基层动物防疫工作的策略研究

韩 露, 郝立明

1.梨树县白山乡综合服务中心,吉林梨树 136500；2.公主岭市朝阳坡镇综合服务中心，吉林公主岭 136100

畜禽业是我国“菜篮子工程”，畜禽养殖当中，最为关键的便是防疫工作，若基层动物防疫工作没有落实到位，不仅会导致畜禽养殖产业出现较为严重的经济损失，而且还会直接损坏公共卫生安全，畜禽肉制品的质量和营养价值也会大打折扣。从客观角度上来看，基层动物防疫需对区域的管辖开展检查工作，同时做好相关记录，及时发现疫病潜伏期的动物，为畜禽养殖行业稳定发展奠定扎实基础。此外，基层动物防疫工作开展时，不仅需要对辖区当中常规动物进行免疫检查，还需要对辖区当中动物接种疫苗的种类、时间、剂量、频率、地点等诸多情况进行合理记录分析，全面掌握辖区动物的健康情况，为基层动物防疫部署工作提供参考依据。为此，本文将针对基层动物防疫工作的相关内容进行详细分析。

1 基层动物防疫工作的重点内容

1.1 疫病防控

疫病防控是基层动物防疫所开展的重点内容，也是基层工作人员需要注意的。因为不同地区的气候环境、畜禽养殖情况、畜禽养殖条件都存在较大的差异，促使基层动物疫病管控工作也应该因地制宜，这也为疫病防控管控带来一定难度。在基层动物防疫防控时，应该结合当地实际情况制定出完善的疫病防控流程，从消毒、免疫、管理、无害化处理等诸多程序出发，真正从根源上降低动物疫病的发生概率，确保管辖区当中动物健康生长。此外，另一方面也应该按照管辖区当中动物的实际养殖情况，强化对畜禽养殖集中区域进行严格管控，若出现疑似患病的动物，必须要对其进行隔离管控，明确疫病类型并且开展有针对性的管控、治疗。此外，在疫病防控的过程中，应该对人畜共患传染疾病进行管控，将正确的防疫知识、防疫管控内容传递给广大农户，全面高质量开展疫病防控。

1.2 动物健康检查

在基层动物防疫时，动物的健康检查也是十分重要的一项构成，在开展检查时需要对所管辖区域当中的动物身体情况、健康情况进行动态化观测。若出现了存在异常的动物，必须要第一时间对潜在身体问题的动物进行隔离，实现早诊断、早治疗目标，并且对所管辖区域当中的动物接种疫苗情况进行监督管理，制定出科学合理的疫苗接种程序，切实保障疫苗接种效率。还应该对所管辖区域当中体弱、多病、易病的动物饲养情况进行分析，对农户进行合理指导，借助改善饲养环境、增加饲料营养、做好日常饲养舍清洁等诸多方式，有效强化畜禽饲养水平。

1.3 防疫设施维护

基层动物防疫工作开展时，防疫基础设施是确保防疫稳定的关键点，因此在开展这方面的工作时，工作人员应该承担起防疫基础设施维护工作。在完善的防疫机制之下，定期对防疫工作所涉及到的药品、仪器、防护设备等诸多防疫工作开展可能会应用到的基础设施进行维护和管理，在此基础上确保基层动物防疫各项工作顺利实施。

2 基层动物防疫工作现存问题

2.1 现行基层动物防疫体系不完善

我国当前现行的动物防疫制度是由市、县、乡构成的三级畜禽兽医体系。当前我国大多数基层防疫工作人员的工作经费并未纳入到各级财政体系当中，这就促使一些工作在开展时，由于资金不足，导致基层的管理制度、管理体系并未完善。甚至一些基层动物防疫工作没有办公场所，相应的动物诊疗室和必备的基础设施也相对欠缺，并且这些工作人员的待遇一般，因此工作人员的工作热情较弱，直接为高质量基层动物防疫工作开展带来了不良影响。

2.2 基层畜禽养殖并未规范化管控

当前我国很多养殖行业已经呈现出规模化、标准化管控模式，这也象征着我国农业朝着集约化发展。但是结合很多地区基层养殖工作开展情况来看，一些地区的养殖工作仍然存在不规范、分散养殖现象，并且基层养殖工作管理力度相对较弱，出现了难以管控的现象，这就会加大基层动物疫病概率出现。因为当前很多基层地区的畜禽养殖模式还是依旧通过散养的方式进行养殖，这就导致畜禽疫病的传染概率加大，很多畜禽疫病的传染方式都是通过粪便进行传染，若基层地区依旧开展分散、散养模式，那么很容易造成传染源扩大，为基层动物防疫工作开展带来了很多不利。

2.3 基层动物防疫技术比较落后

与实际情况相结合，妨碍工作的稳定开展最主要的原因便是基层动物防疫基础设施不完善、技术落后等问题，因为硬件配置和技术发展相对缓慢，很难满足基层动物防疫工作需求。因为基层动物防疫工作涉及到消毒、隔离、检疫等诸多工作内容，所以必须要在完善、高质量的检疫设施设备支撑下开展。但是结合当前基层动物防疫站实际情况来看，很多防疫设施设备非常陈旧，若畜禽出现了疫病症状，很难第一时间对发现疫病的动物进行迅速处理，并且无法做出及时诊断，这就导致动物无法第一时间得到救治，甚至会造成动物病死。若传染上疫病的动物无法第一时间得到处理，那么很容易增加疫病传染风险，甚至还会将疫病传染给人体，对畜禽养殖和公共卫生安全都会造成严重影响。此外，很多基层动物防疫部门工作人员自身的专业水平也相对有限，扎根在基层的防疫人员一般都是年龄比较大的兽医工作者，此类防疫工作人员的知识更新相对缓慢，并且工作范围比较广泛，难以针对基层运动防疫工作，做好针对性的管理与控制工作。同时基层的动物防疫部门，专业知识培训机会比较少，再加上工作任务极重，促使一些防疫工作者很难自觉的参与到自身知识更新和学习当中，造成基层动物防疫技术相对落后。

3 基层动物防疫工作的策略

3.1 完善防疫工作的各项制度

为了确保防疫工作的开展，需要在完善高质量的制度体系下，保障各项基层防疫工作可顺利开展。合理、科学的制度可为之后的工作持续实施奠定扎实基础，让各项防疫工作在规范机制下顺利实施、有据可循。所以，相关部门必须要对基层动物防疫工作加大重视程度，必须要在上级部门的统筹和管控下，完善基层动物防疫工作体系机制。从资金、人力资源层次上对基层动物防疫工作进行支持，完善基层动物防疫部门各项基础设施，并且明确相应的奖惩机制，切实保障基层动物防疫工作人员可以依靠自身努力来提升薪酬，借助可持续化的薪酬激励，带动基层动物防疫工作人员的工作热情。借助物质激励和精神激励协同方式留住人才，让基层动物防疫工作人员愿意主动参与到防疫工作当中。对防疫工作的权利、责任进行细致划分，结合工作实际需求，对不同职位的工作人员进行任务划分、职责划分，确保基层动物防疫工作稳定、有序实施。

3.2 实施统一标准化畜禽防疫管控

为了保障基层动物防疫工作顺利稳定实施，即使一些基层农村畜禽养殖工作并未形成规模化、集约化，在进行基层动物防疫工作时，也应该结合基层实际情况，做好标准化畜禽养殖防疫工作。真正结合各个村镇的实际情况，采取小联合、大联合等诸多形式，并且针对每村每户的畜禽养殖情况制定出个性化畜禽养殖档案，结合畜禽养殖档案当中的要求，填写免疫档案，并且佩戴耳标、注射疫苗。在基层动物防疫工作人员的引导监督下，确保每个农户都可以按照统一化的防疫管理标准要求进行畜禽养殖防疫管控。在严格监督、严格管控之下，严谨开展“一禽一针头、一注二消毒”的防疫管控标准。确保注射部位标准、注射药品剂量足，保障防疫疫苗质量，杜绝出现打飞针等情况。此外，应该积极筹措相应资金，为各村防疫人员配备冰箱、冷藏存储设备，并且按照存储要求规定，确保疫苗的药效，将防疫剂量把控到位。

3.3 持续强化基层动物防疫技术水平

想要提升基层动物防疫技术水平，则应该从两个角度进行把控。其一，完善基层动物防疫基础设置配备。将基层动物防疫的资金投入统一编制到财政当中，借助财政拨款的方式，统一进行专项资金划拨，将其用到实验室物资购置、检验检测设备购置当中，切实有效强化基层动物防疫实验室的检测能力。此外，还应该做好动物监测设备更新，加大基层动物防疫工作的资金投入，对免疫器械、物资等进行全面配置引入。引入现金设备设施，有效改善工作环境和工作条件，吸引具备专业性的基层动物防疫工作人员参与到防疫队伍当中。定期对基层动物防疫工作人才进行专业技术培训，选择合理、合适的培训方式和内容，确保基层动物防疫工作人员掌握扎实的专业知识和专业技能，结合本地疫情流行特点，结合畜禽疫病最新的动向，做好定向的技术培训工作，这样才能够在突发问题出现时候有效解决问题，杜绝疫病蔓延。基层动物防疫工作人员应该具备学习意识，持续借助互联网和现代化技术手段开辟自主学习道路，最大程度上强化基层动物防疫工作技术，为高质量的工作开展打下扎实基础。