阳泉市域内中小学课后服务现状分析及实施路径探索

刘迎花 王缙

开展和优化中小学课后服务是落实“双减”政策的重要举措。阳泉市各中小学校充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务主体责任，回归教育的初心使命。

一、把握“双减”背景下的课后服务内涵

课后服务是学校学科教学的有益补充和拓展延伸，内涵丰富，形式多样，兼具教育性与服务性，旨在全面推动学生个性化发展。

1.课后服务是提升学校办学质量的有效途径。在学校的教学活动中，教师统一教研备课，教学进度一致，课堂教学内容同质化。一些学校为片面追求学科教学成绩，大量挤占音体美等课程甚至课外活动时间，学生身心俱疲，学习效率低下。“双减”政策的实施，使学校教育时间分配、课程重构成为可能，课堂教学与课后服务互为补充，可有效促进学校办学质量的提升。

2.课后服务是促进教育公平普惠的关键举措。当前，家长对子女的教育投入逐渐增加，加之校外培训机构贩卖焦虑，很多学生接受以应试为导向的学科类校外培训，客观上加剧了学生间的个体差异，教育“内卷”问题日益凸显。“双减”政策旨在使教育回归学校、回归公平普惠，促进学生全面发展。由学校提供普惠性、高质量的课后服务，成为维护教育公平和构建良好教育生态的关键举措。

3.课后服务是促进学生全面发展的重要渠道。长期以来，校外学科类培训机构实际上成为学生学习的“第二课堂”，大量的“作业班”“提分班”涌现，个别学生与培训机构签订合同后，长期请假到校外培训机构学习，致使学生负担过重，丧失学习兴趣和动力。“双减”政策意在发挥学校育人主阵地作用，学校主动承担育人主体责任，利用管理、人员、场地、资源等优势，使课后服务成为课堂教学的有益补充，破除“唯分数论”，赋能学生全面发展。

二、课后服务现状及存在的问题

当前，阳泉全市已实现课后服务义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。全市中小学校对课后服务进行了有益探索，内容丰富、形式多样，有效促进了学生的全面发展。但在开展课后服务的过程中，也存在一些问题。

1.学生认知差异明显。学生对课后服务的内涵存在认知偏差，一些学生把课后服务等同于课堂教学，希望教师对习题进行讲解，或者讲授新课，部分学生认为课后服务占用了自己完成作业的时间。另外，由于性别、年龄、学段等差异，学生对课后服务的学习动机、课程设置、达成目标、组织形式、管理方式等的认知差异性明显。

2.教师服务能力欠缺。参加课后服务的教师，所教科目与课后服务课程关联性不大，个别学校行政后勤人员参加课后服务，效果无法保证。一些学校教师的付出与报酬不匹配，挫伤了教师的积极性。师资渠道不畅通，导致课后服务的活动性弱化。课后服务覆盖面虽广，但尚未建立有效的课后服务管理制度和评价体系，实效性不强。

3.家长焦虑情绪尚存。家长焦虑情绪主要表现在，不让孩子参加课后服务，若教师讲解学科知识，担心成绩落后；参加课后服务，又怕挤占了写作业的时间。另外，由于放学时间延迟到晚上八点，一些公交车营运时间已过，学生走路回家存在安全隐患等。

4.社會培训转型艰难。从社会层面看，学科类培训机构关停之后，向非学科类培训机构转型面临诸多困难，相关从业人员再就业前景不明朗。部分培训机构开展隐形变异的学科培训，以自习室、书吧等形式继续开展学科培训，有些隐藏在小区居民楼当中，由“地上”转为“地下”，学生周末还要奔波于各类培训班，加重了学生的负担。

三、市域内课后服务实施路径探索

开展课后服务需要学校、家庭、社会各方协同，努力满足学生个性化需求，同时建立跟踪评价机制，促进课后服务提质增效。

1.探索按需定制加地方特色课程，满足学生个性需求。课后服务的对象是学生，其理应成为开展课后服务的出发点和落脚点。学校应通过多种调查方式，认真审视学生的真实想法和个性需求，了解学生对开展课后服务内容、形式等的看法，避免学生被动接受不喜欢的课后服务课程。在满足不同年龄阶段学生兴趣倾向和个性发展需求的同时，参照“选课走班”模式，给予学生自由选择的权力，激发学生课后服务的学习兴趣。

在课后服务课程开发方面，结合落实立德树人根本任务和“五育”并举要求，系统设计和开发课后服务课程。可探索建立由教师、家长、学生等多方参与的课程研发团队，以促进学生素质发展为导向，兼顾课程之间的独立性与互补性。结合阳泉市实际，可以依托爱国主义教育示范基地、百团大战纪念馆等红色资源，地方文化赵氏孤儿藏孤地藏山，民间非遗文化平定刻花瓷，等等，整合为红色育人、地方文化、民间非遗文化等具有本市特色的课程资源。

2.探索“三优先加一购买”模式，丰富师资来源渠道。学校为开展课后服务提供了教学场地、教学器材等硬件，同时探索“三优先加一购买”模式，拓宽师资渠道。“三优先”首先优先以本校教师为主开展课后服务。本校教师了解学生的学习情况和个性特点，在课程目标的达成、课程内容的设置、与学生交流沟通等方面，具有先天优势。其次优先聘任集团校教师开展课后服务，利用集团化办学优势，实现集团校之间师资互通、优势互补，优化课后服务课程，最大限度满足学生的个性需求。最后优先整合市域内教育资源，尤其是先前学科类培训机构的师资，以及本市各行业优秀人才、民间艺人、非遗传承人、家长志愿者等，形成“同心圆”式的师资供给模式。

3.探索教师加学生的双评价机制，提升课后服务效益。学校要制定课后服务质量评价指标，坚持全过程评价原则，加强对课后服务质量的评价。学校可建立健全课后服务质量评价机制，对本校课后服务的目标确定、课程设置、师资配置等方面进行评价，提升课后服务质量。同时，加强课后服务过程管理，设置专职巡查员，有效督促教师切实开展课后服务，避免流于形式，防止课后服务期间出现教师讲授新课等现象。

探索开展学生课后服务满意度调查，了解学生的课程偏好和对教师的评价，“选课走班”模式的落实，可以让学生“用脚投票”，直观反映教师开展课后服务的吸引力。同时，建立相应的奖惩机制，每位教师服务学生的数量与其报酬挂钩，激发教师的内生动力。设置家长开放日，定期邀请家长观摩或参与课后服务，增强家长对课后服务的向心力和认同感，缓解家长焦虑。

综上所述，为进一步提升市域内课后服务质量，阳泉市义务教育阶段学校统筹兼顾，突破影响校内课后服务高质量发展的各类困境，有效推动了校内课后服务标准化、科学化、多样化发展。同时，时刻牢记为党育人、为国育才的教育使命，不断激发校内课后服务的发展活力，科学探索课后服务转型路径，努力办好人民满意的教育。

（作者单位：阳泉市教育服务中心）

责任编辑郭维易