我国体育经济高质量发展的困境与优化路径

朱新华

摘要：加快体育经济高质量发展，构建体育产业结构新框架是体育领域推动国民经济增长重要战略。以体育经济为研究对象，通过运用文献资料、交叉学科分析等研究方法，对当前我国体育经济的发展现状进行探讨，剖析当前我国体育经济高质量发展所面临的现实困境，进而探索实现体育经济高质量发展的优化路径。当前发展主要面临专业化人才、技术匮乏，体育经济发展受地域影响较大，以及创新难、资源整合难、产业融合难等几方面的现实发展困境。体育经济高质量发展的优化路径为优化消费环境，推动体育产业与科学技术的融合，坚持对外交流，提升国际影响力，以及政府扶持构建专业化人才培养体系。

关键词：体育经济；发展现状；面临困境；优化路径

体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现，体育强国梦与中国梦紧密相连。研究指出，一个国家的体育消费水平与该国家的医疗支出呈现负相关，与该国的经济实力（GDP）呈现正相关，即一个国家的体育经济实力越强，该国综合实力越强。发展体育事业还是我国是贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》的迫切需要，是保障人民健康的重要举措，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有重要意义。因此，新时代体育经济作为一种在社会经济中占有重要地位的新兴产业迫切需要由高速度发展阶段过渡到高质量发展阶段，但目前体育经济在转变发展方式过程中面临诸多因素的制约，主要体现在专业化人才稀缺、体育制造业与科学技术尚未完全融合、体育培训机构没有实现线上线下双重教学模式等因素。导致在2020年疫情防控中，大规模体育比赛延期举办，体育培训机构、体育场馆、健身房停业，致使我国体育经济受到严重影响，我国体育产业损失严重。面对教训，我们要总结不足之处，认真剖析当前体育经济发展面临的困境，为我国体育经济实现高质量发展探寻路径已成为重中之重。

一、当前我国体育经济的发展现状

随着社会经济的发展，人们逐渐认识到体育本身所蕴含的巨大的经济价值，尤其在发达国家，体育产业（指向社会提供体育产品和体育服务的经营性行业，是在20世纪60年代随大众体育和职业体育的兴起而发展起来的新兴产业）的发展已经比较成熟。在一些欧美国家，体育产业年产值近千亿美元，在20世纪的80年代，伴随着改革开放，体育产业在我国蓬勃兴起，在国内生产总值中所占的比重也不断增加。截至2021年，我国体育产业总规模（总产出）突破30000亿元，增加值为12245亿元，体育产业总产出比上一年增长13.9%，增加值增长14.1%。

但由于我国体育产业发展起步较晚，体育产业在国内生产总值中所占的比例远小于世界平均水平。最新统计，我国体育产业总值占GDP的1.14%，而欧美发达国家占比达到2.5%以上，世界平均水平也有2.1%。因此，总体来看，当前我国体育产业的发展仍处在初级阶段，受社会发展质量、市场结构及区域限制比较明显，发展规模不均衡等问题突出，抗风险能力较弱。

二、当前我国体育经济高质量发展面临的困境

（一）专业化人才不足，技术积累较为缓慢

当前我国体育经济人才培养体系尚处于发展阶段，近几年，国内体育产业发展规模不断扩大，产业的发展需要更多相关专业人才来推进，这就使得体育产业发展与专业人才供给方面的矛盾愈发明显。在体育产品制造业发展过程中，需要产业高质量转型发展，必须革新现代商业模式，紧跟现代商业发展潮流。据统计，目前我国仅有21所院校开设体育经济与管理专业，造成我国体育经济人才培养数量不足，培养模式不完善，人才培养目标缺乏层次感及课程设置不合理等情况是影响我国体育经济专业人才培养的重要因素，因此，当前的技术手段难以构建集社会调研、产品研发、产品制造、产品营销及售后服务为一体的全产业链生产模式，尤其给专业运动员设计运动产品需要大量专业人才与科学技术的融入，目前来看这是我国体育产品制造业发展的薄弱环节。

（二）体育经济水平受区域发展不平衡因素制约

体育产业在国家和地区经济开展中的作用不断增强，体育产业与区域经济间的关系日益密切。就当前而言，我国区域经济发展水平仍处于不平衡的状态，造成我国不同地域的体育经济的发展存在较大差异。体育产业与区域经济是一种相辅相成的关系，在调查中发现：中小规模城市人均消费水平较低，经济发展水平不高，人们缺乏参与体育活动的主动意识和消费观念，政府部门对于体育文化的宣传力度不足，体育类竞赛活动相对较少，从而导致现阶段中小规模城市体育产业的发展滞后。另外，通过体育产业的发展可以带动区域经济发展。如体育服务业中的健身房、训练馆和一些体育培训机构；大型赛事或职业赛事（如CBA，奥运会，世锦赛等比赛）的举办，从体育旅游业、体育制造业等多个方面拉动当地经济的发展。然而小城市或经济发展水平较低的区域由于赛事和训练场馆较少，其体育经济发展水平也相对较低，从而造成区域经济发展水平不同的地区其体育经济发展存在较大差异。

（三）產业创新发展动力不足，体育资源整合亟待深化

新发展视域下，创新是推动体育产业发展的重要动力，是提高我国体育产业发展水平、优化体育产业内部结构、促进体育产业多元化发展的重要手段，同时更是支持体育产业实现高质量发展的重要力量。然而，创新体育产业发展作为我国体育经济实现高质量发展的必要前提，在当前我国体育产业的发展中尚未得到行之有效的应用。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》中提出，积极推进体育单项协会与行政机制完成脱钩。这对于体育协会而言是一个巨大挑战，脱钩使得体育协会的资金来源不再有保障，体育协会的未来发展必须在人员、组织结构、产业运营模式、治理模式等方面进行变革，当前，我国体育产业的发展与发达国家相比仍存在较大差距，因此，提升产业创新动力是我们迫切需要思考和解决的难题。

当前，我国体育产业现代化发展水平较低，先进生产模式尚未完全融入体育用品制造业，致使我国体育产业结构的发展仍处于低端发展链阶段。我国缺少大型且具备良好发展前景的龙头企业带领中小型体育企业进行分工合作，缺少符合专业性特点的且具备公信力的资源交易平台，这使得我国体育产业的未来发展能力提升受限。整合体育资源有利于提高体育资本运营的联动性，提高资源分配效率，更好地满足人们需求，有利于提高体育资源的社会效益和经济效益。然而近年来，我国体育产业发展中存在企业之间恶性竞争的现象，致使企业与企业之间，企业与市场之间未建立一种协同促进、协同共生的关系，影响体育资源的发展效率，对我国体育资源的市场配置与计划配置造成负面影响。

（四）新时代产业融合面临困境，体育产业盈利低

产业融合是体育新经济发展的主要路径，将体育文化与旅游业融合、新科技与体育制造业融合已成为一种新的发展趋势。2022年，文化和旅游部、国家发展和改革委员会、国家体育总局联合印发的《京张体育文化旅游带建设规划》指出 “要大力推动体育旅游，推进幸福产业服务消费质量提升。”加快体育文化同旅游业融合提升经济活力，利用旅游业带动体育产业行业升级，推动体育产业高质量发展，提升大众体育消费水平。但当前我国体育文化与旅游业的融合发展仍受到多方面情况的制约，受地区经济发展水平不均衡的影响，我国西部地区体育产业发展处于相对落后的局面，部分地区不够重视，体育发展配套设施不足，体制机制发展不完善，服务人员专业化水平较低等情况，使得我国体育文化与旅游业融合发展止步不前。

现代科学技术的发展对体育产业各方面都产生了重要影响，越来越多的科学技术渗透到体育产业之中。当前我国体育制造业、体育竞赛等都需要先进的科学技术促进其发展，科学技术已成为推动体育产业发展的重要动力。然而，当前我国体育科技事业的发展仍存在许多弊端，缺乏明确的目标与长期规划，尚未建立较大规模的体育科研机构，体育科技经费投入不足，缺乏体育科技人才等情况致使体育科技生存发展的空间未完全打开。虽然近几年我国体育科技事业的发展取得了进步，但与我国体育事业的跨越式发展要求仍存在较大差距。

三、新时代我国体育经济高质量发展路径优化

（一）优化体育消费环境，建立完整的体育消费结构新模式

我国的体育消费正处于由高速增长向高质量发展的过渡阶段，体育经济发展面临着复杂的国际市场环境和国内经济下行压力，应认识到发展体育消费新业态新模式与提升体育产业高质量发展实质是生产和消费的关系。首先，营造良好的体育消费环境要从人们的体育需求入手，完善体育场地的基础配套设施，建设便利商店、体育用品店、休闲场所等基础配套设施，以此满足消费者的多元化需求，为体育场地服务业增添新的活力。其次，为了建立完整的体育结构新模式，可以增加体育场地的创新配套设施，打破原有的运动消费单一模式，积极开展贴合运动的消费项目，构建“运动+休闲+餐饮”一条龙服务，从而提升消费者的消费体验，提升体育消费整体满意度。最后，整合体育资源，建立高质量、多层次的体育消费新模式，促进体育产业的发展。

（二）总结灾情“教训”，推动体育产业发展与科学技术的融合

“十四五”规划明确提出“建设体育强国目标”，并明确推进“互联网科技+健身”，提高全民健身公共服务智能化、信息化、数字化水平。“体育+科技”融合的模式对于进一步提升体育产业的发展活力和竞争力发挥着重要作用，近年来VR技术和AR技术在各类体育运动中的应用受到了社会公众的广泛关注，对提高人们参加体育活动的积极性和主动性、加快体育产业与其他产业的融合提供了技术支撑。由于近三年来的疫情影响及5G技术不断成熟和全面商用，线上直播体育教学已经成为新的发展趋势。例如，在疫情最严重的一段时间，Keep软件借助线上直播授课的模式圈定了大量的互联网用户，为进一步增强线上体育服务模式的竞争力和发展潜力作出了重要贡献。其次，体育与科技的深度融合对体育产品的创新、生产、销售等模式的建立进行了有效联动，对于拓宽体育产业渠道和优化体育产业的结构产生了显著效果。

（三）坚持“引進来”和“走出去”，提高体育产业国际影响力

就体育而言，国家的体育实力一般来自竞技体育、体育产业和社会体育领域。强大的竞技体育、充满活力的体育产业和不断创新的职业体育全力形成一个国家强大的体育实力，对外投射产生广泛的国际影响力。当前，体育产业在各国国民经济中的地位日趋提升，产业结构优化与全球化趋势推进，让体育产业真正走向了全球化经营。我们要借鉴发达国家体育产业的发展经验，大力发展多元化体育产业，如健身娱乐业、职业体育产业、体育用品业、体育经纪业、体育保险业、体育赞助业等体育产业。做好“引进来”，以体育新经济为突破口，扩展体育产品的交易市场与贸易服务范围，减少外来资本对本土体育产业发展的不合理限制，加速推进贸易交易市场与国际金融资本的自由流通。 “走出去”加快与国际市场的合作，促进我国体育产业全球化发展。

（四）强化对体育产业组织建设的政策引导，加大扶持力度

传统意义上的体育产业组织并没有特殊的政府政策依据和理由，然而我国体育产业组织的发展呈现出“规模小”“数量多”“增长迅猛”等特征，使得我国体育产业组织的发展迫切需要新的政策扶持。在“十四五”开局之年，国务院办公厅下发《关于加快发展体育产业的指导意见》，文件指出十二项基本任务，具体概括为：加快体育健身市场的发展；大力举办体育竞赛活动和体育表演活动；有秩序地培育体育中介市场；大力扶持体育用品的制造业与销售业；协调推进体育服务贸易；加强体育产业与其他产业的协调发展；推动职业体育的规范发展；加强体育无形资产开发保护；加强体育市场法治化、规范化建设；加强对体育产业管理等人才的培养；提高对体育产业发展的领导；鼓励支持群众性体育组织发展。文件的发布在一定程度上为体育产业的组织建设和可持续发展提供有利条件，有利于完善体育产业体制机制，加快体育产业发展。坚持依法管理，科学管理，这对维护体育市场秩序与消费者合法权益具有重要意义。

（五）构建完整的体育经济专业人才培养体系

近几年，我国体育经济快速发展，体育产业成为国民经济的新亮点。但在疫情背景下，由于人际距离被限定，多数职业体育比赛延期或停滞，体育表演业几近停滞，健身休闲、体育教育与培训部门转移至线上，体育产业遭受重创。由于当前体育产业的发展依赖体育经济专业人才的供给，我国尚未形成一套科学完善的体育经济人才培养机制，因此在实践过程中存在大量问题。在后疫情时代，中国职业体育管理者应当着力构建职业体育发展新常态，培养更多优秀的体育经济专业人才。体育经济人才属于复合型人才，在培养过程中不但要求其掌握扎实的经济学相关知识和政策，还要求其全面了解多种体育运动项目的基本内容，熟悉相关政策和法律法规。我国高等院校要主动承担重任，构建体育类经济性人才培养战略，尽快为我国培养一批能够把握体育产业发展规律，并具有实际解决体育管理领域问题能力的体育经济人才。

（六）引进专业人才，提高体育产品制造水平

当前，我国体育经济高质量发展迫切需要专业人才，提高体育产业专业人才质量与水平等级，加大国家高校教育人才培养投入力度，提高体育经济专业人才素质与能力水平，为国家体育产业实现高质量发展提供保障，有效缓解体育经济人才供给与体育产业发展需求之间的矛盾。除此之外，为提高体育产品的科技含量，在借助教育投入力度引进科技人才的同时，鼓励构建专业人才团队，为制造新兴产品提供技术支撑。提高技术经费投入力度，为科学开发产业资源、延伸发展空间提供条件。

（七）加大群众体育组织管理与服务力度

近日，国家体育总局群众体育司发布《2022年群众体育工作要点》，明确了2022年群众体育工作的发展方向。主要包括以下几点：要贯彻落实党的十九届六中全会的精神，毫不动摇地坚持党对全民健身工作的领导，加大宣传力度，提升群众的参与度；要构建更高水平的全民健身服务体系新格局；巩固和扩大“带动三亿人参加冰雪运动”成果，逐步提升居民体育消费水平；提升公共健身设施供给和公共体育场馆的开放水平，让更多居民有机会参与健身活动；逐渐建设和完善全民健身赛事活动体系，发展壮大各级社会体育组织，并加强体育组织的管理与服务力度，更好地为人民服务；还要配备专业社会体育指导员，以加大科学健身指导力度；坚持底线思维，保持场地安全卫生，加强防护。

四、结语

突发的公共卫生安全事件给我国体育经济高质量发展带来了巨大冲击，从中长期看，影响是暂时的，不会改变长期向好的基本趋势。但是，我国体育经济发展也存在弊端。当前体育产业发展的规模较小，体育产业的结构和机制尚不完善，市场化程度低，体育产业专业化管理人才不足等，导致体育产业抗危机能力较弱。针对这种情况，要优化当前的体育消费环境，总结经验教训，加快体育科技事业的发展；贯彻落实国家政策，提高政府扶持力度，培养更多的专业化管理人才。我国体育产业在经历挫折洗礼后定会涅槃重生，进入高质量发展阶段，为实现中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。

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（作者单位：山东师范大学体育学院）