发展新金融 激发新活力

黄晓?徐利燕

近年来，海淀区金融服务办公室党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，在搭建平台、政策解读、组织建设等方面积极对驻区金融机构开展指导，在助企惠企上出新招谋实效，有力推动海淀区金融创新发展，为建设国际一流科技园区提供扎实金融保障。

“真没想到这笔贷款这么快就能拿到，为我们后续股权融资提供了有力的支持。”2022年12月13日，北京中科博联科技集团有限公司（以下简称“中科博联”）财务总监宋良军在提到从北京中关村银行获得的510万元贷款时难掩兴奋。

金融“活水”浇灌实体经济迈上新台阶

中科博联于2022年入选国家级专精特新“小巨人”企业。中关村科创金融服务中心入驻银行之一北京中关村银行在了解到中科博联的融资需求后，迅速开展贷款评估。“在中关村科创金融服务中心的大力支持下，本次科技人才贷从业务洽谈到落地仅用时7天，有效解决了企业在发展中的股权融资‘瓶颈难题。”海淀区金融服务办公室（以下简称“海淀区金融办”）党组书记、主任刘建民表示。

中科博联成功获得科技人才贷是海淀区金融办党组积极推进科创金融工作，通过金融创新服务科技创新的一个缩影。作為中关村新一轮先行先试改革的重要落地举措，2022年10月28日，海淀区政府和北京银保监局共同设立的“中关村科创金融服务中心”（以下简称“科创金服中心”）正式运营。科创金服中心在科技人才贷、认股权贷、并购贷等科创企业融资方面开展创新，通过攻克“小切口”，实现服务科创企业融资的“大突破”。

针对科创企业“短、小、频、急”的资金需求特点，以及高风险、重投入、长周期、无抵押等经营特点，科创金服中心在组织领导、制度建设、沙箱管理、数据驱动、搭建平台等方面积极开展工作，不断优化科技金融产品结构和方案，针对并购贷、科技人才贷、认股权贷三个市场需求迫切的领域开展了首批创新政策的探索。

北京恒润安科技有限公司是“认股权贷款”这一创新举措的受益者之一。该公司是一家专注于水利信息化解决方案的国家高新技术企业，由于新冠肺炎疫情原因，企业在执行项目回款时受到较大影响。进驻科创金服中心的北京银行中关村分行在了解企业困难后，为企业出具了以认股权为主担保、信用担保为补充的融资方案，并在两周内为企业批复了300万元的贷款额度，解决了企业的燃眉之急。

近年来，海淀区金融办坚持推动党建引领、业务指导和政务服务深度融合，注重以金融“活水”浇灌实体经济，深入驻区金融机构进行走访调研，搭建“创融海淀”政金企对接平台，增进金融机构和中小企业之间的联系和沟通，最大程度凝聚共识合力，促进党建与业务深度融合，助力北京国际科技创新中心建设。科创金服中心成立半年来，共受理科创信贷业务151笔，金额13.22亿元，其中并购贷、科技人才贷、认股权贷三项创新产品84笔，金额7.81亿元，金融“源头活水”作用得到充分显现。

精准服务助力科技企业站上新起点

2022年11月18日，伴随着上市钟声的敲响，曙光数据基础设施创新技术（北京）股份有限公司（以下简称“曙光数创”）在北京证券交易所成功上市。“本次上市是曙光数创发展史上的重要里程碑，将推动公司实现更好、更快发展。”曙光数创董事长任京暘在上市仪式上满怀信心地说。

作为在海淀区土生土长的科技企业，自2002年成立以来，曙光数创一直深耕数据中心基础设施高效冷却技术和产品应用，目前已跻身国内数据中心基础设施行业第一梯队。2022年，为积极推进企业上市，海淀区金融办党组依托北京证券交易所、北京市金融监管局、海淀区政府和企业四方沟通协调机制，不定期召开北交所企业上市工作推进会，为企业实时梳理分析上市进展、问题障碍，并提供意见建议，最终成功推动曙光数创登陆北京证券交易所，首发募集资金2.6亿元。

像曙光数创这样的专精特新企业，海淀区共有1980家，占全市总量的37%。这些科技型企业，特别是其中的上市公司经济体，构成了海淀区经济发展的重要源动力。为让更多优秀的科创企业登陆资本市场，海淀区金融办紧抓北交所设立等改革契机，深化企业上市筛选、挖掘、培育和服务体系建设，不断完善支持科技创新的政策体系，提升海淀板块上市公司的含金量。

海淀区金融办还十分注重推动一些行业龙头企业、领军企业登陆资本市场对构建产业生态链的核心作用。龙芯中科技术股份有限公司（以下简称“龙芯中科”）是一家拥有自主指令系统LoongArch（龙架构）的通用处理器设计公司，是国内芯片行业的领头羊。2022年，在龙芯中科开展上市申报工作过程中，海淀区金融办党组延续科创板的“7×24小时”工作机制，积极帮助企业加强与上海证券交易所的沟通对接，增进监管部门对公司发展前景的客观判断。2022年6月24日，公司成功登陆上交所科创板，募集资金总额24.62亿元，成为“国产CPU第一股”。借此上市良机，公司又进行了转型升级，后续研发出的“龙芯3A5000”填补了国产自研CPU的空白。“龙芯中科的上市，带动了其所在的中关村环保科技示范园区企业集群的发展，为促进‘大中小企业融通发展提供了优秀范本。”刘建民说。

海淀区金融办党组牢牢把握资本市场改革良机，聚焦金融业高质量发展需要，坚持问题导向，持续开展高质量教育培训，举办多场“科长论坛”活动，用专业化、特色化人才力量，建立包括天使投资、股权融资、上市挂牌、并购重组等在内的全链条专业投融资服务体系，通过实时会商、及时处理，为企业上市做好全方位服务。在2022年企业境外上市遇冷的大背景下，海淀区新增上市公司数量依然保持良好的增长态势。截至2022年，海淀区上市企业总数达268家，位居全国地级市（区）第一；全年新增上市企业19家，约占全市三分之一，位居全市第一。

创新实践推动普惠金融进入新篇章

“真想不到，我们企业实控人刚刚回国，中关村担保立刻就完成了担保授信和放款工作，对我们这样存在资金紧张难题的科技型小微企业来说，真是一场及时雨！”在收到200万元的贷款后，北京彩彻区明科技有限公司（以下简称“彩彻区明”）业务负责人感叹道。

彩彻区明是海淀区一家主要从事人工智能开发的小微高新技术企业。2022年下半年，因开发的人工智能手机应用软件上线，又遇上疫情，公司面临流动资金短缺困难。在此情况下，彩彻区明向北京中关村科技融资担保有限公司（以下简称“中关村担保”）提出了融资担保申请。

面对企业实控人出国参加学术会议，短时间内无法返京签约等问题，中关村担保通过最新推出的线上人脸识别系统，指导企业在线签署委托担保申请书、个人信息查询授权书等文件，并预先收取尽职调查资料，并在实控人回国后迅速完成业务审批，帮助企业及时获得200万元的纯信用贷款支持。2023年春，彩彻区明迅速復工复产，陆续推出彩云天气、彩云小译、彩云小梦等自有手机应用软件，为小米、饿了么、顺丰、新浪、今日头条等客户提供了精准、及时、稳定的数据服务。

在海淀区金融办党组的号召下，中关村担保作为长期致力于服务中关村科创型中小微企业的担保机构，积极探索“科技+担保”模式，先后推出“普惠保1.0”“普惠保2.0”小微普惠线上标准化产品，为小微企业提供了额度更高、流程更简、费率更低的融资担保产品。2022年，中关村担保服务的小微企业新增近700家，担保规模约11亿元。

随着政府性融资担保机构在支小助微方面的作用日渐凸显，海淀区金融办党组持续深化政府、银行、担保公司间的合作，鼓励政府性融资担保机构聚焦主业、降低费率，增强金融服务小微企业能力。海淀区金融办党组针对地方金融监管等属地管理工作中的重点领域、重要环节，通过持续开展“以案促改”警示教育等活动，不断加强党风廉政建设，增强党员干部依法行政意识，构建“亲清”政企关系。区内政府性融资担保机构通过强化银担合作力度、创新服务产品、提升担保效能等方面工作，不断助力小微企业做大做强。

北京丰茂世纪餐饮有限公司（以下简称“丰茂世纪”）是一家以烤串为特色的餐饮行业小微企业。2022年年底，受疫情冲击，公司资金周转出现困难。北京海淀科技企业融资担保有限公司（以下简称“海科担”）在了解到上述情况后，积极联系企业贷款银行，不仅配合公司完成了无还本续贷手续，并再向丰茂世纪提供了1000万元的融资担保支持。“我们还积极响应政府号召，将丰茂世纪的融资担保综合费率降至0.5%，为企业复工复产创造了有利条件。”海科担公司董事长武燕冰说。

截至2022年，海淀区7家融资担保公司实收注册资本总计277.13亿元，占全市37.93%；担保余额4063.18亿元，占全市72.53%；全年新增担保业务规模3523.83亿元，占全市53.48%；担保业务收入26.23亿元，占全市44.58%。

站在新的历史起点，海淀区金融办党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党建引领，压实全面从严治党主体责任，不断提升科创金融鲜明特色和核心竞争力，持续促进金融赋能科技创新和经济发展。“我们将以中关村新一轮先行先试为契机，通过开展先行先试、强化普惠金融服务、加大直接融资力度，努力为驻区企业提供更加优质的金融服务，助力海淀区经济更好更快增长。”刘建民说。

（责任编辑：曹晓晨）