础训练提供了扎实的技术指导，但是在滑冰教练的配置上则十分欠缺。同时，江苏省冰雪项目的社会指导员人数很少，无法满足广大群众参与冰雪的需求，冰雪进校园也缺乏专业的教师，且相关指导和教学能力、经验欠佳，阻碍了江苏省轮转冰快速发展。因此，江苏省冰雪运动发展需要强化教练员与社会指导员的教学能力与教学经验，同时可以向北方冰雪强省引进冰雪项目的专业教练员、社会指导员，优化教练员与社会指导员的培训体系，定期为教练员与社会指导员开展教学分享交流活动，为江苏省冰雪运动专业人才体系建设奠定基础，为江苏省冰雪运动发展提供保障。

2.4 青少年冰雪运动参与度

冰雪运动进校园是在冬奥会背景下提升我国冰雪竞技水平、培养冰雪后备人才的创新路径，同时也是健康中国和体育强国建设的重要环节。目前江苏省轮滑进校园遍地开花，越来越多的青少年认识轮滑、学习轮滑、爱上轮滑。同时，江苏省校园轮滑球更是发展的如火如荼，这校园轮滑类运动的开展均是江苏省轮转冰发展的重要体现。此外，江苏省13市均有了滑雪场滑冰场，满足了青少年对于上真冰滑真雪的愿望，更是增加了孩子课余时间运动方式的选择，同时这些场馆也为滑雪滑冰青少年队训练提供专业场所。目前，双减政策正在实行，中小学生拥有更多的课余时间，轮滑的普及推广间接的促进青少年对冰雪运动的了解和参与，在未来的时间里，青少年参与到冰雪运动中的人数肯定与日俱增。

3 江苏省轮转冰发展的推进策略

3.1 建立完善的保障体系，促进轮转冰可持续发展

我国出台了很多关于冰雪运动发展的政策文件，但针对轮转冰发展的政策相对匮乏，因此，各主管部门要对轮转冰的发展全面制定与完善具体的政策法规，保障运动员、教练员的合法权益，保障轮转冰实施有法可依，有法可循[6]。其次，对教练员的保障工作，主管部门也要落实。解决了教练员的后顾之忧，才能让教练员更加的投入到教学训练中去，才能保证教练员耐心负责的为队伍发展尽心尽力。再其次，政府部门要与冰雪场馆对接，保障校园学生的冰雪课程以及相关训练队训练的场地使用，积极推动冰雪进校园，保障青少年对冰雪项目的参与，培养青少年对冰雪运动的兴趣。同时，江苏省还是要保障轮滑项目的发展，通过跨界选材，兼项训练等手段从轮滑队伍中选拔出优秀的运动员参与到轮转冰训练中，进一步丰富江苏省轮转冰的后备人才储备。

3.2 加强专业人才队伍建设

加强教练员建设，首先应该更新现有的教练员选拔模式，不能仅仅只考虑到教练员的运动成绩，还应该多重考虑选拔标准，例如其带队训练的经验、科研素养等方面。其次，加强教练员的培训建立教练员的培训机制，定期对教练员进行跨界训练的理论知识培训，不断提高教练员跨界训练的认识[7]。第三，建立跨项目教练员之间的联动机制，加强冰雪项目教练员之间以及冰雪项目教练员与轮滑运动教练员的交流，相互沟通探讨运动员训练和培养的经验。第四，丰富江苏省速滑队教练团队人员配置，增加专职的体能教练、科研团队、康复师、心理师等专项教练，促进江苏省轮转冰科学发展。最后，还应加强对冰雪项目以及轮滑项目的社会指导员培养，丰富社会指导员的培训体系，要定期举办轮转冰社会体育指导员业务交流会，促进江苏省群众轮转冰的健康安全发展。

3.3 强化冰雪进校园，加强后备人才梯队储备

学校体育是竞技体育人才培养的起点冰雪进校园活动促使学生掌握基本的冰雪知识和专业技能，通过校园挖掘在冰雪竞技领域有天赋有潜力的学生群体为冬奥会储备优质人才资源[8]。学校可以和俱乐部或者冰雪培训企业合作，促进体教融合，借助社会力量完成冰雪运动进校园。同时学校需要引进一批专业的冰雪项目体育教师，加强中小学与冰雪俱乐部交流，借助俱乐部的教练员，弥补学校专业体育老师紧缺情况。此外，体育部门积极举办冰雪运动会、冰雪嘉年华、冰雪旅游节、冰雪冬令营等户外冰雪拓展活动，借助新媒体宣传优势，注重挖掘全国性、区域性青少年冰雪赛事的新闻素材，多渠道加大冰雪赛事宣传，鼓励更多的学生参与冰雪运动。注重冰雪文化的培养和宣传，达到增强后备人才储备的目的。

3.4 加快江苏省冰雪产业快速发展

冰雪产业的发展不仅能带动江苏省经济的发展，而且能推动江苏省冰雪运动高质量发展。江苏省冰雪产业的发展可以依托冰雪场馆与风景旅游区结合，借助旅游业推广冰雪运动，积极地打造优质的冰雪旅游服务体系。随着冰雪旅游服务业的发展，相关的专业人才也会出现缺乏现象，相关部门要积极与高校以及科研机构合作，积极引进和培养冰雪产业人才[9]，并结合江苏省实际情况以及优势制定出适合的人才培养体系，培养出推动冰雪产业发展的优秀人才，从而促进江苏省冰雪实力发展。最后，还要重视冰雪文化的建设与推广，借助媒体力量积极地宣传轮转冰，举办具有地方特色的冰雪旅游节等，向更多的群众推广冰雪运动，让更多的人参与到冰雪运动中来，加快江苏省冰雪产业发展。

参考文献

[1]刘江山，张庆文，邰崇禧，等.江苏冰雪运动发展SWOT分析[J].体育文化导刊，2017（11）：28-33.

[2] 刘江山，邰崇禧，薛荣，等.聚焦“轮转冰”速滑队伍：历史机遇、现实困境与应对策略[J].上海体育学院学报，2019，43（1）：113-118.

[3]孟现录.“轮转冰”跨项跨界选材对冰雪运动特色学校建设的作用分析[J].广州体育学院学报，2021，41（03）：100-103.

[4]江苏省体育局.江苏省体育发展“十三五”规划[Z].2016.6

[5]江苏省体育局.关于印发《江苏省加快发展冰雪运动产业行动方案》的通知[Z].2018.6

[6]方孝涵.我国冰雪项目运动员跨界选材的利弊分析[D].首都体育学院，2020.

[7]李军，蒙禹池，邹吉玲.我国速度轮滑转项速度滑冰训练竞赛关键问题研究[J].冰雪运动，2021，43（01）：15-21.

[8]葛美琴，张彦秋，孟媛，等.我国冰雪后备人才培养之应然进路——体教融合[J].湖北体育科技，2021，40（05）：467-470.

[9]王月华，任保国，吴玲敏，等.我国冰雪旅游产业发展效应及提升路径研究——基于冰雪运动“南展西扩东进”战略的分析[J].吉林体育学院学报，2020，36（01）：53-60.

基金项目：江苏省哲学社会科学规划项目阶段研究成果（冰雪运动“南展西扩东进”战略下江苏“轮转冰”可持续发展路径研究，20TYD001）；江苏省高校江苏高校哲学社会科学研究项目阶段研究成果（北京冬奥会背景下江苏省“轮转冰”可持续发展研究，2020SJA1217）；江苏省高校江苏高校哲学社会科学研究项目阶段研究成果（北京冬奥会背景下江苏省高校学生冰雪运动参与现状及促进路径研究，2022SJYB1329）。

通讯作者：盛新新

（作者单位：1.常州大學体育学院；2.南京市第五十四中学；3.金阊新城实验小学校）