江苏省应用型本科院校教师继续教育存在问题与对策研究

宋志强 夏庆锋

摘 要：针对江苏省应用型本科院校教师继续教育存在的问题，提出落实立德树人根本任务，将师德师风培训纳入新教师入职培训和在职教师全员培训内容。对于专任教师，提出和高校三大职能相对应的教学能力提升、学历提升、实践技能提升等多种继续教育方式，并制定相应的激励机制。积极应对现代科学技术对人才培养的挑战，开展信息化教学培训，以提升教师运用信息技术改进教学的能力，加强教师继续教育管理，将继续教育培训纳入学分管理，将培训学分作为教师职称晋升、年度考核的内容。

关键词：应用型本科；继续教育；激励机制；学分制

应用型本科院校与学术型大学概念相对。部分应用型本科院校发展研究生教育，教学和科学研究以服务地方为宗旨。构建教师继续教育体系已经是教师专业化的大势所趋，但是总体看来，实证研究、调查研究不多，都侧重于理论的研究。更为重要的是，经研究发现，尽管应用型本科院校教师经过高校的准入制度严格筛选进来，但多数青年教师都是从高校到高校，缺乏教学经验和工程实践能力，对其提供专业素养的继续教育则显得尤为重要。高校教师继续教育问题事关我国高等教育的发展质量，同时对人才培养工作也产生重大影响。

一、研究现状

法国教育家Paul Lengrand認为传统意义上单一的教育制度，必将会被终身教育体系所取代，社会教育也必然会向“学习型社会”的方向发展，这对于研究教师的继续教育具有重要的理论指导价值。教师的教育也越来越受到广泛关注，尤其是教师的专业素养教育，越来越多的西方学者认为，高校教师的专业素养的提高始终与继续教育的效果成正相关，良好的教师教育发展系统，一定是有精确的教师发展模式，完备的教育教学办学体制，完善的教师申诉和权益保障体系，多元化、专业化的继续教育办学形式，线上线下多重学习方式，可供选择的丰富课程体系，以市场为导向，讲究学以致用。美国威斯康星大学帕克赛德分校卓越教学中心的成立，是为了提升高校教师的教育教学水平，培养高校教师职业道德。英国于2011年公布了《高等教育教学与支持学习专业标准框架》。该标准对英国高校教师的专业发展及国际高等教育界都产生了重要的影响。德国一直以来注重教师的全程培养，注重教师执教能力的培养，更注重教育科学课程的重要性，将高等教育的教育学、心理学和专业教育等诸多内容融入到教师培养课程体系，其《职业教育法》和《继续教育法》明确规定在职教师有责任而且必须参加继续教育。付八军［1］提出应该构建开放、多元的高校教师继续教育新体系，在理顺常规培训的基础上，为市场化取向的高校教师培训注入活力。马小红［2］从中外比较视角对高校教师继续教育问题进行思考。张文亚［3］从可持续发展视角下探讨我国高校教师继续教育。王晓玲和陈松［4］从提升高校教师科研与教学能力角度研究继续教育模式。王天姿［5］建议大学培养实践，创建合理的教师评价和激励机制。关洪海［6］从“产学研”视角下研究如何开展高校教师继续教育。

上述国内外的研究对本研究有较强的启发与借鉴意义，但未能从高质量发展和立德树人的高度，专门研究应用型本科院校的教师继续教育问题。顾明远［7］认为教育质量和教师队伍是建设教育强国的重中之重，提高教育质量最关键的还是教师队伍的建设。因此，对江苏省应用型本科院校教师继续教育的研究是一项重要的工作。

二、教师继续教育存在的问题

（一）应用型本科院校综合实力参差不齐，对教师继续教育重视程度不一

目前江苏省内共有包括西交利物浦大学、昆山杜克大学两所中外合作办学在内的78所本科院校，现有15所国家“双一流”建设高校，2021年有17所省属高校列入“江苏高水平大学建设高峰计划建设高校名单”，除去“双一流”建设高校和“江苏高水平大学建设高峰计划建设高校名单”里的高校以及西交利物浦大学、昆山杜克大学两所高校，还有50所本科院校。在这50所本科院校中，不乏具有冲击江苏省高水平大学实力的高校，本文暂且将这50所本科院校都归为应用型本科院校。50所本科院校中公办24所，民办26所。总体而言，公办本科院校对教师继续教育的重视程度高于民办本科院校。各本科院校师资水平也相差较大，公办本科院校的师资水平整体较高，现在招聘要求多为博士或高级职称的人才，还有一类由独立学院转设的公办本科院校，这类学校招聘师资时，要求同样多为博士研究生学历的人才，而民办本科高校师资水平相对薄弱，该类高校在招聘师资时就学历而言，并不算高，一般要求硕士研究生学历。

（二）教师对继续教育重视程度不够

目前高校教师的继续教育并非强制性的，而是教师根据自身发展需要，开展各类继续教育活动。调研发现高校教师对继续教育的重要性认识不够，重视程度有待提高。例如，在对A高校的自动化学院教师抽样调查中，70%的教师认为“继续教育的目的是为晋升、加薪”，65.5%的教师认为“继续教育与教学、科研不能兼顾”，仅有11.3%的教师认为“继续教育有助于个人的能力发展”。

（三）继续教育资源亟须丰富

我国的继续教育发展相对于发达国家仍滞后，终身学习的理念尚未深入人心。目前，成人高等教育体系相对完善，但面向的群体并非高校教师，而是未接受过高等教育的人员，成人教育受一些传统观念和思想的影响，其认可程度远不及普通高等教育。目前针对高校教师的继续教育资源主要是针对教学能力提升的培训，高校教师在职攻读博士学位还没有专门的渠道，一般都是教师自己联系招考学校。另外高校和专业紧密联系的企业能真正形成合作共赢的还比较少。

三、教师进行继续教育的有效方法

（一）落实立德树人根本任务，不断提升教师思想政治素质和师德素养

提高站位，各高校要将各类师德师风培训纳入新教师岗前培训和在职教师全员培训，将师德师风建设作为评价教师队伍素质的第一标准，弘扬尊师重教良好风尚。对于新入职的教师，展开入职培训，将师德师风培训抓实抓细。落实立德树人根本任务，首先要提高教师的思想政治素质和师德素养。各高校均需要建立和谐稳定、可持续发展的师资队伍，而江苏省各高校自身条件有差距，以提高教师专业素质能力为关键，因校施策，健全教师发展组织体系，加大教师发展培训中心平台建设；加大人员、资金等投入，统筹好教师职业发展和继续教育的关系，营造有利于教师提高自身业务能力的良性环境。

（二）分类制定专任教师继续教育激励机制

高校的三大职能分别为培养人才、发展科技、服务社会，与之相对应的工作则是教师的教学与教育、科学研究、服务社会工作。因此高校教师的继续教育也应围绕三大职能展开。可将专任教师继续教育培训分为教学能力提升、学历提升、实践技能提升等多类，满足教师的各种需求。

1.积极开展教学能力提升培训

针对刚毕业就进入高校的博士和从企业入职的人员。以A学校为例，由于学校师资紧缺，存在刚毕业的博士一入职就上课的情况。学校关心年轻博士的成长，安排了专项听课，在听课过程中发现，年轻博士教学经验较欠缺，对于授课内容不是非常熟悉，存在讲解不到位的现象。部分教师教学过程较生硬，缺少感染力。板书设计欠规范，课件制作质量有待提高；部分新教师授课方式较为死板，缺乏与学生实时互动，未突出学生为课堂主体，学生课堂积极性不高。对于授课经验不足的教师，除可通过以老带新、观摩优秀教师授课等方式提升自身教学技能之外，人事部门或教务部门可安排提高教学能力的继续教育培训，对于来自企业的专业技术人才也同样适用。

2.鼓励45岁以下硕士学历教师攻读博士学位，提高自身的理论水平、深化专业知识、拓宽专业视野

通过调研发现，应用型本科院校也从企业引进人才，这类人才一般为硕士研究生学历，具体高级工程师及以上职称。对于具备硕士研究生学历的教师，学校鼓励其在职攻读博士学位，并给予支持，如课时减免和报銷学费或给予奖励等。还没有出台教职工在职攻读博士学位管理办法的高校应尽快出台，已有相关管理办法的可对之优化，免除教师攻读博士学位的后顾之忧。如某高校的支持政策为：支持教师以脱产或非脱产方式攻读博士学位：教职工脱产攻读博士学位期间，学校保留人事关系，全额发放财政工资、基础绩效固定部分，正常缴纳五险两金，连续计算工龄和任职年限，正常晋升薪级；专任教师非脱产攻读博士学位期间，免除第一年基本教学工作量，基本工资、基础性绩效全额发放，奖励性绩效由人事处按其完成工作任务的实际情况发放。按照在岗人员进行考核并发放工资及各类福利待遇。教职工攻读博士学位期间，可享受青年教师成长支持计划相关资助待遇，按规定报销学杂费、资料费等与学习相关的费用。有的高校还设置了返岗工作奖励，如教职工取得博士学位并返岗工作，以学校引进博士的安家费为奖励金额的基数，根据就读学校和学业完成时间的情况进行兑现。这些举措会提高教师读博士的积极性。对于学校紧缺专业的人才，应用型本科院校可调研和“双一流”建设高校、“江苏高水平大学建设高峰计划建设高校”在保证培养质量的前提下，联合培养在职攻读博士学位的可行性，推动这项工作的开展。

3.开展提高教师服务社会的继续教育

走校企合作、产教融合的发展道路，创新教师服务社会和继续教育方式。学校要主动对接地方企业，和企业协同探索合作双赢的用人机制，加大教师去企业挂职力度，制定教师发展规划，定期下企业挂职锻炼，帮助企业解决实际问题。如5年内专职教师轮流去和专业高度相关的企事业单位挂职半年，挂职期间等同完成工作量。企业可根据教师在企业挂职期间的表现和实际成果，额外给予报酬。鼓励教师申报江苏省科技副总项目为企业解决实际问题并提高自身实践能力和创新能力。

（三）积极应对现代科学技术对人才培养的挑战，开展信息化教学培训，提升教师运用信息技术改进教学的能力

线上线下混合式教学将成新趋势，如何提升在线教学效果是值得研究的课题，通过此类培训，教师可学习到如何管理在线课堂、如何提高学生的积极性、如何和学生互动等，这对于提高教学质量大有帮助。目前此类在线培训比较多，教师学习起来也比较方便。

（四）加强教师继续教育管理

加大宣传力度，让每位教师都认识到教师继续教育是关乎社会、学校、学生、个人的大事。落实经费投入，按教师培训需要下拨专项资金给二级学院或系部，作为教师继续教育管理经常性费用。强调继续教育学校管理制度，对于校本培训，凡应该参加学习的教师必须做到准时参加各级组织的集中学习，无特殊情况不得请假。

将教师继续教育培训纳入学分管理，将培训学分作为教师职称晋升、年度考核的内容，进行职务培训管理目标管理，如所有专任教师都要在5年内完成规范性培训120学分；按国家、省、市对高校教师的培训意见，与教师个人相关的专业培训必须人人参与、人人过关。加强对系主任、专业负责人、教研室主任等教师的定期培训，鼓励、支持高校教师进行国内外访学研修，参与国际交流合作。

学校应鼓励和支持教师到国（境）外高水平大学和科研机构，开展实质性合作研究，对于国家公派人员、省公派人员、省境外研修人员，学校配套一定的经费给予资助，同时对于紧缺专业的教师，可由学校公派出国（境）研修。鼓励和支持教师到国内知名高校做高端访问学者，提高专业知识和技能。

结语

应用型本科院校区别于“双一流”建设高校、“江苏高水平大学建设高峰计划建设高校”高职院校，针对江苏省应用型本科院校教学继续教育存在的问题，首先各高校需根据自身条件，因校施策，建立和谐稳定、可持续发展的师资队伍，以提高教师专业素质能力为关键，健全教师发展组织体系。提出落实立德树人根本任务，将师德师风培训纳入新教师入职培训和在职教师全员培训内容。对于专任教师，提出和高校三大职能相对应的教学能力提升、学历提升、实践技能提升等多种继续教育方式，并制定相应的激励机制。积极应对现代科学技术对人才培养的挑战，开展信息化教学培训，以提升教师运用信息技术改进教学的能力，加强教师继续教育管理，将继续教育培训纳入学分管理，将培训学分作为教师职称晋升、年度考核的内容。以期为江苏以及其他省份的应用型本科院校教师继续教育提供参考。

参考文献：

［1］付八军.新时期我国高校教师继续教育发展路径探析［J］.现代教育管理，2012（3）：7478.

［2］马小红.中外比较视角下高校教师继续教育问题思考［J］.中国成人教育，2016（21）：145147.

［3］张文亚.可持续发展视角下我国高校教师继续教育的实施［J］.继续教育研究，2017（4）：9395.

［4］王晓玲，陈松.提升高校教师科研与教学能力的继续教育模式研究［J］.中国成人教育，2017（8）：139142.

［5］王天姿.地方本科高校“双师型”教师队伍建设的实证研究［D］.沈阳：沈阳师范大学，2018.

［6］关洪海.“产学研”视角下如何开展高校教师继续教育［J］.中国成人教育，2019（15）：9092.

［7］顾明远.教研是保障基础教育质量的重要支撑［J］.人民教育，2020（18）：3334.

基金项目：2021年江苏省高等教育教改研究立项课题（2021JSJG064）；江苏省教育科学“十四五”规划2021年度课题（D/2021/03/149）；2021年教育部第一批产学合作协同育人项目（202101187002）；2021年度第二批教育部产学合作协同育人项目（202102474008）

作者简介：宋志强（1977— ），男，江苏张家港人，博士，副教授，研究方向：教学管理和研究。