全球安全倡议汇聚世界和平磅礴力量

刘明

2022年4月，习近平主席提出全球安全倡议。2023年2月，中国正式发布《全球安全倡议概念文件》。中国维护世界和平的新思维、破解安全困境的新方案、解决危机冲突的新立场，为国际社会适应深刻调整的国际格局、应对复杂交织的安全挑战指明了方向。

这是协调合作的方向，大国对抗不可能带来全球安全。千百年来，大国关系调整常常伴随冲突与战争。冷战结束后，世界地缘政治、经济、军事、文化诸领域的剧变曾经让人憧憬，大国关系可能正在出现新的历史特征，国际关系变革的“软着陆”可能正面临难得的历史机遇。但是，“冷战结束时的异常欢欣时刻产生了和谐的错觉，它很快就被证明确实是错觉。世界变得不同于20世纪初了，但并不一定是更加和平。”乌克兰危机正出现长期化、复杂化、扩大化趋势，大国冲突甚至核冲突的阴影也赫然再现。近年来，美国等西方大国还不断把他国定义为“地缘政治对手”，打着“战略竞争”旗号的“新冷战”似乎也风雨欲来。大约40年前，尼克松曾说，“除非美国和苏联建立一种新型关系，否则世界就不会有真正的和平。”事实上，建立新型大国关系的历史性课题仍然困扰着当今世界。在推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局上，世界各主要大国负有共同的责任。

这是开放共赢的方向，集团政治不可能带来全球安全。“冷战”的创伤记忆犹新。在东西方两大集团对峙的年代，代理人战争、军备竞赛、经济封锁、外交冲突甚至“谍战风云”司空见惯，成为世界长期不得安宁的主要根源。在一个彼此都“确保相互摧毁”的世界里，没有谁能获得或感到安全。令人遗憾的是，国际社会的撕裂并没有随着两极格局的结束而结束，冷战思维也没有随着冷战的终止而终止。搞“小圈子”，以意识形态划线，挑动对立对抗，动辄制裁打压、脱钩断链，正日益成为当今国际关系的痼疾。历史反复证明，共同安全、普遍安全才是真正的、持久的安全。对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和，才是行得通的新型安全之路。人类是不可分割的安全共同体，“一国的安全不能以损害他国安全为代价，地区安全不能以强化甚至扩张军事集团来保障”。每一个国家的主权、领土完整都得到尊重，每一个国家的合理安全关切都得到保障，每一个国家自主选择发展道路和社会制度的权利都得到支持，开放包容、互利共赢、持久和平才有未来。

2023年2月11日，在黎巴嫩南部辛尼亚村，中国第21批赴黎维和多功能工兵分队参加“猛虎-2023”演习。

这是交流互鉴的方向，文明冲突不可能带来全球安全。在人类发展的历史长河中，文明冲突固然屡见不鲜。但是，“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”。不同文明相互交融、共同繁荣，始终是历史主流、时代潮流。鼓吹、制造“文明冲突”，不仅从来没有带来过什么“安全”，反而使文明和人道的灾难屡屡出现。“9·11”事件后，美国试图在中东进行所谓“民主改造”，建立所谓西式“善治”政府，以此消除恐怖主义的“温床”，其结局却是阿富汗上演“西贡时刻”，中东地区深陷动荡泥淖。试图用一个文明改造另一个文明，既治不了“安全”的标，也治不了“安全”的本。切实做到相互尊重，弘扬全人类共同价值，深切体认和不懈追求文明交流互鑒，才可能结束亨廷顿式的“文明冲突”，也才可能为动荡、剧变的世界提供更多的稳定性、确定性。

这是对话协商的方向，唯我独尊不可能带来全球安全。从“罗马治下的和平”到“美国治下的和平”，西方世界总有一个挥之不去的神话，总有一段难以割舍的心结。“山巅之城”的幻象，单极世界的迷梦，在冷战结束后似乎“一夜成真”。特别是作为世界仅存的超级大国，对世界的“领导”，成为美国政治家言不离口的“热词”。然而，维护国际和平与安全，是世界各国的共同追求，也需要大家共同承担。这一切的前提，就是要进一步践行共商共建共享的全球治理观，完善全球安全治理体系。以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则必须维护，联合国权威及其在全球安全治理中的主要平台地位必须尊重，多边主义、集体安全的价值取向必须坚持。一切有利于和平解决危机的努力都应该得到鼓励。通过政治对话、和平谈判、平等协商解决国家间的分歧和争端，应当也必将成为时代的潮流。就此而言，“大国尤其要作出表率，带头讲平等、讲合作、讲诚信、讲法治，展现大国的样子。”

这是综合持续的方向，脱离时代不可能带来全球安全。世界之变、时代之变、历史之变仍在深化，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字仍未解决，人类社会正面临史所罕见的风险挑战。一方面，传统安全威胁此起彼伏。既有的热点问题仍未消除、地区争端仍未解决，新的冲突点和动荡源又不断产生。另一方面，非传统安全威胁交织叠加。世纪疫情、保护主义、发展鸿沟、科技革命等，推动各国关于全球公共卫生安全、经济民生安全、社会政治安全、科技伦理安全的思考。此外，反恐与打击跨国犯罪，以及气候安全、环境安全、网络安全、生物安全、太空安全、粮食安全、能源安全等全球性问题也不断呈现新的特点。安全不可分割，有效应对传统与非传统安全挑战，需要统筹兼顾、综合施策。时代在变，潮流也在变。新安全观要根植时代，更要着眼未来。只有消弭国际冲突的深刻根源，解决全球安全的内在逻辑，加强全球安全治理体系和治理能力建设，均衡、有效、可持续的安全才有切实的保障。

“携手迎接挑战，合作开创未来”。中国提出全球安全倡议并发布概念文件，就是要推动国际社会深化在安全领域的团结合作，推动构建人类命运共同体，引领世界走向更加美好的未来。