乡村振兴背景下农业经济管理策略探究

郭社霞　高素玲　陶良如　王娟

关键词：乡村振兴；农业经济；管理策略

乡村振兴战略是实现共同富裕这一目标的重要保障。近年来，随着乡村振兴战略的持续推进，各省市地区农业工作的开展均开始向农业上倾斜，农业经济管理的重要性不断提升。然而，从实际情况来看，由于“三农”问题根深蒂固，加之政策在落实过程中的“折扣”，导致大部分地区在农业经济管理上存在一定问题，对当地农业经济的高质量发展产生了一定阻碍，更不利于乡村振兴战略目标的实现。鉴于此，本文对乡村振兴背景下农业经济管理的策略展开研究，具有重要的现实意义。

一、乡村振兴背景下农业经济管理任务及优化价值

（一） 乡村振兴背景下农业经济管理任务

乡村振兴战略指的是基于新发展形势，国家提出的农业、农村优先发展，将解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略[1]。基于乡村振兴背景下农业经济管理面临的主要任务，可以归纳为以下几方面。

1、践行绿色理念，质量兴农。基于乡村振兴战略目标开展农业经济管理，必须重视工作创新，管理者要明确农业经济管理的优化方向、任务和目标，以此为依据展开后续的农业经济管理[2]。在具体管理实践中，必须要贯彻绿色发展理念，推动质量兴农战略的落实；顺应农村经济可持续发展，贯彻农业生产绿色发展理念、生态保护理念等。发展绿色农业，始终坚持“金山银山就是绿水青山”的底线思维。

2、为乡村振兴基金投入提供保障，助力农业农村现代化发展。目前我国面临着城乡发展不均衡的问题，促进农业经济发展、提高农业经济管理水平是解决这一问题的根本策略。基于乡村振兴背景，农业经济管理的优化必须要以充足的资金作为保障，为此，要争取国家的资金支持、统筹涉农资金、灵活运用土地出让收入政策等，多渠道筹措基金，并做好资金的合理分配，逐步提升农业经济管理水平，促进农业现代化发展。

3、为创新创业农业提供场地及技术，实现农业经济可持续发展。乡村振兴背景下农业经济管理的优化，要以创新为核心，为创新创业农业的发展提供必要的扶持，如，提供场地、技术、人员等全方面的保障，并秉持“扶上马、走一程”的帮扶策略，为创新创业农业的发展提供政策、场地、技术、人员等方面的倾斜和鼓励，以提高农业创新创业的积极性。同时，在相关业务的对接上，政府部门要承担起指导协调作用，为创新创业农业的发展搭建平台。

（二） 乡村振兴背景下农业经济管理的优化价值

1、基于乡村振兴优化农业经济管理，有利于进一步完善现代化经济体制。健全的农业经济管理方式，可推动现代化农业经济体制建设，运用现代化农业生产技术，促进农业经济发展，提高农业经济整体发展水平，使其朝着现代化、专业化、规模化的方向发展，最终提升农业经济生产效益[3]。农业作为经济建设的基础，农业经济发展对整体经济发展至关重要，只有进一步完善农业经济管理机制，才能将现代化经济体制的作用充分显现出来，进而实现乡村振兴。

2、基于乡村振兴优化农业经济管理，有效清除农业经济管理工作的障碍。我国是农业大国，国家对农业经济发展投入了巨大支持，但碍于农村基础设备不够完善、交通不够发达、建设发展目标不够明确等现实问题，农业经济发展依然面临较大困境。基于乡村振兴这一战略目标，必须对农业经济管理工作优化，及时纠正、清除农业经济管理作中存在的不利于农业创新创业的相关问题，消除农业经济发展的负面影响因素，推动乡村振兴战略目标的实现。

二、乡村振兴背景下农业经济管理存在的问题

（一） 缺乏完善的经济管理体制

基于乡村振兴背景下农业经济管理涉及的内容非常多，完善的经济管理体系，是推动管理工作有序开展、提高经济管理质量的重要保障。因此，必须要基于乡村振兴战略目标的实现，对农业经济管理体制进行完善与不断更新，保障后续管理工作有章可循。然而，从现阶段实际情况来看，农业经济管理体制还处在有待完善的状态[4]。一方面，现有的管理制度存在缺陷，尤其是在财务收支程序、财务管理方面缺乏必要的制度约束，导致工作人员工作散漫、态度不认真，管理流程混乱。另一方面，管理制度未能及时更新，与快速发展的新型农业经济发展不适配，导致很多管理工作存在一定滞后性，无法满足新型农业经济发展的需求。

（二） 信息化发展速度迟缓

进入信息时代后，各行业均开始开展信息化建设，信息技术在农业经济管理工作中的应用也是必然趋势。但是，目前农业经济管理信息化程度并不高。其一，因为从事农业生产的人员，对农业信息化管理的重要性认识不足，过于依赖传统工作方式，对于需要投入更多资金的信息化技术的应用有所排斥，而且硬件后续需要定期维护，资金和人员方面均需要持续性投入[5]。其二，信息技术的应用存在门槛，对工作人员的信息素质与技术技能等均具有一定要求，而基层农业经济管理工作人员的信息素质普遍不高，从事农业生产的人员文化程度有限，在实际运用中作用有限，还容易因操作不当对设备造成损害。其三，农业经济信息与农户实际需求不对称，不符合区域化农业经济发展需求。

（三） 工作队伍综合素质有待提升

农业问题是重要的民生问题，农业经济管理工作的开展水平，直接影响着农业经济发展水平，而人才又直接关系着管理工作的开展质量，故农业经济管理工作队伍的综合素质对农业经济管理具有重要影响。从现阶段实际情况来看，农业经济管理工作队伍的综合素质有待提升。一方面，部分管理人员尚未深刻认识到农业经济管理的重要价值，职业道德素养较低，在工作中玩忽职守、敷衍了事，对自身工作缺乏责任感，严重降低了农业经济管理水平。另一方面，部分管理人员为了适应部门要求，或達到发展指标，将管理制度放宽，导致制度与农业经济发展不匹配，管理标准降低[6]。此外，现有的农业经济管理工作队伍中，大多是由其他部门人员兼任，或者由其他行业转型而来，专业的农业经济管理人才较少，导致农业经济管理工作的开展缺乏专业性。

三、乡村振兴背景下农业经济管理优化策略

（一） 建立健全经济管理体制

首先，相关部门及各级政府必须要理清本地乡村振兴战略的推进情况，找准推动乡村振兴战略的关键点，充分利用自身宏观指导作用，基于本地实际情况，对土地流转制度进行深化，以优化土地承包责任制度，在提高农村土地利用率的基础上，为后续农村征地管理工作的有序开展打下基础。其次，相关工作人员需要全面了解并掌握农村经济管理的实际情况，立足于生产资源的集约化管理开展工作，若农民积极性不高，要制定合理的鼓励、扶持政策，推动市场化土地承包权的全面落实；若农民本身积极性比较高，则应抓住机会不断扩大农民专业合作社组织规模，以提升个体生产力，从而提升农业经济管理水平。最后，在健全农业经济管理机制时，还应持续优化筹资管理机制，以确保农业经济各项活动开展有充足的资本保障。在优化筹资管理机制的过程中，要紧紧围绕着农业经济的发展，不断开拓筹资渠道，增加资金周转活力，提高资金对农业让产资助的力度。

（二） 完善配套信息化设施

1、加强农村网络基础建设。根据2021 年中央一号文件，积极推动农村地区网络基础建设，互联网由村到户延伸，布设移动物联网、农业大数据体系等，以满足农业经济管理信息化发展对农业信息的获取需求。

2、搭建村民和互联网之间的连接通道。要确保网络基础设备设施下到基层，搭建村民和互联网之间的连接通道，帮助农业从业者更好地掌握市场信息、市场发展动态，并以此为依据对生产种植结构进行优化，从而提高农民收入。

3、建立完善的农业经济发展平台。完善的农业经济发展平台，有利于及时发布当地农业生产种植及农产品销售的有关信息，为农村决定生产种植方向提供依据，增加农产品线上销售渠道，实现农产品种植生产、加工处理、销售经营一体化发展，全面促进农业经济管理的现代化发展。

（三） 提升管理工作队伍的综合素质

乡村振兴离不开人才的支持。基于乡村振兴的农业经济管理也需要专业化人才作保障，必须全面提升农业经济管理工作队伍的综合素质。首先，相关政府部门应对人才引进给予重视，加大资金扶持力度，创造良好的工作条件，提供优厚的薪资待遇，以吸引全国各地的人才。其次，政府还应与当地高校合作，引进具有丰富专业知识、对家乡发展抱有责任心的毕业生回乡工作；同时，还可以在高校新增农业经济管理专业，运用科学的课程体系培养出专业的管理人才。最后，针对即将上岗的管理工作人员，严格进行岗前培训，使其树立经济管理的规范化意识，培养其职业责任感和使命感，考核合格之后方可上岗；针对在岗人员，则要定期开展培训，包括先进的管理理念、管理方法等理论性培训，也包括深入一线、下到基层等实践轮岗培训，培养出一只兼具扎实理论知识与丰富实践工作经验的农业经济管理工作队伍。

结论

在乡村振兴战略背景下，农业经济管理的重要性愈发凸显，对农业经济管理进行优化，成为推动乡村振兴战略实现的关键措施。我国是农业大国，“三农”问题是关系到国计民生的大事，乡村振兴战略的实现也是解决民生问题的重要战略。乡村振兴战略背景下，农业经济管理必须要进行优化，提高农业经济发展质量，实现共同富裕的奋斗目标。

作者簡介：郭社霞（1979-），女，河南中牟人，讲师，研究方向：会计教育。

（责任编辑 曹雯梅）