职业院校创新创业教育服务广西乡村振兴的路径探究

刘星毅　熊宾

【摘要】本文探究广西职业院校的创新创业教育服务本地区乡村振兴的路径，指出现阶段存在人才和资金短缺情况严重、农民增收困难等现状，提出广西职业院校的创新创业教育要以强化政策保障助力广西乡村振兴高质量发展、以需求为引领缓解乡村振兴人才短缺问题、通过灵活融资在一定程度上缓解资金短缺问题、通过紧扣三农帮助农民解决增收难问题，充分发挥独特优势助推广西乡村振兴高质量发展。

【关键词】创新创业 职业教育 广西乡村振兴

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2023）12-0033-04

黨的二十大报告中指出全面推进乡村振兴要“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。民族要复兴，乡村必振兴，农村产业兴旺和村民生活富裕是我国实施乡村振兴的重要目标。广西农业资源丰富，发展特色农业产业有较好基础，为促进广西农村产业进一步发展，使农民生活富裕，尽快实现乡村振兴，社会各方面都应该贡献自己的力量。

创新创业教育以培养大学生的创新精神、创业意识和创业能力为目的，与经济社会发展联系紧密，与就业和民生关系密切，它承担着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业等重要职责，是助力乡村振兴的重要手段之一。职业院校的创新创业教育应坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应国家战略和经济发展新常态，其目标是培养具有创新精神、创业意识和创新创业能力的高素质技术技能型人才。因此，广西职业院校的创新创业教育在服务本地区乡村振兴的发展战略中必将大有可为。

一、职业院校创新创业教育视域下广西乡村振兴现状

中国社会科学院农村发展研究所、中国社会科学出版社发布的《中国农村发展报告2020》提出，改革开放以来，在快速城镇化进程中，乡村发展受到思想观念滞后、国家支农体系相对薄弱、城市偏向型政策长期延续等因素影响，在推进乡村振兴战略的实施过程中，面临如下突出问题。

首先，是广西乡村振兴的相关人才严重短缺。一方面，在城镇化快速推进的过程中，随着大批学历比较高、素质比较好的中青年不断向城市迁移，农村人口的老龄化现象日益加重，出现了人才短缺的现象。根据广西第七次全国人口普查主要数据结果，全区15—59岁人口为2 992.05万人，占全区人口59.69%；全区60岁以上人口为836.38万人，占全区人口16.69%，其中65岁及以上人口611.41万人，占全区人口12.20%。与2010年上一次人口普查数据相比，60岁及以上人口比例上升了3.58%，65岁及以上人口的比例上升了2.96%，15—59岁人口比例下降了5.49%，由此可以看出，广西城乡人口出现了老龄化现象。加之城乡人口的迁移，乡村地区的人口老龄化现象更加严重，而且还在不断加重。另一方面，驻留乡村的居民科学文化素质远远不能满足乡村全面振兴的需要。根据全国人口变动情况抽样调查数据进行估算，全国乡村6岁及以上人口平均受教育的年限仅有7.7年左右，至少比城市人口平均受教育年限低3.2年以上。广西作为农民工输出大省，全区外出务工人数超过700万，农村居民科学文化素质比全国水平更低。

其次，是广西乡村振兴的资金短缺。一方面是实现城乡基本公共服务均等化还急需投入大量资金，比如相关数据显示，城市的燃气普及率是村庄的4.26倍，城市的生活污水处理率是村庄的4.67倍，城市居民的人均医疗保健支出是农村居民的1.8倍，城市最低生活保障平均标准和平均支出水平分别是农村的1.6倍和2.1倍，要实现这些公共服务方面的均衡还需要庞大的资金。另一方面，由于农村发展水平比较低，投融资渠道不畅，资金有效供给严重不足，截至2020年底，广西还有45.8%的人口常住在乡村，从《广西统计年鉴》（2021年）相关数据可知，全社会固定资产投资主要集中在城市，农村投资长期得不到足够重视。

随着乡村振兴战略的实施，乡村发展对资金需求将越来越大，资金供需缺口会进一步加大。所以，如何采取有效措施，建立一个多渠道、低成本、可持续的投融资机制，以弥补乡村振兴所需要的巨大资金缺口，将是一个亟待破解的难题。

最后，是农民增收困难。同时随着国内外环境的变化，现阶段支撑农民增收的务农、务工这两大传统来源的动力已经逐渐减弱，而转移净收入也将会受到“天花板”的制约，未来农民增收的难度日益加大。特别是近年来，受中国经济增速的放缓影响，农民收入增速回落的幅度较大，造成了农民增收难的问题。

二、职业院校双创教育服务广西乡村振兴路径探究

职业院校的创新创业教育绝不仅仅是基于创业技巧的小微企业主速成教育，而是基于创新的创业教育，是技术含量高、层次水平高的“专业导向型”创业教育。基于这些特点，职业院校的创新创业教育在服务乡村振兴方面具有普通高校不可比拟的优势。广西工业职业技术学院（以下简称“学院”）结合自身特色，按“以政策为保障，以需求为引领，灵活融资，紧扣三农”的总体思路切实开展职业院校创新创业教育，助力破解广西乡村振兴面临的难题，为广西乡村振兴赋能增效。

（一）以强化政策保障助力广西乡村振兴高质量发展

强化政策保障是破解职业院校服务广西乡村振兴难题的最重要手段。2021年，国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国办发〔2021〕35号）明确提出要“建立以创新创业为导向的新型人才培养模式”。学院积极响应国家号召，要求各专业在制订人才培养方案时将创新创业课程作为必修课程纳入课程设置，从课程设置、教师挂职与晋升、实习实践、就业创业等多方面建立将创新创业教育与乡村振兴工作相结合的系列制度，使创新创业教育在服务乡村振兴的过程中发挥积极作用。

一是制定了《广西工业职业技术学院关于选派优秀年青教职工脱产驻村助推乡村振兴的工作方案》，并选派7名优秀年青教职工脱产驻村。这些驻村教师在帮扶村中通过实施“互联网+”创新创业对当地农民进行培训，形成电商助力乡村振兴新模式。学院依托“互联网+”将电商直播作为支持乡村振兴工作的切入点，建立淘宝助农网店，开展系列“公益直播、技能助农”服务活动，为帮扶村销售特色农产品茶树菇干、笋丝、笋片、腐竹、皇帝柑等，2022年7个帮扶村集体经济总收入为203.6万元，与2021年相比增加53.57%。二是出台了《参加中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛管理办法》《广西工业职业技术学院二级学院就业创业工作经费暂行管理办法》等管理办法，鼓励全校师生积极开展创新创业活动。仅2022年，学院在第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛“数广集团杯”广西赛区选拔赛获金奖的6个项目中就有“食野菌王——在地羊肚菌全产业链专家”等3个项目是助力乡村振兴的创新创业项目。这3个项目为广西乡村振兴创造了约530万元的经济效益。三是《广西工业职业技术学院高等职业学校教师系列高、中、初级专业技术资格评审基本条件（试行）》中明确了将本校教师在创新创业教育中所取得的成绩纳入职称晋升的重要指标，有效地激发了教师开展创新创业教育的工作热情。

（二）以需求为引领缓解乡村振兴人才短缺问题

实现乡村全面振兴对各级各类人才的需求量很大，农村缺乏的不单纯是农业方面的人才，还包括农村发展所需要的各方面人才，比如非农产业发展、基础设施和公共服务、乡村治理、村镇建设、新兴服务业等领域的技术和管理人才。根据农村对各类人才的需求，职业院校采取“学生返乡创业+为农民开展订单式培训”的模式，可以在一定程度上缓解广西乡村人才短缺的问题。

首先，职业院校的创新创业教育有利于缓解农村人才紧缺的局面。职业院校的学生绝大多数来自农村，通过创新创业教育可引导学生毕业后返乡创业和就业。从社会调查来看，高职学生已成为我国创新创业的生力军，教育部发布的《中国教育统计年鉴2020》显示，广西共有高职（专科）院校44所，2019年广西高职（专科）在校生113 657人，当年29 682人毕业。这对广西乡村而言是宝贵的潜在人力资源。其次，根据实际需求，为农民开展“订单式”培训也是解决人才紧缺问题的有效途径。融合线上线下培训模式，采取“边培训、边就业”和“订单式”培训模式，开展“送培训下乡”活动，采取“田间地头”培训、“企业+合作社+基地+农户”培训、居家手工技能培训等灵活多样的培训方式，提升各级劳动者技能，增添乡村发展活力。

广西工业职业技术学院车辆工程学院通过开展创新创业教育培养了一大批适应乡村振兴发展需求的优秀毕业生并根据农村需求开展社会实践活动，为农民解决了许多农业生产中的实际困难。

如车辆工程学院的学生黄海台在校期间就开始进行创新创业实践，作为大学生创新创业项目负责人主导面向农村的创新创业项目；又如某位同学毕业后回乡创业成立了职成培训学校，通过努力获得职业技能培训学校办学许可，2019年至今举办了37期培训班，累计培训达近3 000人次，培训了许多农业技术能手，引领农户脱贫致富，在一定程度上起到了为当地乡村振兴提供人才支撑的作用。

近三年，根据乡村振兴需求，车辆工程学院与贵港市港北区科协及乡村振兴局合作，充分利用其农用机械实训设备，每年开展科技下乡活动，通过为农民开展订单式培训的方式，把科技、服务送到田间地头，助力贵港市新农村建设，赢得了农民的欢迎和肯定，贵港电视台等媒体多次给予报道。

（三）通过灵活融资在一定程度上缓解资金短缺问题

在当前全国经济增速逐步放缓，政府财政支出压力日益加大的情况下，单纯依靠政府资金支持是杯水车薪，加之农业农村的投资回报率大多不高，乡村振兴中有很多公益性的项目，所以就需要建立一种错位实施、低成本、可持续的投融资机制，使有限的资金发挥最大的效能。职业院校的创新创业教育一是可以通过创新创业项目带动对农村的投资；二是通过项目的推动逐步建立起有稳定收益的中小型企业，再逐步过渡到可以对农村经济发展起到支撑作用的支柱型产业，从而形成长期、可持续的投融资机制。再者，经过创新创业教育的职业院校学生可以对农村有需要的中小型企业进行有针对性的“一对一”的帮扶，帮助农民在国家政策引导下申请普惠型贷款，解决一部分农民因不了解国家政策及申请程序，不会申请国家贷款的难题。

如广西工业职教集团汽车改装创新创业项目投入资金，扶持广西工业职业技术学院车辆工程学院车身专业毕业生在乡镇成立了一间汽车改装美容店。该店主要业务不但包括汽车改装、汽车维修保养、汽车高级美容等，还涉及如何融资、创业及经营。该店装修风格主打汽车文化风格设计，可以聚集粉丝，并可延伸开展汽车类产品输出业务。在这些业务基础上，该店每个学期能安排相关汽车专业200余名学生进行汽车改装技术、汽车美容、汽车维修等课程的社会性实践技能实训，并设置20个勤工俭学岗位，让学生在实践中成长，吸纳更多对创业有兴趣的学生参与活动。目前由该项目带动的投资，以及该项目团队成员毕业后回乡创业带动的更多投资，在一定程度上助力了乡村振兴。

（四）通过紧扣三农帮助农民解决增收难问题

要破解農民增收难的难题，关键是要建立一个可持续的分层推进的使农民稳定增收的长效机制。在该机制中，农民增收的本源是依靠农业、农村，依靠乡村振兴，而不是靠农业、农村之外的城市产业进行反哺。职业院校创新创业教育在助力农民增收方面可以做的工作比较多。首先，职业院校的学生有能力指导农民开展有高附加值的种植业和养殖业，比如结合地方实际种植高经济价值的竹荪、沃柑、茶叶、优质水稻等，养殖大蚝、对虾、高密度生态养鱼、林下土鸡等。其次，职业院校学生可以通过线上销售、直播销售等模式，帮助农民解决种植、养殖产品的销售问题。再次，大量职校学生到农村进行创业，能为广大农村带去大量有竞争力的就业岗位。从提高农民的种植、养殖技术和水平，提供农产品的销路，再到提供充足的就业岗位，这样形成一条链条，能在较大程度上帮助农民解决增收难的问题。

2021年以来，贵港市积极探索“稻+虾”模式，力争“十四五”时期发展稻虾综合种养50万亩以上，努力打造“中国南方富硒小龙虾之乡”称号。然而，传统稻虾养殖存在方法粗放、小龙虾成活率低、生长周期长、养殖成本高和营养价值未充分开发等问题。针对传统稻虾养殖存在的问题，广西工程职业技术学院的大学生创新创业团队采用数字生态稻虾养殖技术，将当前主流的数字技术应用于秧苗和虾苗培育、稻虾种养等过程中，对稻虾种养开展实时监测、预警提醒、数据统计分析等操作，提高稻虾种养信息化、智慧化、精细化水平，实现提质增产的目标。项目通过“公司+合作社+农户”的模式，服务贵港市28户农户，农户养殖的稻虾成活率高达89%，生长周期缩短至35天，比传统的稻虾养殖每亩增收约7 770元，在一定程度上缓解了当地农民增收难的问题。由于创业成效显著，该大学生创新创业项目在第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛“数广集团杯”广西赛区选拔赛中荣获金奖。

综上所述，在中国式现代化进程中，乡村振兴是国家富强的基础和保证，是建设新时代壮美广西的基础和保证。职业教育作为与普通教育具有同等重要地位的教育类型，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的使命。广西职业院校的创新创业教育在服务乡村振兴方面将继续发挥独特优势，助推广西乡村振兴高质量发展。

参考文献

［1］广西壮族自治区统计局.广西第七次全国人口普查主要数据公报［EB/OL］.http：//tjj.gxzf.gov.cn/syyw/t8851196.shtml，2021-5-13.

［2］魏后凯.实施乡村振兴战略的目标及难点［EB/OL］. http：//ex.cssn.cn/xnc/202002/t20200227_5093975.shtml，2020-02-27.

［3］搜狐新闻.乡村振兴战略实施四大难点［EB/OL］.https：//www.sohu.com/a/244282673_648518，2018-07-30.

注：本文系广西教育科学“十四五”规划2021年度专项课题“职业院校创新创业教育服务广西乡村振兴的路径研究”（2021ZJY1413）的研究成果之一。

作者简介：刘星毅（1972— ），广西钦州人，副教授，研究方向为数据挖掘技术、职业教育和教学管理；

熊宾（1974— ），湖北广水人，高级讲师，研究方向为数学教育、职业教育和教学管理。

（责编 罗异丰）