简析信息技术在消防技术服务机构管理中的应用与分析

摘要：随着我国经济的快速增长，各行各业进入信息化腾飞的时代，信息技术在消防监督管理中成为不可或缺的环节，也为消防救援机构日常工作的开展以及对消防技术服务机构的监管提供有力保障，在实际操作过程中表现出了良好的应用价值。本文在现有消防技术基础设施上提出了进一步加速信息化系统在社会消防技术服务机构运用和监管，从信息化管理体系、软件硬件的升级、信息数据处理等方面的创新和发展展开探讨。

关键词：消防；技术服务机构；信息化；对策

一、信息技术与消防技术服务管理应用概况

现代信息技术指的是，借助计算机电信等技术手段结合微电子技术，针对现存的各种数据信息资源包进行收集、处理、整合、储存、应用等一系列能动技术方法，信息技术在各领域的应用渗透不断加深。消防技术服务机构是指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等社会消防技术服务活动的企业。消防技术服务的过程具有专业系数高、工作环境复杂、项目进度跨度大等特点。在服务过程中会产生大量数据信息，需要大量检测器材和具有一定专业素养的人员，更需要应用过程中电子信息技术全覆盖。同时2019年新修订《中华人民共和国消防法》规定取消了消防技术服务机构的资质审批，仅设从业资质。各地住建部门新出台的规定增加了消防技术服务机构参与的多个环节，包括图纸技术审查、消防设施检测、建筑材料防火检测、专项检查以及火灾后的技术调查等。这样的环境下，大量新增的消防服务机构涌入市场。我国目前的法律规定消防技术服务机构的主要监管部门是消防救援机构。因此应急救援部下设“社会消防技术服务信息系统”http：//shhxf119.gov.cn网站已投入使用，整合简化了多方面的工作，有效促进消防技术服务机构在各个项目的应用和推进，也有利于消防救援人员开展检查。但消防技术服务机构在信息化管理方面还面临一些问题有待思考和解决，以下将具体分析。

二、信息技术在消防技术服务机构应用现状及不足

（一）消防技术服务机构信息系统本身存在缺陷与不足

当前消防技术服务已实现了一体化应用管理平台网站，但在实际操作使用过程当中仍有大量障碍。首先信息时效性低。信息采集录入技术滞后，不能实现全过程自动化，完全依靠人工采集录入，相关单位的信息采集、发布更新效率会受到一定影响，后台人工审核无法实现实时更新，甚至会出现较严重的滞后情况。其次信息准确度有待提高。由于单位和人员信息上传完全依靠自行操作，存在录入信息和实际真实情况不符。使得信息权威性有所下降，增加了消防检查核实难度。另外标准不统一、信息不对称等问题也给信息化监管造成一定阻碍。

（二）信息技术软件与硬件滞后低效

目前消防技术服务机构软、硬件的应用和发展水平均为起步阶段，功能不完善，项目单一，大部分服务机构不能做到服务的项目资料按要求和规定时间上传公开，无法满足当下标准提升、项目覆盖面越来越广的工作需要。应用的管理系统软件比较落后，与专业的信息化管理系统融合度不高，利用率不高。同时由于服务器不稳定导致网站在高峰期登录困难，网站的数据库管理系统不成熟。目前的网站不能及时更新消防检测的设施设备使用情况和从业人员基本信息。

（三）信息化专业人才缺乏

一方面由于相关的技术人才缺乏，消防救援人员和消防技术服务机构从业人员的综合素养不高，存在专业知识深度不足、技能水平不高、经验積累较少、信息技术素养偏低等问题，严重影响信息化建设和发展的有效落实。另一方面，企业对信息化岗位缺乏足够关注，导致专业人才地位未得到有效确认，相应的高素质人员往往不会主动投身于信息化建设之中，而且即便进入其中通常也会缺乏积极性。

（四） 消防技术服务机构信息管理系统规划发展不合理

只有做好消防技术服务行业信息化发展规划，才能给行业监管信息化建设构建良好环境和积极条件，促使其更加标准化、规范化地进行。不过目前消防技术服务的监管依赖于工作人员经验，消防设施服务过程中无有效监管和考评措施，消防服务行为的数据记录不及时，流于形式。消防从业人员及项目未建立有效的数据库，现有的软件应用频率不高，基本的检测和评估设备甚至都未按照要求配置完整。行业信息化发展规划不合理，平台不统一，考核标准不规范，管理职责不明确，导致信息化进程难以高效推动。

三、信息技术在消防技术服务机构发展中创新，有效提升消防技术服务的效率与质量

（一）构建更完善的信息化管理体系

1.建立全面基础信息

打造一体化的信息平台第一步需要建立全面的信息数据库。要实现在计算机存储设备上实现信息自动采集、发布、更新、监管互相关联等一体化功能，则需要建立完善的数据库管理系统。该系统是用于管理数据库的大型软件可兼容消防技术服务的信息，同时将所有的人员及单位信息自动更新，服务项目及进程应从签订服务合同之日起就在关键时间节点进行提示，及时通知相关人员将信息挂网公示，避免遗漏同时便于监管。

2.过程管理流程化

管理流程化是指在项目管理的全过程中，把一系列活动，按照标准的规则连接起来，以达到预期效果，是管理运作的基础。消防技术服务机构的管理目前还比较传统，如果引入流程化管理可以实现技术服务标准化自动真正意义上的全流程、全方位创新型的平台服务。

3.完善积分评价体系

目前国内个别省，直辖市出台了消防服务机构及人员评分办法，大部分的地区并没有这项措施。已出台评分办法的地区的评分细化管理，具体来说包括跟踪监管、完善过程监管，全过程透明公开。每个项目在开始阶段规定时间内将合同上传公示，服务过程中及时更新进程，项目结束前将小结报告上传。另外维保服务过程中，要求复杂且时间不统一，如在消防维保的检查规定中，对消防栓泵的细项检查时间要求为每月对水泵外观进行清理，每三个月对水泵机械润滑，每六个月对水泵控制回路和管道阀门除锈维保刷漆。利用新技术过程管理流程化体系建立好每项消防器材设备的档案，完善检查维保的过程管理，使其公开透明，并且所有程序做到无缝对接，高效运转。

4.增加信息平台服务内容

中国消防技术服务机构网站作为基础的消防信息平台，设置了基本信息、执业活动、消防监督和企业风采四个项目。除了基本信息因为设有人工后台审核制度能够保证真实完整性，其他项目基本为空，且实用性不强。完全可以从技术服务企业实际需求出发，增设企业招投标信息、消防持证人员招聘、行业交流答疑、标准考核规范等内容。以此增加企业和个人的互动，提高参与积极性。实现数字化、网络化、高度集成化的新型网站方式，同时具备数据库管理、信息查询分析等功能，但是其规则和办法不统一，无法在网上开展有效赋分。建议考虑统一整合各地评分标准，与消防救援机构的监督管理通报情况汇总，利用好信息平台有效公布积分排名，增加企业公信力和影响力，引导整个行业发展规范积极。随着技术发展及行业标准的不断更新，行业内具有技术创新，高素质人才及执行力强的企业，凭借行业公信力以及对新技术、新标准的理解与使用能力将在行业竞争中占得先机。

（二）利用信息化管理新路径

1.信息数据库建立

消防维保和评估的项目繁多情况复杂，涉及建筑形式众多包括地下建筑、高层、大型商业综合体、大跨度厂房等；消防设施包括消防救援设备、消防供水设施、消防报警系统、多种类自动灭火设施、逃生避难装备等，品类丰富具体可达几百上千种。为了保证消防技术服务开展，统一标准的数据必不可少。数据库中的数据具有可计量的特点，大量工程相关的信息可以为工程提供数据后台的巨大支撑，既可以有效借鉴和参考，又可以方便不同部门间的数据对接，很适合消防技术服务这种情况复杂的项目。同时数据库的创建可以准确快速计算工程量，利用库内提供项目各条线管理所需的数据信息，有效提升技术管理的精度与效率，为项目进程管理提供依据。消防技术管理的支撑是数据，及时、准确地获取相关消防工程数据就是项目管理的核心竞争力。数据库可以实现任一时点上消防工程基础信息的快速获取，通过合同、工作计划与实际工作量的对比计算，可以有效了解整个服务项目的整体运营情况、开展效率、有无按计划实施现场检查等。云计算先进技术和消防数据库深度融合，将大幅提高技术服务过程中的效率和准确性，避免信息不对称等一系列麻烦。

2.AR技术应用

AR技术又名增强现实技术（Augmented Reality）可实现真实和虚拟世界信息集成。由于消防技术服务的多样化和独特性，加上消防设施逐年老化损耗和规范日益更新严格，对于消防设施实地检查需要花费大量人工和时间成本。在AR环境下，可以实现在电脑上模拟检查真实的建筑情况，不但能够更充分地掌握项目进程，同时打破人员在时空的限制。增强现实技术是虚拟现实的一个分支，但它与虚拟现实仍有很大的区别。不同于虚拟现实技术要使用户完全沉浸在合成的环境中，增强现实是要造就一个虚实结合的场景，因此更加适合消防技术服务项目的模拟。根据现场真实的信息利用AR技术结合之前的优秀案例，可以制定出更加优化高效的检查维保方案，实用性、合理性与可行性更强。当前由于疫情的突发和严峻，加上项目可能地理位置偏远，检查人员不能及时赶去现场。AR技术体验的感受直观且具体，因此能够更好完成任务。

3.拓宽信息渠道

目前社会消防技术服务应用系统主要利用网页服务。国家应鼓励大力推进以消防数据库为基础的信息化共享平台建设，发挥信息采集、数据聚合、研判应用等综合性功能，同时利用专业信息化平台互联互通，实现了资源共享。当前信息化时代智能手机已经普及，信息推广渠道形式越来越丰富，比如小程序、公众号、APP等方式，操作简单便捷，更可以融合手机打电话、接收推送消息、摄影摄像等实现更多功能。可实施重要的信息报送工作制度，对检查内容和时间节点认真进行分类处理，及时汇总上报。以上信息渠道的发展创新能够实现最大限度地汇集整合、共享利用信息数据，促进消防技术服务的基础工作和信息化融合发展。进一步畅通信息报送渠道，确保信息的及时性、准确性、完整性。如果能实现消防技术服务在更多渠道上应用和推广，不但能实现消防技术信息化管理水平提高，而且最终实现建立有效的信息资源共享平台。

4.引入权威认证机制

目前社会上各行业都引入权威实验室认证资质，我国检测机构和实验室认证方式包括CMA，CNAS认可等。而带认可标识的报告，不仅在国内被承认具备权威性，CNAS认可更是在国际认可论坛互认。国家認可机关的工作领域是质量管理体系认证机构认可，对消防技术服务机构的专业技术人员、检测设施和环境条件、设备、计量溯源性等要求较之消防技术服务机构的从业条件更为严格和标准，出具的认证资质和检测报告准确严谨详细权威。实行针对消防技术服务的认证认可形式，首先能够满足市场主体和监管部门的各方面需求。通过认证认可的传导反馈作用，引导该行业形成有效的市场选择机制，促进消防有关企业和技术服务机构提高管理水平和产品、服务质量，增加市场有效供给。其次能够促进监管部门的监管能效。通过第三方的规范行为，减少对市场的直接干预，从而进一步促进政府监管部门职能转变。最后，健全的市场信任机制，良性的市场准入环境能够推动整个消防技术服务行业诚信建设，改变部分人员或者单位做隐蔽工程偷工减料等不规范行为。如果能在消防技术服务机构从业条件增加认证门槛，规范企业管理，在信息化时代更是能够有效促进推动整个行业进步。

5.基础软硬件的建设

从长远来看，消防技术信息化建设既需要有一定的软件作为基础支撑，又需要强大的硬件作为支持，而且软件和硬件的发展都很重要，不分轻重。一般来说电脑系统都是由软件和硬件组成，硬件配置太低电脑卡顿不流畅操作很费劲，软件有问题则程序复杂，过程烦琐，浪费人力。由于消防技术服务项目复杂多变且细节繁多，各项技术的整合运用对信息化管理平台提出了更高的要求，既要具备过硬的软硬件设施，又要具备稳定高速的网络。机房设备更新，服务器升级的同时又加强网络环境安全建设防火墙软件及最新的操作系统，保证信息数据的真实性和安全性。先从信息化软件方面升级完善，再投入改进信息化、自动化软硬件结合，让设备和管理更好地为消防技术服务。

（三）重视信息化人才培养与管理

做好消防技术信息化人才培养及管理工作，首先需要政府相关部门和整个行业对信息化管理高度重视，明确信息化人才重要地位，同时通过一系列完善的制度支持、引导、规范相关工作开展。消防技术服务机构的管理部门和企业需要积极引进高素质的信息化人才，除了直接引进信息化管理人才外，同时做好人才培养工作，全面加强对人员的专业知识、专业技能、信息技术素养等的培养，规范人才管理，完善激励机制，为消防信息化管理完善人才后盾。最后还需要有一批高素质的消防监督信息人员，增强相关消防管理人员的监督信息建设，不断给消防监督员进行相关的信息建设知识与技能革新知识的传授，加快建设信息化的建构发展水平。例如，消防部门可以定期每半年或者一年时间，聘请信息专业技术人员来给消防监督员普及加强消防监督系统与信息系统专业资讯，真正让信息建设系统融入消防工作之中。

四、结束语

综上可知，信息化时代消防技术服务正面临着新的机遇，需要积极探索相应的信息化建设发展道路。政府部门、行业组织、企业等都应当积极行动起来，准确把握信息化发展的重要意义，全面加强信息技术基础建设，落实信息技术硬件、软件、制度、人才等有效建设，顺利过渡到消防技术服务行业信息化时代。

作者单位：葛惠 南京市雨花台区消防救援大队

参  考  文  献

[1]社会消防技术服务管理规定.中华人民共和国应急管理部第7号[S].

[2]中华人民共和国消防法（2019新修订）.

葛惠 （1986.05-），女，汉族，江苏南京，本科学历，工程师，研究方向：消防监督。