大数据时代背景下行政事业单位如何加强财务管理信息化建设

王丽霞

摘 要：大数据时代背景下，各种信息技术的兴起、数字化技术方面的政策引导都在推动着事业单位向系统的、全面的数字化财务管理方向发展，而财务管理信息化系统平台的建设对事业单位的财务管理水平提升有着重要作用。财务管理信息化系统平台是集云计算、大数据分析、处理等各种先进技术手段为一体的便捷式平台，能够实现单位电子化数据保存、资产管理、网上报销、制度文档、合同文件管理等功能，充分实现了不同部门间数据信息的共享。但是实际上各单位在建设财务管理信息化技术平台时，各方面都不太成熟，依旧存在着诸多问题。鉴于此，本文首先概述了大数据时代背景下行政事业单位财务管理信息化建设的重要性，随后分析了事业单位财务管理信息化建设方面的困境，如财务核算软件功能落后、财务信息化系统间融合技术差，信息孤岛现象普遍、财务人员水平低，财务管理理念差、内部控制建设薄弱等，并且根据这些缺陷，也相应地提出了解决对策。希望本文的研究可以为更多事业单位建设财务管理信息化提供实质性帮助。

关键词：财务管理信息化；行政事业单位；大数据时代背景；财务管理

大数据时代背景下，社会经济在快速发展，科学技术水平也在不断提高，各种新型科技产品的越来越普及，各单位、企业内部会计业务往来、结算、核算、校对、结转等工作已经逐渐从过去的手工账目转变为会计信息化方式。由此财务管理信息化系统软件也被广泛应用于各行政事业单位的财务管理工作中，借助系统自动化识别、采集、整理、分析数据功能，极大地改善了单位财务管理工作局势，使得大量人力资源从基础财务工作中解放出来，可以更多地投入到财务管理职能中去，信息化系统的建设也极大地提高了财务工作效率和准确率。但是我国应用财务管理信息化技术软件的时间也较短，所以在实际建设应用中，仍然存在着各种各样的问题，为此本文主要针对行政事业单位财务管理信息化建设中的困境展开论述。

一、大数据时代背景下行政事业单位加强财务管理信息化的重要性

（一）有助于提高各环节工作效率

行政事业单位加强财务管理信息化有助于实现单位内部会计信息的统一化处理，提高工作效率。信息化平台可以借助统一的模板，对各部门员工工作行为进行约束和规范。利用一体化的系统平台还可以实现自动生成财务报表、会计凭证、核算报告、决算报告等服务，既可以减少人工手动工作量，又可以提高财务管理相关工作的质量和效率。

（二）有助于增强单位内部控制管理

借助财务管理信息化技术平台，可以实现制度体系和流程的统一管控，也可以有效规范内部控制管理，财务人员及其他部门人员可以借助信息系统的数据信息共享功能，对预算管理板块、资金管理板块、收支管理板块、合同管理板块等加强全局把控，使各环节资金往来、流动情况更加规范、合理，也便于实时监管各环节经营风险，促进内部控制作用的充分发挥。

（三）有助于规范化纸质文档的管理、重要资料储存

财务管理信息化技术的应用有助于单位规范各种文件、档案管理，利用电子化档案管理系统实现了随时随地查询、便携式保存文档的功能。过去纸质档案管理经常会出现遗失、擅自修改、删减等非法行为，引入了信息化技术平台，可以极大地规避这种人为引起的负面影响，也节省了大量人力、物力整理、归档、处理纸质资料，提高了档案管理效率和使用率。

二、大数据时代背景下行政事业单位财务管理信息化建设困境

（一）财务核算软件功能落后

与各企业应用的财务管理信息化软件相比，行政事业单位经常采用的财务核算软件普遍功能少、系统更新升级慢、软件陈旧等不良问题。所以很多单位虽然引入了先进的财务管理软件系统，但是实际上并没有实现自动化采集、整理、汇总、分析数据的功能，多数工作依旧是依靠人工手动完成，而且人工输入和输出数据信息情况居多，软件的作用似乎仅仅是充当了手工记账工具，对于其他方面的自动化功能均未体现，也没有利用系统软件优化财务人员工作流程。其他部门人员借助系统自动化查询和分析相关数据信息的功能也不健全，尤其是在当前新会计制度体系的改革背景下，采用双分录的财务核算方式必然会增大财务人员工作量，目前事业单位所用的财务管理软件并不能满足当前日常工作需求。

（二）财务信息化系统间融合技术差，信息孤岛现象普遍

现阶段，很多行政事业单位也应用了各种信息化技术软件，实现了各板块的信息自动化管理，如财务核算管理、资产管理、现金流管理、预算管理、采购管理、合同管理、人力资源管理等，但是各个功能板块之间并没有建立有效的数据接口，不同部门要获取其他部门相关数据信息，依旧需要人工进行传输，导致各部门间信息孤岛现象严重。而且因为缺乏自动化数据传输通道，各部门之间也会存在一定的信息不对称现象。对于经营管理者、决策者来说，可能会因为无法及时获取有效数据信息，无法准确判断单位实际预算执行情况、资产情况、现金流量等情况，而做出錯误决断，对单位的发展造成严重负面影响。

（三）财务人员水平低，财务管理理念差

行政事业单位过去的会计管理模式相对比较简单，对于财务方面的管理也比企业简单很多，对财务报告的出具要求也较低，而且在行政事业单位内部经营管理过程中，财务管理部门也仅仅是被当做普通服务部门来对待，并没有充分体现财务管理部门的经营管理、决策职能，无法有效发挥其财务管理数据信息的实际价值。所以长期以来，事业单位领导层人员对财务部门缺乏一定的关注，完全忽略了财务管理工作对业务经营活动的重要作用，由于长时间被忽略，财务人员自身定位也不够准确，财务管理理念差，对于部门职能定位也有所偏差。所以即便单位引入了先进的财务管理信息化技术软件系统，也无法加强员工对其的重视。而且财务人员由于长期工作内容单一、思维模式固定，部分人员甚至对先进的财务管理信息化软件存在一定的抵制心理，更不愿意去主动学习相关理论知识、操作等技术，这就导致单位现有财务人员信息化操作水平较低，极大地限制了财务管理信息化系统平台的功能发挥。

（四）内部控制建设薄弱

虽然事业单位经营管理者对单位内部控制管理有了一定的了解，也开展了内部控制建设工作。但是实际上由于种种因素的制约，使得内部控制建设并不能充分发挥其作用，而且很大程度上单位内部控制工作的开展是处于被动局势的，甚至有些流于形式，并不能为单位加强固定资产管理，提高内部管理水平，有效规避经营风险等提供一定的保障。所以内部控制徒有其表的行为也会给单位财务管理信息化建设工作的开展造成一定的阻碍。

行政事业单位内部控制建设薄弱的原因有：其一可能是因为内部控制制度体系建设不完善，各部门员工进行内部控制工作缺乏权威性的、完善的、系统性的制度约束和相匹配的理论性硬性政策，所以各部门员工在进行内部控制工作时会出现无章可循、无法可依的局面，心有余力不足。其二内部控制机构设置不合理，缺乏专门的内部控制管理部门，而且考虑到人力成本费用的节省，仅仅是让财务部门或者综合办公室人员兼任内部控制工作，兼任工作人员因为对内部控制缺乏理论性、技术性研究，所以并不能做出正确的引导和指挥，导致内控实施效果过差。

三、大数据时代背景下行政事业单位加强财务管理信息化对策

（一）更新升级财务管理软件

功能齐全、适应单位实际业务活动发展的财务管理软件才是行政事业单位能够做好财务管理信息化建设工作的基础保障。现阶段很多事业单位采用的财务管理软件并不能满足单位实际业务活动发展需求，也无法满足单位提出的“双分录”财务会计和预算会计平行记账模式，所以为了实现单位财务管理信息化系统的建设，就要更新、升级现有财务管理软件。更新升级财务管理软件的第一大障碍就是单位管理人员对财务管理信息化的重要性认识不到位，所以首先要让单位领导人员树立正确的财务信息化态度，并且支持投入大量资金、人力等用于信息技术软件的更新升级。在领导层带领下，中下层负责人也要对其有正确的看法，并积极鼓励个部门人员配合财务管理信息化技术变革，推动新的财务管理软件，提高单位财务管理水平。

（二）加大技术投入，做好财务信息化系统的整合

行政事业单位要实现财务管理信息化系统的资源整合，形成各部门间信息共享，就要加大资金、技术、人力等的投入力度，进一步优化现有财务管理信息化系统性能，打造一个功能齐全、稳定运行的、系统性的数据共享大平台，改变过去各重要板块间数据信息不共享，部门间信息不对称等的运行方式。实现单位财务管理信息化系统各项资源整合，有效提高现有各功能板块经营管理水平和效率。首先要聘请专业的IT人员，把单位财务管理信息化建设的需求准确告知IT人员，并辅助IT人员进行财务信息化系统功能的建设、完善和优化。财务管理信息化系统的建设投入一定的技术性支持，要保障财务信息化系统具有以下功能特点：

其一构建财务信息化平台建设的整体架构，在系统平台建设前要对其进行全面的了解，包括业务活动运行、管理层次等，然后从上而下，从多个层次完善系统功能，并设计各个关联子系统模块。把研发重点放在重要板块间的数据接口处，为其提供统一的数据信息口径，实现各功能板块间的数据信息共享。

其二对于各线下操作流程不能直接设置在线上，要根据实际情况对流程进行梳理，并且要不断修改、完善，制定出适合在线上操作的流程和相应的制度体系。还要实现事业单位同外部银行、税务机关、政府采购部门等的系统对接。

其三对不同部门人员设置不同的信息化访问权限，避免信息化系统中信息被随意篡改、删减，破坏数据的完整性和真实性。对其设置了相应权限，其他部门员工可以利用信息化系统查询所需数据信息，可以极大地消除信息不对称等问题。为了全程监督管理信息化操作过程，要把所有操作行为留痕，并且使其操作流程可视化，便于监督管理人员随时抽查财务信息化系统运行情况，也便于及时发现问题，处理问题。

（三）加大复合型人才培养力度

行政事业单位财务人员的综合素养和专业技能对单位财务管理信息化系统平台的建设成败有着至关重要的作用，所以单位要加强财务管理信息化建设工作，就要培养一支优秀的财务人员团队，团队成员既要有丰富的财务知识技能，也要具备先进的信息化技术技能，能够很好地顺应大数据时代下对复合型财务人员的需求。行政事业单位复合型财务人员的培养，一方面从招聘环节就要适当提高应聘门槛，选择与岗位匹配度更高的优秀人员，也便于后期加以专业培训。为了吸引更多优秀财务人员，可以在薪资待遇方面有所提高，便于更多地吸引行业内优秀人员。为了鼓励财务人员积极学习与岗位相匹配知识体系，可以为其提供良好的横向晋升和纵向晋升机会，让员工在实现自我价值提升的同时，也能够为单位发展贡献一份力。可以设置完善的员工奖惩机制，把员工个人成长与单位部门发展情况、单位整体业务发展相关联，以此来督促员工发挥个人潜能，最大化地体现个人价值。

另一方面从单位现有财务人员着手进行培训，挑选部分对信息化技术有一定了解的员工，加以专业化培训，让单位财务人员从自身思维方面开始重视财务管理信息化技术，主动学习专业化知识技能。为了保障培训效果，可以外聘行业专家开展讲座，共同探讨复合型人才的特点、个人技能需求等，也可以对参与培训员工进行考核，确保培训有效果，不能為了完成任务而开展毫无意义的、流于形式的培训工作。

（四）加强内部控制建设

行政事业单位新会计准则、会计制度、内部控制制度体系的实施需要各部门员工共同配合。具有创新性的财务核算模式即需要财务部门的积极投入，还要有监督审查管理人员、资产管理人员、业务部门人员等的共同参与，才能实现财务核算模式的创新，制定出更加完善的内部控制制度体系。内部控制制度体系制定需要各部门员工共同配合，合理划分各部门人员职责、岗位职责，规范各环节员工工作行为，有效识别、防范和控制各环节经济风险，从而提高事业单位内部控制管理水平，提升风险控制能力，保障单位财务管理信息化系统建设能够顺利进行。另外要设置独立的内部控制部门，安排专业的人员负责内部控制工作，规范引导内控工作的进行。

四、结束语

总而言之，行政事业单位建设财务管理信息化技术平台是一项细致的、充满挑战的工作内容，而且需要长期投入资金、人力、物力等资源，要不断进行功能流程的优化、完善、调试等工作，需要循序渐进。而行政事业单位在发展自身经济效益的基础上也承担着一定的社会效益，为此也在市场中起着良好的标杆和带头作用，所以事业单位更要积极应对财务管理信息化建设中的不足，保障信息化软件系统的智能化，财务管理决策职能的充分体现。本文主要对大数据时代背景下事业单位财务管理信息化系统建设期间存在的问题进行了分析，也相应地提出了加强单位财务管理信息化建设的对策，具体对策有：更新升级财务管理软件、加大技术投入，做好财务信息化系统的整合、加大复合型人才培养力度、加强内部控制建设等。另外因为笔者研究该论题时间、精力有限，所以其他类似单位在应用本文结论时，要充分考虑单位实际经营情况，适当借鉴。在此希望各单位都能够顺利实现财务管理信息化建设，更好地顺应时代发展需求，确保单位在多变的内外部环境中仍然占有一定地位。

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