大湾区建设中国式现代化引领地的转型构想

覃成林

粤港澳大湾区建设成为中国式现代化引领地，需要完成“1+3+1”重大转型。其中，第一个“1”就是在近期要着力完成发展动力转型，加快形成创新发展动力，开辟新增长曲线；“3”就是在中期要努力完成智慧轉型、绿色转型和能源转型，形成以智慧经济、绿色发展、新能源结构为特征的新发展结构；第二个“1”就是在远期完成共同富裕转型，建成具有中国特色的高水平共同富裕社会。

基于上述“1+3+1”重大转型构想，大湾区建设需要明确以下工作重点。

第一，巩固和增强创新发展势头。协同构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。以更加灵活的方式吸引和利用全球人才，加快推进高水平人才高地建设。推进现代化产业体系建设，提升人民生活品质。用好用活港澳的创新资源及环境，接轨国际先进科创机制，在优势领域搭建新的世界性创新网络。

第二，发挥核心引擎的引领作用。支持广州、深圳“双城联动”，积极推动广佛肇一体化、深莞惠一体化发展，推进北部都会区建设，加快大湾区市场一体化，探索离岸发展新模式，加强横琴粤澳深度合作区建设。

第三，提升多极网络空间发展格局的水平。增强广深港互动发展，三大增长极共同引领大湾区建设。推动同城化发展，形成广—佛、深—莞两个复合增长极。加紧统筹推进大湾区高速铁路网络、高速公路网络、互联网、5G网络、物联网、工业互联网、新能源网络等基础设施网络的建设，提升珠三角东西两岸、珠三角与港澳的连通水平。

第四，完成产业结构转型。采取产业规划、政策支持与市场选择有机结合的办法，扶持现代产业加快发展。对城市产业发展、不同类型产业资本采取分类引导的政策措施，形成粤港澳大湾区面向世界的产业生态。

第五，推进高水平对外开放。积极谋划建设环珠江口自由贸易区，加强珠三角与港澳的对外开放联动，抓住RCEP、“一带一路”建设等机遇，构建国际化产业链、供应链和创新链；以建设营商环境为抓手，大力推动制度型开放。

第六，加强政策协同。统筹政策资源，梳理各类规划、政策，推动政策共享，扩大覆盖，形成合力。

第七，形成与其他区域战略互动。主动与长三角一体化、京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略进行有效互动，借势借力谋发展。

（作者系暨南大学经纬粤港澳大湾区经济发展研究院院长、教授、博士生导师）