乡村振兴背景下农业经济管理对农村经济发展的促进作用

王悦泰

摘要：在现阶段，我国致力于乡村振兴，为提高乡村经济的发展水平，制定了诸多政策和发展规划，但是在实行中存在诸多限制，如劳动力水平低、人才缺乏、交通落后、基础建设不完善等问题。提高乡村经济的发展水平，首先体现在提升农民的营收，让农民获得更多的经济效益，由此相关部门不仅要加大政策支持，还需要加大经济投入，积极探索乡村振兴实践道路，提升农业经济管理力度，有目的、有计划地实现各项资源和政策的调整和优化，确保政策因地制宜的同时，有足够的活力和动力促进每项工作的顺利开展和实现，最终保证农民的创收，农村得到进步和发展。

关键词：乡村振兴；农业经济；农村经济；可持续发展

一、引言

为实现国民经济的繁荣昌盛，我国政府加大乡村经济振兴力度，在党中央的号召下，各地、各级部门为提升农村经济水平，制定了发展规划，促进各地区的农业发展，明确将提升农业经济管理水平作为乡村振兴的重点，保证农业经济管理的效率和质量，探索实践之路，来实现农村经济的可持续发展。

本文是基于乡村振兴的大背景下，通过分析农业经济管理，也就是農业经济管理中遇到的问题及阻碍等情况，结合农业经济管理的意义和价值，进行了相关内容的表述。基于此，来探索提高农村经济发展水平的时间路径，做好乡村振兴的规划，增加农村的营收，坚持农民的主体地位，促进农民经济收入提升。

二、农业经济管理的作用

（一）具体价值分析

农业经济管理是由国家领导和管理的，目的是为促进农业发展，农业经济管理的主要任务中，要求各地各级部门严格遵循客观经济规律，在不破坏当地生态环境的情况下，做好农业管理，提高农业生产的产量，农业生产部门在生产力的管理上，要正确处理生产关系，根据当地的发展需求，调整发展策略，实现当地资源的科学运用，包括：人力资源、财力资源、自然资源等，农业经济管理要求对与农业有关的相关经济活动，包括生产、供应和销售等实现妥善管理，以便维护好企业和劳动者的利益，促进国家经济的发展，对待广大的农业劳动者，在管理中，要采取有效措施激发农业劳动者的生产积极性，让农民获得更高的经济收入，带领农民致富，实现乡村振兴的目标。

（二）农业经济管理的重要性

在现阶段，我国在农业发展方面坚持落实可持续发展观，对土地资源的有效利用，避免土地资源的浪费，是发展的重点。在提高农业资源的利用水平，满足农业产品的刚性需求的要求下，我国开展有目的、有规划的农业经济管理，不断完善农业经济管理体制，实现农村产业结构的升级。首先，整合现有的农业资源，实现统筹规划的同时，实现经济体制进行优化和调整，实现经济体制的现代化，不断扫除经济发展障碍，保证农业生产效率，其次，重点实现增加农民收入的目的，使得农民过上富裕生活。

三、农管对农村经济发展的作用

（一）促进农村经济发展制度的完善

乡村振兴的大背景下，要求各部门管理上不仅要严格遵守相关制度，还需加大现代化建设投入，促进农村经济快速发展。农业经济管理是针对农业经济发展中的不足，实现全面系统地解决。在农业经济管理工作中，对原有的经济发展制度作出调整和优化，农业经济管理要求各负责部门实事求是，对农业发展中的问题和困境积极探索，进行分析，找准问题的关键点，采取科学的办法解决问题，并在实践探索中完善管理机制和相关制度。另一方面，农业经济管理工作的推行，需要设立相关部门加以监督，打击违法乱纪的行为，同时不断优化完善管理内容，确保经济发展中，具有制度支撑。

相关制度的落实和实现，保证该项工作的科学性、制度性、合理性，在制度的落实及政策的实施上，要注重结合现实的农村发展情况，建立切实可行的发展制度，通过制度来对农村经济发展活动进行规范，使得农村经济制度化发展得到实现。

（二）提高农村经济发展水平

就当前我国经济发展水平来看，农村和城市之间的发展水平差距大，一方面，城市化进程的推进，使得人口、经济、资源等更加倾向于城市，造成了农村经济萎靡，得不到发展。另一方面，城市发展水平不断提升，能够带动农村经济发展，缩小二者差距，否则不利于整体社会主义事业的发展，为缩小差距，政府部门加大乡村振兴力度，目的是为农民谋求发展未来。

随着农业经济管理水平的不断提升，使得农村经济的发展水平得到了提升，还促进了我国农民综合素质的提升，为他们提供学习新型农业生产技术的机会，让他们逐渐适应和掌握新型的农业生产理念。随着农业经济生产与管理的深化落实，农业生产技术得到了发展，实现了农业生产和管理的信息化和智能化，不仅保证了农业生产的效率和质量，还进一步推进农村经济的发展。农业经济管理工作以及设立的农管部门，其目的是对农业生产和销售等经济活动进行规范化管理，要求农业生产以及各项经济活动，遵守市场变化规律的前提下，重视食品安全问题。明确农村经济的发展方向，使之实现规范化、现代化建设，最终促进社会发展水平的整体提升。

（三）加大人力资源保障力度

为保证管理工作质量，就需要打造一支专业化、高素质的人才队伍，拥有一定的人才资源储备。引进先进的设备和技术，实现技术和人才的高效融合，同时为保证人力资源质量，就需要加大实践力度，落实各项发展措施，促进农村经济的快速发展，为农业发展提供人才保障。图1是中国的三元经济结构与农业劳动剩余劳动力转移示意图。农村发展建设中，人员流失严重，为保障农业经济的发展，就需要农业经济管理工作从人才培养和人才管理入手，为农业的生产和经营提供人力资源。首先，要向先进模范学习，通过大量的实践活动，不断积累经验，并找出自身不足，实现经验总结。同时进一步完善人才引进机制，吸引更多的人才参与到农村建设中来。其次，要加大农机设备的引进和新兴技术的使用，利用当前现有的人力资源，实现农业经济管理。最后，要求农村农业经济管理人员，建立完善的人才培养计划和目标，同时重视农业经济管理人员的发展和培养。此外，明确岗位责任，建立完善的工作机制，包括：绩效机制、奖惩机制等，尤其是对待不思进取的员工，要严格制定岗位要求，还要明确工作责任，制定绩效工资等，激发其工作热情，由此，能够提升工作效率，确保工作顺利开展和落实。

（四）推动农村现代化与信息化的建设

现如今是信息化时代，智能AI等新兴技术的发展，使得我国各个领域的生产和管理机制发生了变化，其中推动了农业的现代化和信息化发展，实现农业管理与生产与信息技术的融合，在农业现代化管理中，要求管理人员结合大数据技术，分析和掌握市场发展情况，尽可能满足市场的供给与需求，不断提升农业信息化水平，遵循市场发展规律，结合信息化管理手段，提升农业生产效率和生产质量。由此实现了农业信息化建设，推动农村现代化与信息化的发展。

四、当下农业经济管理工作的现实困境

（一）产业结构及规模存在的问题

农村产业结构和规模上存在诸多问题，受当地生态环境和经济发展等因素的影响，产业结构各有不同。例如：一部分地区养殖业占比高，一部分地区种植业占比高，不利于我国农村经济的均衡发展。我国只有部分地区实现了机械化生产，大部分地区的农业生产经济模式，是以小农经济为主，生产规模小，甚至存在部分地区仅能实现自给自足，不利于农村经济的长远发展。

（二）相较于城市，农村的信息化建设水平低

随着互联网时代的不断发展，信息技术在经济发展中优势凸显，各行各业随之优化升级，实现了信息化建设。农业经济管理工作也该如此，坚定不移地走现代化、信息化道路，但是农业生产者对互联网存在盲目性，对信息技术的学习和掌握存在限制和阻碍，不利于信息化技术在农村的推广和发展。农业经济活动涉及农产品的流通、物流运输及产品流通渠道等，随着信息技术的发展，相较于农村，城市的信息化水平不断提升，在产品流通、物流运输等方面，有着更高的信息化水平，农村经济与城市经济进行对接，就需要缩小农村和城市之间的信息化水平差距，减少信息鸿沟带来的阻碍，由城市经济的发展带动农村经济的发展。现阶段农村发展存在诸多问题，例如，存在基础设施不完善等问题，不仅阻碍了各项经济活动的开展，也不利于农村工业经济的发展，由此就需要通过农业经济管理，构建农业信息平台，促进农村经济实现信息化建设。

（三）人力资源储备无法满足当前发展要求

开展的农业经济管理工作，要求管理人员走进农村，与当地的农民群众密切接触深入交流，并做好实地考察及资料收集等工作，为保证工作的质量，不断提升工作效率，得到人民的认可，就需要重视人才队伍的建设。包括：要求管理人员具有较高的综合素质，掌握一定的沟通技巧，具备职业信仰和职业能力等；面对突发情况能做好应对处理，具有足够的亲和力和表达能力等。但是考虑到农村基层人员、管理环境及农民问题的复杂性，很多农业经济管理工作的开展会受到限制，加大了工作难度。因此，实际中农业经济管理队伍的质量和数量无法满足当前的工作要求，农村地区工作条件艰苦，很难吸引和留住高素质人才，同时在人才培养方面也存在问题，由于经费不足，管理人员很难获取到培训机会。

五、农业经济管理在农村经济中的实施路径

（一）完善农业基础设施建设

对乡村地区加大政策支持力度的不断加大，还需要坚持资金的投入，增大建设成本，在乡村打造合理的完善的农业基础设施，解决农业基础设施薄弱的问题。例如：我国的部分地区，受当地生态环境以及土地资源的制约，难以实现农业的机械化生产。部分地区存在机械化生产的条件，但是因经济落后，农业生产成本高，农民收入低等问题，使得当地的农业经济得不到发展。

鉴于此种情况，政府部门要因地制宜，加大对农村基础设施建设的投入，其中包括实现信息化建设，包括提高网络覆盖率，改善当地的交通运输环境，确保农业生产设备能够走进农村，服务于当地的农业。农业基础设施的建设，需要相关部门加强对当地的土地支持、资金支持等。为促进农业经济增长，可以先建设示范区，取得良好成果后，可实现全面推广，促进当地农业经济发展。示范区建设结构见表1。

（二）注重人才培养

我国农业属于劳动密集型产业，在生产发展上多以粗放式为主，为贯彻落实科学发展观，实现我国农业的可持续发展，就需要做好农业经济管理。为保证农业经济管理工作的质量，需要建立完善的人才管理制度。相关部门要加强管理人才的引进和培养。在人才的培养上，要加强农业经济管理人员对新理念新思想的学习和掌握，学习先进的发展措施，在工作中不断践行和落实，积累管理经验，提升综合能力，利于促进当地的农业生产。实现我国农村经济的转型，由粗放式过渡到集约式，提高农业经济水平，促进农村经济的发展。

同时，为建设一支高素质的人才队伍，相关的管理制度和管理机制也要逐步完善，例如建立科学的人才晋升制度，留住和吸引高素质人才。在人才的培养上，要采用多种措施和渠道，实现人才的多样化培养和发展，对当地的人力资源合理配置，科学运用，通过人力资源水平的提升，保证管理工作的质量和水平。

（三）实现高效的物流，促进农业经济发展

我国在实现新农村建设的过程中，重视农业生产，同时重视农产品及农副产品的销售和运输，为农村提供了市场机会，促进了农村农业的发展。农村农产品生产不再受传统的市场机制的束缚，开始向电子领域扩张，农村开始通过互联网平台，开展电子商务，为农产品拓展了销路和市场。

很多农村存在基础设施不完善，交通运输条件较差等问题，使得电子商务的发展较为艰难。因此相关部门在农产品运输方面，要加大经济投入，保证农业产量的同时，还应为农民找好销路。农产品的运输涉及到农业生产者、物流运输公司、仓库、收购商等多方面的协调，农管人员在明确工作内容和职责之后，就是协调内部人员，实现整个部门的统筹，坚持发展农村电商，并借此解决农产品的销售问题，能够切实提升农民的营收，改善农民生活质量。

我国的大多农业生产者，尤其是处于偏远地区和山区的农业生产者，在产品销售方面，存在销售能力差、维权意识低等问题，很多农产品生产者就是靠步行，将农产品运输到当地的市场售卖。由此，农民借助电子商务平台，实现了足不出户就可以售卖产品，不仅为农产品找到了销路，还增加了农业生产者的营收。相关数据表明，我国的部分农村，正快速建立物流渠道，发展电子商务，降低了交易成本，使得农民获得更高的收入，促进当地农业的发展。而相关部门在物流渠道的建设上，要加大经济投入，为当地的电子商务发展提供技术支持。同时尽可能降低物流成本，建立贸易网络，保证产品的配送質量，总之，从多方面入手促进农村农业经济的发展。

（四）注重农业资源与可持续发展

农业经济管理的落实和发展，需要管理人员注重农业资源的运用，坚持落实可持续发展观。

首先，要求农业经济管理人员重视当地的农业资源的特色化以及个性化，在农业资源的开发和运用上，要遵循市场发展规律，满足市场需求。但在实际中，农业资源的利用存在诸多限制，要求农业经济管理人员具有大局观，对当前的资源进行统筹规划，做到合理利用，不断挖掘农业资源的各项价值。此外，开展的农业经济管理工作，要结合当地的实际发展情况，遵循农村土地管理制度，在此基础上合理地利用农村资源，管理人员要对有效的农业项目进行整合管理，对于处于闲置状态的农业资源，要积极开发和利用，充分挖掘和发挥当地的农业资源，并协调各部门，促进当地农业的发展。

其次，在农业发展上我国坚持落实可持续发展观，这一背景下，就需要农业经济管理人员注重环保教育和宣传，增强农民的环保意识，配合农业管理人员共同建设绿色农村，实现农村的可持续发展，注重长远利益的谋划。管理工作上不仅要宣传绿色发展理念，还需要将绿色发展理念融合到发展措施中，建立围绕绿色发展观念的管理制度，规范农业生产的同时，以合理、科学的管理制度，促进当地农业水平的提高。

（五）重视科学技术在农业方面的应用

我国农业科技发展水平不断提升，先进农业设备的投入使用，提高了农业的产能和效率，为绿色农业发展提供技术支撑。具体就是积极将科学技术运用到农业领域，目的是能够提高质量，降低成本，同时还能满足绿色食品要求，注重食品安全问题，生产绿色食品。以养殖业为例，要积极引进现代化的养殖畜牧技术，提高养殖水平，降低牲畜的患病概率，保证农业生产者的财产安全。此外，科学技术的应用，还能够运用到农业环境建设中，为牲畜的成长构建科学优质的生存条件，让农村整体的畜牧水平得到提升，实现农户的创收，获得更高的经济效益。科学技术还可以运用在农副产品的加工领域。借助先进的设备和科学技术，既保证了农产品的质量，还保证了生产质量和生产效率。大数据、 AI等新兴科技发展，便于农户掌握市场需求，使其在激烈的市场竞争中具备一定竞争优势，生产出符合市场需求的产品。

（六）在农业领域创造支柱企业

在助力农村经济发展的过程中，作为管理者，要掌握当地的发展情况，结合现有的资源、优势和特点进行综合考量，由此来确定发展方向。农业经济管理者要结合农村发展特点，带领村民打造创收产业，根据当地的产品特色及产品优势，招商引资或建立支柱型企业，并致力于打造标杆企业，让其成为该农村的名片，同时也能够带动相关项目的发展。

以粮食产量高的农村为例，在保证粮食的品质符合国家和社会要求的情况下，就可以通过招商引资等方式，在当地建立粮食加工厂，农业生产者为粮食加工厂提供稳定的原材料，实现了农业生产者的创收，同时企业在发展中，要坚持落实科学发展观，生产绿色产品，保证产品的质量，形成产品特色，为此能打开销路，还能降低生产成本，为企业获得更多的经济效益。企业得到了发展，便会产生其他方面的需求，就可以帶动当地相关项目的发展，实现对当地的反哺，促进了当地经济的发展。

六、结语

综上所述，农村经济的发展，要坚持科学发展观，一方面，要加大监管力度明确监管责任，保证监管质量。另一方面，要完善相关的配套机制，引进先进的发展理念和发展技术，实现农业的信息化建设；总之，从提高农业资源利用水平与坚持落实科学发展观等多个方面，采取切实发展措施，实现农业经济的繁荣，保障农村经济的迅速发展。

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（作者单位：新泰市泉沟镇农业综合服务中心）