工会参与安全生产工作的意义和作用

王劲飞

中国工会是中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党和政府联系职工群众的纽带和桥梁，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在促进职工权益保障、反映职工意见和建议、开展职工培训和安全教育等方面具有不可替代的地位和作用，作为党群关系的纽带，进一步增强和提高职工职业素养、思想工作，也是其责无旁贷的责任，理所当然是实现企业和谐稳定发展的重要力量。

安全生产，保护广大员工的生命安全和健康，不仅是企业的职责和任务，也是保障生产得以順利进行的基本保证，是实现企业可持续性发展和经济效益的基本条件。可以毫不夸张地说，安全生产是企业的生命。工会工作要在企业中长期开展爱岗敬业、提质增效的职业道德教育，同时，工会也要针对职工在安全、健康、文化等方面加强宣传教育，促使职工的法律意识、安全意识和文化素质全面提高。工会不仅仅要成为企业的“贴心人”，也应该是职工的“娘家人”。如何充分发挥企业工会的作用，直接影响到党和群众的关系，决定着企业的发展空间。

  一、企业工会的工作对于安全生产有着非常重要的作用，但在实际工作中，有一些误区常常影响到了这种作用的发挥

（一）工会只负责组织活动，不参与生产安全管理。一些工会认为企业的安全管理属于企业管理层的职责，工会没有必要参与进来，只需要组织职工参加一些文艺、体育活动即可。

政治经济体制改革持续深入，企事业单位改革加速，凸显出工会组织的短板，不论是在工会组织的理论研究上，还是工会干部的思维方式上都处于明显落后状态。新形势下，不少企业还抱着陈旧的观念，以为工会不过是应对上级的一块牌子，没必要参与到企业的经营管理中，做一些流于表面的工作即可。工会干事们也习惯于听从上级布置、按部就班执行，没有问题敷衍了事得过且过，问题出现就简单抓一抓教育了事。工会组织工作死板僵化，缺乏创新与活力。

（二）工会只关注劳资纠纷，不关注安全问题。我国现行的《工会法》《安全生产法》都明确规定了在安全生产中工会的作用。长期以来，工会依附于党组织，工作找不到行之有效的抓手，只是着眼于一些无伤大雅的琐碎事务，看上去也在忙碌地工作着，却没有对企业创造任何附加价值，不仅在企业管理方面被边缘化，更失去了职工对工会组织的信任和拥护。一些工会在工作中把重心放在劳资纠纷处理上，虽然劳资纠纷是重要的问题，但安全问题同样重要，工会需要把安全问题放在于劳资纠纷并重的位置上。

（三）工会没有参与到安全规章制度的制定和执行中。安全规章制度是企业安全管理的基础，没有规章制度的支持，企业安全工作就无从谈起。

一些工会没有参与到安全规章制度的制定和执行中，导致工会对于安全工作的重视度与参与度都很低；一些企业虽然已经制定安全生产制度，但是对安全生产责任的落实不到位，没有实质性的进展。未对本单位的安全工作存在的问题进行深入分析，并且专业人员不了解施工现场的各方面信息，工会组织不能很好地指导基层班组的工作；安全生产工具管理混乱，大部分生产设备没有按照规定的原则进行检修保养，设备存在缺陷，得不到及时进行处理，导致设备长期“带病”工作。

（四）工会没有建立自己的安全文化。企业安全文化是企业安全管理的重要组成部分，但一些工会没有建立自己的安全文化，缺乏安全意识和安全行为的引领。

  二、企业工会履行安全职责的思路

（一）加强宣传教育，增强职工的安全意识，增强职工对工会安全工作的认同感

企业安全工作应该是全员参与常抓不懈，工会应该积极参与到安全管理之中，并在其中成为一股主导力量，使全体职工形成一种共同的安全意识。工会组织应当定期组织一些安全意识教育活动，树立“以人为本，预防为主，安全为天”的理念，夯实安全文化的基石。

工会可以定期组织安全培训、安全知识宣讲等活动，以期增强在职职工的安全意识。达到从被动到主动的安全生产观念的转变，从“要我安全”到“我要安全”，不仅是工会工作的重要成果，更是对企业全面发展的褒奖。

（二）积极参与企业安全管理，建立与企业管理层合作的机制，共同推进企业安全管理工作

对于企业工会而言，借助其自身源于职工、与职工联系紧密的优势，发挥其擅长开展文化体育活动的特长，积极组织开展内容丰富、形式多样的安全竞赛、安全演习，每月进行检查总结评比，评选先进小组、优秀个人，把安全教育渗透到工会的各项工作和活动中。

工会组织可以积极协助企业管理层联合制定一些安全规章制度，并严格执行。在执行过程中，工会可以起到监督作用，确保规章制度的落实；工会组织可以定期对班组进行安全检查，并及时发现和解决存在的安全隐患，确保班组的安全运行。

（三）依法展开和加强企业工会安全生产劳动保护监督检查制度

工会各级劳动保护监督检查组织，针对各层级积极进行安全宣讲，参与安全检查工作，监督企业对劳保和安全相关法律法规的执行情况，监督行政部门密切关注和解决职工的健康安全问题；打铁需得自身硬，工会自身不仅要严格遵守各项制度，履行好其监督职责，还要对安全保护经费、生产安全提案实施进度、安全事故调查等方面进行依法监督和检查。工会与行政部门紧密配合，工会从维护员工利益角度，行政部门从维护企业合法权益角度，对安全工作实施监督，两个体系一个目标共建安全。

（四）建立安全文化，形成一种强大、共同的安全文化氛围

企业工会积极与行政部门沟通，帮助企业管理者理顺安全、生产、效益和发展之间的，阐明安全即发展的基石，即企业效益的观点；经过教育疏导，形成“人人讲安全，时时想安全”的良性氛围，使安全观念植根于所有员工内心。创新载体，建立机制，着力打造具有本企业特色的工会安全文化和职工文化。力争做到一天一个样，月月有改观，年年上台阶。

工会工作是党领导的群众工作，党的事业重要组成部分，本质上是政治工作。做好群众工作，保持党同人民群众的血肉联系，是党的一项重大而紧迫的政治任务。工会应该更加积极地参与到企业安全管理中来，改变传统保守的思想观念，工会不应成为企业的点缀和附庸，而应当是党群关系的助推剂、企业前进发展的催化剂、企业和谐的凝合剂，为职工提供更加完善的安全保障，促进安全生产，保障经济发展，充分发挥工会在企业中的重要作用。

（作者单位：山西太钢不锈钢钢管有限公司）