高速公路项目成本管理的影响因素及高效模式探讨

文雪薇

摘要 高速公路作为重要的交通基础设施，具有投资大、工期长、风险高等特点，加强高速公路成本管控对提高工程建设质量与效率具有重要意义。为有效提升高速公路项目施工成本管控效果，降低工程建设成本，文章针对高速公路项目成本管理影响因素及高效管理模式展开综合探究，阐述了影响成本管控的因素，提出了高速公路项目成本管理高效模式，具体包含转变成本管理思路、完善的成本管控保障体制、合理选择成本管控方法、实施全过程成本管控等，以期能有效提升高速公路项目成本管理水平，保证项目建设的综合效益。

关键词 高速公路；施工成本管理；影响因素；高效管理模式

中图分类号 U415.13文献标识码 A文章编号 2096-8949（2023）11-0158-03

0 引言

近年来，随着社会主义市场经济的快速发展，高速公路建设日益完善，给人们的交通出行及生产生活带来诸多方便，有效推动了社会交通运输行业的发展。但由于高速公路项目投资大、工期长、影响因素众多，给施工成本管控带来较大困难，严重影响项目建设的经济和社会效益。当前随着行业竞争的不断加剧，公路工程建设项目管理模式产生了新的变化，对高速公路建设企业成本管理提出了更加严苛的要求。为此，该文针对高速公路项目成本管理影响因素及高效管理模式展开综合探究，对提升高速公路项目建设综合效益具有重要意义。

1 影响成本管理的因素

根据当前高速公路项目成本管控现状，影响施工项目成本管理的因素較多，主要包括施工进度、质量、安全及企业管理水平等，任何环节出现问题均会对成本管控造成不利影响。具体情况如下：

1.1 施工进度对成本的影响

公路工程施工进度是施工成本管控的关键环节，对项目建设的工期及经济效益具有重要影响。工程项目的快速完成，能显著提升工程建设企业的品牌效益，同时能够实现资源效益的最大化。因此，工程项目建设中科学缩短建设周期已成为建筑企业提高经济效益的重要手段。因为，工程建设周期延长势必会造成各项施工措施费用的增加，显著增大施工成本。现阶段，大部分施工企业均配有生产经理岗位，专门负责主抓项目生产工作，确保项目施工进度的有序开展[1]。

工程施工进度与施工成本之间存在必然联系。对于高速公路项目来讲，工期发生变化必然会造成施工成本改变，进而影响项目建设的综合成本。因此，实际工程建设时，应根据项目总体工期要求，科学制定施工进度计划，并严格执行，从而保证工程建设施工进度目标的实现。

1.2 施工质量对成本的影响

施工质量是工程项目建设的关键所在，是施工企业生存发展的根本。优良的施工质量能显著提升企业品牌形象，是企业需承担的社会责任，也是确保人们生命安全的重要保障。工程建设中若产生质量问题，将会对人们的生命财产安全造成不可估量的损失[2]。尽管当前国家对工程质量问题足够重视，相继建立了一系列规章制度，但工程建设中质量事故仍频繁发生，给社会及施工企业造成严重影响。其根本原因在于工程建设企业一味追求眼前利益，将施工管理的重点集中于短期效益之上，忽视对施工质量的管控，造成施工质量事故，从而使企业丧失可持续发展的机会[3]。

1.3 施工安全对成本的影响

施工安全管理是公路工程建设中最重要的内容。公路工程建设中影响施工安全的因素主要包括人为因素、物体因素、环境因素等。工程建设过程中，施工人员违规操作、设备运行故障、安全管控措施落实不到位等均会对施工安全造成不利影响。工程建设中一旦出现安全事故，势必会造成经济损失，影响项目建设的工期、成本，引发更大的成本管控风险[4]。

1.4 企业管理水平对成本的影响

公路工程建设中，除施工质量、进度、安全等因素影响项目建设成本外，投标报价确定、项目经理选择、施工队伍选择、方案制定等均会在一定程度上对施工成本造成影响。因此，工程项目建设中企业应积极引进先进管理理念，规范管理流程，营造科学高效的成本管控氛围，推动项目成本管理工作的有效开展。因此，随着建筑企业管理水平的逐步提升，施工项目成本管理工作更加细化和完善，对提高项目成本管理质量与效率具有重要意义[5]。

2 高速公路项目成本管理高效模式

根据对影响公路工程施工成本管理因素的分析结果，并结合以往高速公路成本管理经验，提出了高速公路项目成本管理高效管控模式，具体内容如下：

2.1 转变成本管理思路

思路是决定所有工作效果的关键所在，思路转变管理方式随之改变，企业管理水平显著提升。为确保高速公路施工成本管理效果，应科学转变管理思路，摒弃传统管理理念，积极引进新的管理理念，提高施工成本管理水平。公路工程建设具有独特性，不同项目所处环境存在显著差异，同时针对不同环境中的项目管理采取的措施也各不相同。因此，积极学习新型成本管理理念，结合以往先进管理经验，对公路工程项目实施全过程管理，有效提高管理工作质效[6]。

2.2 建立完善的成本管控体制

转变成本管理思路，从思想上提升对公路工程成本管理的认识，有效降低相关成本管理因素产生的不利影响。同时，还应建立科学完善的成本管控体制，保证新型成本管理理念的有效落实，推动公路工程成本管理工作的科学高效开展。

（1）构建科学有效的项目组织机构。科学有效的管理必须以完善的项目组织机构为基础。公路工程成本管理需项目全体成员共同参与，对建设项目全过程实施全面管理。因此，项目组织机构应覆盖全员，纵向应由项目经理扩展至实际施工人员，而横向则应涵盖项目建设的所有内容，从而形成全面、高效、全覆盖的成本管控体系。

（2）建立健全成本管理制度。科学完善的管理制度是保证项目成本管控质量的重要保障，因此工程建设企业应建立可有效的成本管理制度。具体要求如下：1）制度规定内容应简单明了、方便执行，管理程序应涉及项目建设的各个环节，确保实现全覆盖。2）管理制度应具有执行力。即应包含职责分工、计划管理、会议管理、工作流程、工作记录、考核标准等，在成本管理方面可形成闭环。此外，企业各管理部门职责应明确，以免产生责任不清的现象。同时，企业应确立成本管理制度的主导地位，确保其他部门管理制度全面围绕成本管理制度展开[7]。

（3）建立项目建设全过程成本管理考核制度。公路工程成本管控过程中应建立完善的动态考核制度，对项目建设实际成本与目标成本实施综合对比，若确定成本超支是由管理人员工作失误所致，应通过动态考核及时进行处理，防止成本超支扩大。

2.3 合理选择成本管控方法

先进的成本管理方式是保证管理理念和管理制度有效实施的根本保障。各个建筑企业都有其独特的企业文化、管理理念和管理制度，人员素质也存在显著差异，各工程建设项目在工期、质量、安全、进度等各方面存在的风险及要求也各不相同，但其根本目标均是实现经济利益最大化。因此，公路工程项目成本管理工作中必须合理选择成本管控方法，以有效保证成本管控目标的实现[8]。结合高速公路成本管理现状，确定采用作业成本与目标成本相结合的管理方式。具体情况如下：

2.3.1 作业成本法

作业成本法是一种极为先进的高速公路成本管理方式，与战略成本管理、系统成本管理共同构成施工成本管控体系。

（1）作业成本管理是一项全过程管理方法。该方法实施成本管控的关键在于对作业链－价值链不断优化，以此完成对无效作业的删减，降低资源浪费，减少成本支出，从而实现对建设成本的管控。

（2）作业成本管理是一项综合性管理方法。工程施工成本管理包含项目建设的整个过程，涉及管理内容较多，作业成本管理通过对施工过程的优化，既完成了对成本管理各部门的优化，又实现了对成本管理主线的优化，是一项综合性管理方法。

（3）作业成本管理是一项动态管理方法。该方法对作业链－价值链的优化是持续反复的过程，该过程需不断优化和持续更新，以实现资源的理想化配置，达到经济效益最大化的目标。

2.3.2 目标成本法

现阶段，公路工程施工成本管理中，均在一定程度上涉及目标成本法，但其应用不够深入，未有效发挥其实际价值[9]。因此，为保证目标成本法在高速公路项目成本管理中的有效应用，应严格执行以下基本流程：

（1）目标确定。采用目标成本法实施有效成本管控的基本前提便是确定成本管控目标。

（2）目标分解。成本管控目标确定后，应结合项目组织结构、各部门分工、成本管控具体情况等，对目标实施分解和细化，以保证项目成本管控的有效落实。

（3）过程管控。工程项目成本管控目标责任体系确立后，应加强过程管控，确保成本管理目标的逐步实现。

（4）成本核算。工程费用投入后，应及时实施成本核算，并保证核算结果的准确性和有效性。同时，成本核算完成后，应对实际成本与预算成本实施对比，确定费用偏差。

（5）成本分析。结合费用偏差结果，确定项目建设节约或超支情况，分析节约或超支原因，并采取针对性控制措施。

（6）考核奖惩。公路工程项目成本管理工作中工作人员综合素质是决定工作质量的关键因素，通过制定科学合理的考核奖惩制度，有效激发工作人员积极性和主动性，显著提升工作质量和效率。

2.4 实施全过程成本管控

2.4.1 施工准备阶段加强项目策划

项目策划是工程项目顺利实施的前提，对保证项目建设的合理性，降低投标报价对成本管理的影响具有重要作用，因此，施工准备阶段必须强化项目策划，确保工程建设的高效开展。同时，科学有效的项目策划，能有效降低企业管理水平、施工质量、进度、安全、环境、变更、索赔等因素对施工成本管理造成的不利影响，提高项目成本管理的质量与效率[10]。

2.4.2 施工阶段实施有效成本管控

公路工程项目成本管理既包括对构成工程项目建设的人、材、机等主要成本的管理，又包括因施工方案、安全、进度、质量、变更、索赔等因素造成的成本增加。

（1）对于构成项目建设的人、材、机施工成本，实施单价与数量控制。

（2）对于影响工程建设成本管理的相关因素，应科学实施项目策划，充分发挥项目策划效用，保证工程建设严格按照项目策划展开，确保安全保证措施的有效落实，施工方案逐步完善，质量、安全、进度等满足施工要求，变更及索赔均朝着提升项目建设效益的方向发展等，从而实现工程项目建设成本控制目标。

（3）科学做好合同及材料、设备的管理。工程项目合同管理应完善成本管理信息库，详细做好合同管理台账，并定期对分包单位实施考核。而材料、设备管理方面，则应进行充分的市场调研，经综合比选，选择最佳的材料供貨商，并建立区域性设备、材料价格信息库，建立完善的材料领用制度和设备单机核算制度。

（4）科学实施动态成本分析。工程建设企业应结合项目实际情况，建立动态成本分析制度，定期对项目实际成本与目标成本实施对比，超出偏差，共同分析偏差成因，并采取科学有效的处理措施，保证项目成本管控目标的实现。

2.4.3 竣工阶段做好收尾工作

（1）公路工程项目收尾工作对施工成本管理具有重要影响，而收尾质量的高低极大程度上取决于企业管理水平，因此，工程建设企业应加强项目收尾管理，保证项目收尾工作的顺利完成。

（2）科学做好竣工验收工作。公路工程项目竣工验收前，应积极做好各方面准备工作，对工程建设质量、工程资料等实施自检，保证项目验收一次性通过。项目验收通过后，应及时办理工程结算，防止出现意外情况。

3 结语

综上所述，该文结合当前高速公路项目成本管控现状，分别从施工进度、质量、安全及企业管理水平等四个方面分析了对高速公路项目成本管理的影响，提出了切实可行的高速公路项目成本管理高效模式，通过转变成本管理思路、完善的成本管控保障体制、合理选择成本管控方法、实施全过程成本管控等途径，全面提升工程项目成本管理的质量与效率。高速公路成本管理应建立科学有效的成本管理模式，积极转变成本管理理念，实现作业成本与目标成本管理方式的有效融合，并科学做好项目策划，加强施工过程及竣工验收成本控制，以有效确保项目成本管控目标的实现。

参考文献

[1]徐刚. 公路工程项目成本管理与成本控制措施[J]. 大众标准化， 2023（6）： 81-82+85.

[2]章松华. 新时期公路施工项目全过程成本管理的几点问题[J]. 中国集体经济， 2023（3）： 70-73.

[3]李春丽. 公路工程项目经济效益提高的有效途径[J]. 运输经理世界， 2022（36）： 43-45.

[4]瞿生科. 山区高速公路投资成本管理措施分析[J]. 投资与创业， 2022（10）： 167-169.

[5]施艳艳. 高速公路运营期成本管理与控制措施[J]. 云南水力发电， 2022（3）： 168-170.

[6]方丽萍. 高速公路施工成本管理存在的问题及对策分析[J]. 中小企业管理与科技， 2021（6）： 24-25.

[7]王将， 张乙彬. 高速公路PPP项目成本管理与控制分析[J]. 黑龙江交通科技， 2021（6）： 179+181.

[8]崔敏， 罗浩， 王薇焱， 等. 如何加强高速公路施工过程中的物资管理[C]. 《施工技术》杂志社， 亚太建设科技信息研究院有限公司. 2021年全国土木工程施工技术交流会论文集（下册）， 2021： 197-199.

[9]狄谨.  公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策分析[C]. 中国智慧工程研究会智能学习与创新研究工作委员会. 2020万知科学发展论坛论文集（智慧工程一）， 2020： 285-293.

[10]杨博. 践行全经营周期管理  不断提升经营质效[C]. 贵州贵黄高速公路有限公司， 《中国公路》杂志社. 贵阳至黄平高速公路项目论文集. 科学技术文献出版社， 2022： 222-224.