嘉兴航空货运枢纽建设与发展对策研究

姚沁

摘 要：在航空物流方面，嘉兴尚未建成对外开放的机场，一直以来都依附于上海、杭州等周边机场，但嘉兴机场项目可行性研究报告已于2021年8月正式获批，这将给嘉兴航空物流的发展带来极大的发展机遇。为了现代物流业的转型和发展，挖掘航空运输的价值与效益，为日后建立航空货运枢纽做好充足的准备，文章研究如何用机场带动区域经济的发展，用类比法与周边城市相比较，以GDP数据作为标准预估嘉兴机场航空物流货邮吞吐量，提出嘉兴机场依托高水平规划建设航空货运枢纽的思路和路径。

关键词：嘉兴机场；航空物流；货运枢纽

中图分类号：F562.8文献标志码：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.04.018

Abstract： In terms of aviation logistics， Jiaxing has always been dependent on Shanghai， Hangzhou and other surrounding airports. Jiaxing has not yet built an airport open to the outside world， but the feasibility report of Jiaxing Airport project has been officially approved in August 2021， which will bring great opportunities to the development for aviation logistics in Jiaxing. In order to transform and develop the modern logistics industry， explore the value and benefit of air transport and make adequate preparations for the establishment of air cargo hubs in the future， this paper studies how to use airports to support regional economic development， compares Jiaxing with surrounding cities by analogy， and estimates the cargo throughput of air logistics of Jiaxing Airport with GDP data as the standard. The ideas and paths for Jiaxing Airport to build air cargo hub based on high-level planning are put forward.

Key words： Jiaxing airport; aviation logistics; freight hub

1    研究背景

航空物流是现代物流发展不可或缺的组成部分，由于航空物流具有速度快、服务环节少、空间跨度大、运输安全等优势，其在国内以及国际物流供应链中的重要性逐渐凸显出来。目前，我国的航空物流正处于发展上升的关键时期，同时，由于经济全球化的加速，国际货运物流企业的支持与合作对国内航空货运物流企业的发展具有极大的带动作用[1]。随着我国电子商务交易量和物流产业业务的持续快速增长，航空货运快件比例同步上升，进一步激发航空货运市场需求[2]。根据2022年6月民航局运输司报道，目前我国航空物流发展规模稳步增长，2021年航空货邮运输量达731.8万吨。2022年货运航空公司达到12家，航线网络逐步完善。到2025年，我国将初步建成安全、智慧、高效、绿色的航空物流体系，该物流体系的优势具体表现在四个方面：航空物流的保障能力大幅提升；航空物流产业降本增效、效果显著；航空物流体系自主可控能力进一步提升；航空物流对我们的高端制造业、跨境电商、寄递、快递、邮政等产业的服务能力进一步提升。

嘉兴地处长三角中心地带，与上海、杭州、苏州等大城市接轨，长期以来都是浙北地带物流仓储的中心。2016年2月，嘉兴市与上海圆通蛟龙投资发展集团有限公司（下文简称“圆通集团”）进行了有关机场建设的洽谈沟通，提出将嘉兴机场作为圆通集团全国航空货运的枢纽中心进行规划发展。其未来的货运业务将主要满足航空快递运营需求，兼顾传统航空货运业务，也是面向全国航空运输企业开放的公共平台[3]。这一规划的提出使嘉兴机场的性质发生了改变，由原本单纯的支线机场演变为“客货并举、以货为主的专业性航空货运枢纽机场”，这无疑会显著提升嘉兴机场的货物集聚能力，进而带动嘉兴临空经济的一体化发展。

2    研究现状

2.1    我国航空物流发展的研究

航空物流相较于其他运输方式有着明显的优势，最大的优势就是速度快、安全性高，能够准时运输货物到达目的地，并且随着航空物流业的日益成熟，航空物流已经成为全球跨国经济持续增长和国际物流市场形成的重要推动力[4]。近年来，各个专家学者也逐渐开始关注航空物流这个主题并作出相应研究，着重把握研究热点与前沿趋势，为我国物流市场转型升级提供了有效参考。在《航空物流领域研究热点及发展趋势分析》一文中，作者检索了2010—2019年有關航空物流关键词的文献，得出一点重要结论，即：航空物流是国内众多学者共同关注的热点，随着物流行业信息化升级，航空物流在未来将会有新型趋势的发展[5]。航空货运枢纽是国家航空港业务发展的重要方向，当前已经建成的航空货运枢纽，在航空物流的发展过程中，可以发挥引导作用，将其优势辐射到全国范围内，并形成具有影响力的临空经济试验区[6]。但总体来看，目前我国航空物流发展还存在一定问题，主要表现在这几方面：人才紧缺，我国航空货运枢纽建设经验不足、技术人才稀缺、管理混乱等问题尚未解决；物流网络建设和运输体系不完善，如果能够解决这个问题可以进一步提高航空物流的规模和运输量；相关产业链不够完整，制造企业与物流运输产业与航空货运枢纽的连接还不紧密，而且往往因为服务费用太高而选择其他运输方式，因此需要出台相关政策给予企业优惠。这些国内航空物流发展的普遍问题对于本文嘉兴机场货运枢纽的建设研究有一定的参考价值。

2.2   航空货运枢纽建设典型案例研究

莱比锡-哈雷机场（LEJ）是欧洲第四大航空货运枢纽，它位于德国中部地区，交通便利，承揽了欧洲境内快递中转和各类电子商务运输、航空货运和医疗救援物品运输等业务，是世界上以货运为主的机场中货运量增长较快的机场之一。同时，莱比锡-哈雷机场是亚马逊航空在欧洲的第一个区域航空货运中心，也是DHL敦豪快递在欧洲的货运枢纽，以该机场为核心，航空货运业务范围可以辐射至周边多个州。作为专业的航空货运枢纽，莱比锡-哈雷机场每周有多达1 300个货运航班的起降记录，有超过80家货运航空公司飞往机场并运营其航线网络，覆盖全球270多个目的地，目前有1万多人在与其相关的产业就业，其中就业于货运处理、货运代理、货运航空等物流部门的员工就有8 000余人。莱比锡-哈雷机机场拥有两条F类跑道，可供所有货运机型起降，机场货运中心拥有2万平方米的货运站，年处理能力可达20万吨，其机场还有专业的货物转运机库，可直接进入停机坪和综合海关办公室[7]。莱比锡-哈雷机场作为公共货运站还拥有自己的停机坪，并通过单独的滑行道与起降跑道系统相连，具备连接铁路和公路系统的条件。此外，机场与周边产业合作开发了格林菲尔德物流园，为其航空物流产业进一步发展升级奠定了基础。嘉兴机场的区域优势和建设理念与莱比锡-哈雷机场相似，此案例对嘉兴航空货运枢纽建设有一定的借鉴意义。

2.3    嘉兴航空货运枢纽建设的意义

《长江三角洲区域一体化发展纲要》中提出，要合力打造世界级机场群，加强航空货运设施建设，规划建设嘉兴航空联运中心。这一规划将补齐嘉兴航空运输这一空白，机场的建设使得嘉兴能拥有江、河、海、陆、空、铁全维度运输渠道，优越的地理位置为嘉兴发展航空貨运创造了得天独厚的条件。嘉兴与上海和杭州两大枢纽城市的距离均小于100公里，高铁时间在半小时以内，上海与杭州两大机场的存在已经囊括了大量航空货运吞吐量，在未来嘉兴可以深度参与长三角机场货运分工，城市功能和产业的不同有利于三地机场货运的错位发展。嘉兴基础产业和新兴产业发展的适航性，加上圆通枢纽建设的物流聚集效应以及位于沪杭中心的地理位置和优越的交通条件，有利于嘉兴全力打造专业货运机场，将嘉兴机场建设成专业性航空快递枢纽和长三角航空多式联运中心。因此，嘉兴航空货运枢纽的建设符合政策发展要求，能够促进区域经济发展，提升嘉兴综合交通枢纽地位并且依靠物流聚集效应进一步提高机场临港经济辐射力，实现多方共赢。

3    嘉兴航空货运枢纽建设与发展对策

3.1    嘉兴机场货运吞吐量预测

可以根据机场吞吐量预测某地的货运量，将机场货运吞吐量分为腹舱带货和全货机运输部分，腹舱带货部分由机场方承担，全货机运输部分与航空物流枢纽统筹考虑、合并规划。分别以2035年、2050年为近、远期规划目标年，根据嘉兴军民合用机场（民用部分）航空物流发展规划研究，预估2035年嘉兴机场可达到货邮吞吐量15万吨，其中腹舱带货3万吨，全货机12万吨；2050年货邮吞吐量达到30万吨，其中腹舱带货6万吨，全货机24万吨。假设凭借目前已有的某地GDP数据体现当地货邮吞吐量，选取相似区位的城市机场作为嘉兴机场货运量的预估依据。本文采取类比法预测嘉兴机场当前的货邮吞吐量，与总体规划中的吞吐量相比较，作出相应发展对策。

浙江省内各市产业结构有一定相似性，假设只考虑产业因素，不选择有省会城市因素影响的杭州，选取和嘉兴产业结构和经济体量相似，且有比较成熟机场的宁波作为对比，从GDP数据入手分析其与机场货运吞吐量的关系。

表1数据显示，2018—2020年，GDP持续上升的情况下宁波的货邮吞吐量也随之上升，可见该地区货邮吞吐量与GDP指数一般成正比关系。以“十四五”规划为界，将2018和2019年进行对比，预估2020年嘉兴机场货邮吞吐量，可以得出2020年嘉兴机场货邮吞吐量预估为6.28万吨。目前嘉兴机场仍处于在建状态，以目前的GDP上升指数，货邮吞吐量也应逐年增长。按照“十四五”“十五五”“十六五规划”，GDP上升指数预期分别为6%，4%，4%，则在2035年，嘉兴机场货邮吞吐量预计约为12.3万吨。这与总体规划中的数值15万吨还有一定差距，但机场建成后所带来的临空经济和附加效益会进一步促进嘉兴航空物流需求，从而提高嘉兴机场货邮吞吐量，实际数据将会比这个预估值大。若假设综合保税区等建设带来的额外提升幅度为10%，枢纽聚集效应提升比例10%，则嘉兴机场处理的货运量可接近15万吨，这个数据基本可达到发展规划研究的目标值。

3.2    嘉兴航空物流发展存在的问题

嘉兴机场如今仍作为军用机场使用，由于其区位优势，在货运综合交通、硬件设施、关键流程和功能保障等方面的基础条件较优，但在腹地货源、航空运力、生态建设和服务体系上与领先机场仍存在一定的差距，具体表现如下。

3.2.1    腹地资源不足

作为位于长三角腹地的城市，嘉兴经济基础较好，GDP指数在全省排名第四，但短期腹地产业带来的货源体量与沪杭相比较小，消费能力不足，产业链完整度和机场能级也不如周边城市机场，仅依靠本地的产业和消费不能带动大量的航空物流货运量。

3.2.2    机场相关交通设施尚未建成

嘉兴区域优势明显，交通便利，但机场附近陆路交通有待完善，地面联运设施与服务体系尚在建设阶段，与其他运输方式的结合仍需进一步研究。且嘉兴机场由军用转军民合用，其硬件设施还不完善，另外作为支线机场，客运时刻总量有限，国际航权突破困难。

3.2.3    机场功能保障不完善

目前嘉兴机场尚无口岸功能、空港综保政策，还没有建立对综合保税区和跨境电商服务的保障。同时，嘉兴机场地服、安检、海关等站点尚未开展运营，相关经验也有限。

3.3    嘉兴航空物流发展对策

要提高嘉兴航空物流需求，使其与圆通集团顺利建立嘉兴航空货运枢纽，可以从以下几个角度出发提供对策。

3.3.1    找准定位，以圆通集团为核心发展嘉兴临空经济

嘉兴机场定位为公共枢纽、圆通航空物流基地，未来嘉兴机场圆通货运的业务量占比最大。这一特点与国内外一些与快递公司合作建立枢纽的机场（如莱比锡-哈雷机场与DHL敦豪快递共同建立的货运枢纽）业务相似，这些机场主营快递公司在机场内的业务占比会达到90%以上，其特点有：机场建成改为货运机场功能，后期入驻受机场用地、规划限制影响；主基地快递公司体量巨大；区位优越，但当地产业发展基础较薄弱，本地货源少。嘉兴机场可以结合这些机场的特点找准自己的定位，在嘉兴机场快件业务中圆通集团占绝对主导地位，但同时还要引进其他快递企业以保证市场的公平竞争和公共属性。

3.3.2    实现跨区域多式联运，打造临港现代物流园区

嘉兴交通四通八达，处于长三角中心地区，建议加快完善机场周边交通网络布局，将空运与高速公路、高铁、大运河等各种运输方式联结，加强空陆河联运体系建设，实现跨区域多式联运。同时，虽然圆通货运枢纽和货机坪具备充足的货运承载力，但垄断会造成市场化、多样化程度不高。因此建议嘉兴在机场附近建设航空物流园，吸引多家货代企业入驻，建设机场货运公共平台设施，为各大快递运营商提供多元化空间，从而提高嘉兴航空物流需求，使机场临港经济进入良性循环。

3.3.3    加大政策扶持，吸引专业人才入驻

一个成功的航空货运枢纽必不可少的支撑就是专业人才，嘉兴机场需要率先开通口岸功能，推动综保区和跨境电商政策完善，引进基础建设人才的同时也要招纳电商和物流相关专业人才[8]。同时要争取更多的试点和新政推广落实，加强海关和安检设施建设，提高地面服务水平。嘉兴政府要加大政策扶持力度，实施空港综合保税等政策，吸引专业人才入驻嘉兴，有针对性地构建航空货代、电商平台、快递公司等企业布局，吸引周边城市来此搭建物流产业园，促进完整产业链的形成。

参考文献：

[1] 白杰，孙婉怡，牛诗渊．中国航空货运企业发展物流战略分析[J]．安阳工学院学报，2021，20（6）：15-19.

[2] 国家发展改革委 民航局关于促进航空货运设施发展的意见[J]．财会学习，2020（29）：3-4.

[3] 刘昕．圆通嘉兴建全球航空物流枢纽[N]．国际商报，2018-08-06（3）.

[4] 王雪．保鲜努力水平信息不对称下生鲜电商供应链协调[J]．中国储运，2021（1）：116-120.

[5] 雷杰，孙慧景，尚猛，等．航空物流领域研究热点及发展趋势分析[J]．中国储运，2021（1）：120-122.

[6] 徐萍．航空物流在“一带一路”背景下发展前景探索[J]．中国市场，2020（19）：170-171.

[7] 張会娟，张小燕．莱比锡机场的货运发展经验及其对我国发展货运功能为主机场的启示[J]．物流科技，2017，40（7）：95-98+102.

[8] 关威．大兴国际机场航空物流发展方向与思路研究[J]．现代商贸工业，2020，41（23）：25-26.