地方高校加强党外知识分子思想政治引导——以铜仁学院为例

文/铜仁学院马克思主义 龙丽

统一战线至今已经走过了百年的光辉历程，是我党克敌制胜的“三大法宝”之一。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”为统战工作凝聚各方面力量提出了新的要求。在中国崛起的大变局下，大国博弈空前激烈，国外政治环境依然不稳定，中国特色社会主义国家的发展更需要稳定好国内的社会环境，需要“众人拾柴火焰高”的人民内部大团结。身居基层的地方高校党外知识分子要时刻保持清醒的头脑，面对复杂的国际政治交锋，勿忘根本、坚守初心，心系民族复兴和国家强盛之大业，不在西方国家的“普世价值”中迷失信仰，坚定不移地捍卫来之不易的大团结，共筑中华民族伟大复兴的中国梦。因此，地方高校在统战工作中，加强对党外知识分子的思想政治引导，调动其力所能及的力量，为教育科技强国事业建言献策、身体力行。

一、相关概念

（一）统一战线。1840年10月，恩格斯在《唯物论和虔诚主义》一文里最早提出“统一战线”的概念，他说：“……在与邪恶的宗教对抗时，我们都应当团结一致。”从此“统一战线”成为马克思主义理论的重要内容之一。新民主主义革命时期，毛泽东同志立足中国国情，提出“统一战线、武装斗争和党的建设”是中国共产党的“三大法宝”。从此，马克思主义中国化的统一战线理论在革命中诞生。从1921年7月中国共产党诞生至今，党领导中国人民在新民主主义革命和社会主义建设的过程中形成、发展和壮大起来的统一战线，共经历了“国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、爱国统一战线”五次统一战线。进入新时代，爱国统一战线被赋予了新的历史内涵。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中要求，巩固和发展爱国统一战线。2018年修正的《中华人民共和国宪法》明确表述：爱国统一战线包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。党的二十大报告提出“大团结”。爱国统一战线新的历史内涵为全面建设社会主义现代化国家的新征程凝聚起了伟大复兴的磅礴力量。

（二）地方高校党外知识分子的主要特征。地方高校党外知识分子主要就职于各省地方院校、为地方教育科技强国事业的发展建言献策并身体力行，是与基层密切联系的国家栋梁，是国家的宝贵财富。地方高校党外知识分子群体的主要特征是：

1.具有较高的业务水平和职业素养。地方高校的党外知识分子普遍具有追求卓越的思想意识和主动学习的能力，热爱地方高等教育科研事业。他们具有较高的业务水平和职业素养，是地方急需的高层次、高科技人才，绝大多数是基层社会中的领军人物。

2.具有较高的思考能力和较强的民主意识。随着中国社会的繁荣发展，地方高校党外知识分子中有相当一部分人具有海外教育经历。他们普遍具有较高的思考能力和较强的民主意识，在为提升地方高校教学科研水平作贡献的同时，也为地方高校注入了多元化的政治观念，这给地方高校统战工作提出了新的要求。

3.具有高度的政治参与热情。地方高校党外知识分子有强烈的社会责任感和使命感，对地方的政策、社会热点等方面有着敏锐的洞察力，具有高度的政治参与热情，常常主动为地方社会的发展建言献策。

二、加强党外知识分子思想政治引导的意义

（一）地方高校加强党外知识分子思想政治引导为人民内部团结提供了“中国样板”。地方高校加强党外知识分子思想政治引导，保证其前进的正确道路，巩固地方高校阵地的大团结，为在基层教育科技领域解决基础内部矛盾问题提供了正确的方案，强化人民的内部团结、铸牢民族共同体意识，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，积极抵御西方意识形态渗透，保持团结稳定向上的良好局面，同心共圆中国梦的强大合力，在世界上稳固树立起团结进步的“中国样板”。

（二）地方高校加强党外知识分子思想政治引导工作有助于地方院校的发展。党外人员作为地方高校教育科研管理工作的一线人才，是高校教学改革、学科建设、科研创新等诸多工作的骨干力量，同时也是高校育人的执行者，做好党外知识分子思想政治引导工作，增强其民族自豪感、自信心，凝聚团结力量，发挥其在地方高校做好新时代社会教育工作中的创新能力，以高度的责任心完成为党育人、为国育才的使命。

（三）地方高校加强党外知识分子思想政治引导工作，有助于其政治素养的提升。加强地方高校党外知识分子思想政治引导工作，夯实党外知识分子的政治意识形态根基，保证其前进的正确道路更加稳固、更加协调，不仅能提升其大局意识、提高其政治素养，也为自身的全面发展提供了思想保障。

三、党外知识分子思想政治引导工作现状分析

本课题组专门展开了一次调查问卷工作，问卷针对地方高校党外知识分子思想政治立场进行调查。针对高校党外知识分子思想政治引导工作不足的问题进行分析，为地方高校做好党外知识分子的思想政治工作，进一步巩固和发展高校内部最广泛的爱国统一战线，为中国特色社会主义建设贡献力量。

（一）调查方式和对象。本调查针对的是地处西南少数民族聚集区的三级城市唯一的高等学府——铜仁学院，共发放问卷40份，回收37份，其中无效问卷3份，有效问卷37份。选择铜仁学院作为问卷调查对象，具有代表性：第一，地理位置。学院位于贵州省东北部的铜仁市，位居武陵山区的腹地，是西南边陲的门户。第二，学院学历结构全面。教职工993人，博士199人，硕士409人；正高级职称181人（二级教授1人，三级教授18人）；博士生导师2人、校内研究生导师57人，校外兼职硕导112人；“双师双能型”教师353人。第三，在地方院校中办学历史悠久，有雄厚的科研和教育实力。学校可追溯到1920年成立的铜仁明德中学。学院是国家“十三五”产教融合发展工程项目、黄炎培职业教育奖“优秀学校奖”获奖高校、教育部科学工作能力提升计划建设院校等项目支持的科研和教育实力较为突出的地方院校。

（二）调查内容。问卷主要调查地方高校党外知识分子思想中的价值取向和态度。问卷的主要题型是选择题和填空题。

（三）问卷调查结果与分析。主要情况如下：

1.被调查者的基本情况。从表1中可知，铜仁学院党外知识分子的学历层次主要是大学本科，其次是硕士研究生，专科学历较少，博士研究生比例上升。从表2中可知，铜仁学院党外知识分子的年龄结构：党外知识分子主体是30岁以下青年，占了一半多。30～45岁和45～60岁分布差距不大，各占总体人数的四分之一。

表1 受访者的学历层次

表2 受访者的年龄结构

2.对中国共产党统一战线的认知和支持力度的情况。从表3中可以看出，地方高校党外知识分子政治站位高，对当前中国共产党领导下的统一战线工作持肯定态度并坚决拥护。

表3 对中国共产党统一战线的认知和支持状况

3.地方高校党外知识分子思想状况和价值取向。从表4中可以看出，地方高校党外知识分子思想状况和价值取向正确，能主动积极地担当为党育人、为国育才的重要职责。

表4 地方高校党外知识分子思想状况和价值取向

在本项调查问卷的最后两项，要求被访者开放式地对地方高校加强党外知识分子思想政治引导工作指出存在的不足并提出建议。

针对上述问卷选项统计结果，收集被调查者发现的问题和建议，总结归纳存在的不足。主要表现为三个方面：一是思想引领工作效果反思机制有待加强；二是组织开展思想政治理论学习不够，培训机制有待提高；三是网络阵地有待扩展。

五、加强党外知识分子思想政治引导工作创新的策略

通过对统计结果的进一步分析与总结，结合被访者提出建议。本文针对地方高校加强党外知识分子思想政治引导工作提出如下策略：

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想的理论为指引。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的理论为指引，切实落实党中央有关党外知识分子工作的各项政策。首先，地方高校要深入学习和贯彻习近平总书记有关巩固和完善统战工作的内容，尤其是深刻领悟党的二十大提出的“大团结”新内涵；其次，从实处出发抓好全面落实。

（二）地方高校加强党外知识分子思想政治引导工作，落实主体责任。第一，建立校党委领导、统战部门牵头、基层党支部抓具体落实、校内党外组织共同参与，齐抓共管、层层落实的主体责任制度。第二，将党员参与统战思想政治引导工作程度纳入党员个人的工作考核。第三，建立长效培训机制。以党外人士为中心，召开专题会议，研究、指导和督促思想政治引导工作的贯彻实施，保障专题培训一个季度至少开展两次以上。

（三）加强地方高校党外知识分子思想政治引导工作队伍建设。一方面，学校党委统战部下设党外人士事务处，配备专职的参谋人员，成立一支专业化的统战思想政治引导队伍；另一方面，要有针对性地、分层次地对统一战线工作人员进行训练，提高其政治素质和工作能力，努力打造一支具有执行力、服务性、思想政治站位高的工作队伍。

（四）增强党员与党外知识分子思想政治人文关怀。一是各地方高校为各民主党派和统战团体设立专用的办公场所，有专门的思想政治教育多媒体教室和会议室。二是地方高校党外知识分子学历层次高、思想活跃、兴趣追求多，他们在科研、教学面临问题时，要强化对其人文关怀，及时倾听，积极主动解决他们的急难愁盼。三是倡导党员与党外知识分子结对子，经常举行讨论，以激发他们参与政治学习的积极性，提升思想觉悟水平。

（五）借助新媒体平台，拓展思想政治引导工作的途径。一是要发挥好新媒体的作用，把握思想政治引领工作的主动权，通过新媒体渠道，以“一步一步”的方式加强“共建中国梦”的宣传，营造良好的校园统战网络环境。二是把党外知识分子牢牢地团结在党委身边，设立地方高校统战工作专题网页，以征集微课、组织统战讨论会等方式，积极宣传、积极学习。三是加强统战工作线上的联系，为广大地方高校党外知识分子了解政策、交流信息、建言献策建立良好的沟通交流平台。