社区卫生服务中心固定资产的管理探究

吴红霞

（扬州市江都区仙女社区卫生服务中心 江苏扬州 225200）

固定资产是医院管理工作的关键，可以为购买现代化设备、解决疑难杂症提供物质条件。固定资产配置情况可以反映当前卫生行业发展情况，有序推进各项医疗活动，为医疗行业的长远发展提供帮助。因此，相关人员必须做好固定资产管理工作，明确固定资产管理常见问题及导致问题出现的原因，并及时作出优化。

一、社区卫生服务中心固定资产管理的作用

随着社会的发展和经济水平的提升，人们对医疗行业的重视程度提高，为医疗行业的发展提供了帮助，推动了社区卫生服务中心的发展，社区卫生服务中心需要正确定位，带给居民高质量的医疗服务体验。

从社区卫生中心的角度来看，固定资产管理是管理工作的关键，在对现有管理制度进行完善的同时，提高物资核算精准度并及时报账，为中心的稳定发展提供条件。固定资产特征总结为以下几点内容：第一，在较短的时间内进行更新，技术含量较高。第二，设备的类型众多，对专业有着一定要求。第三，价值高昂，在应用过程中很可能会由于诸多因素的影响出现损耗。

二、社区卫生服务中心固定资产管理存在的问题

新时期对社区卫生服务中心固定资产管理有了更高要求，但是，由于一些因素的影响，社区卫生服务中心固定资产管理仍然存在诸多方面的问题，主要有以下几点。

（一）缺乏管理观念

社区卫生服务中心在发展过程中，将各科室建设作为关注重点，这虽然可以为医疗研究的顺利开展提供支持，但会导致固定资产管理工作得不到应有关注。固定资产配置与清算对于各个科室产生影响，并且设备类型众多，需要相关人员细致地开展管理与排查工作，确保管理工作可以发挥出应有的价值。但是，大部分管理人员都是身兼数职，在开展固定资产管理时精力不足，很难借助于所学的知识解决出现的问题，导致固定资产管理效果和预期差距较大。

（二）管理制度不完善

社区卫生服务中心的服务范围和医疗项目与大规模医院的差距比较大，各个科室缺乏固定资产管理制度，提高了固定资产管理困难程度，很可能会出现账务和现实并不一致的情况。在进行固定资产管理转型活动时，财务人员需要从财务数据、库房等多角度出发进行核对，并对总账进行排查，明确资产明细。但是，从实际分析发现，目前所开展的检查工作过于表面，很难实现检查目标。并且，制度体系并不完善，很可能会使应用与登记管理存在差距，甚至部分科室并没有进行登记，这反映了社区卫生服务中心在选购医疗设备及维修养护设备时，专项信息登记工作存在问题，不利于后续管理工作和资产购置工作的顺利推进。

（三）未将监管工作落到实处

社区卫生服务中心根据相关标准构建了固定资产管理机制，为项目清点与排查工作提供支持，但是管理效果和预期仍然存在一定差距，且缺乏第三方的监督管理。部分卫生服务中心会直接报废实际上能够正常使用的设备，并申请资金选购新的设备，出现大量资源浪费，导致资源分配不合理，固定资产结构比例并不科学。医疗行业获得了相关部门的关注，并享受了较多优惠，导致部分社区卫生服务中心在发展过程中，很可能会为了获取资金而随意开展操作。之所以会产生上述问题，是因为卫生服务中心的监督管控不合理，相关制度无法被落到实处。

（四）预算不合理

一般情况下，社区卫生服务中心在进行采购时，所用的资金是财政拨款，部分单位很可能为了获取更多专项资金，而随意制定预算目标开展采购工作，购买了大量新设备，预算不合理问题频发，并且，无法获得真正需要的设备。设备预算的合理性得不到保障，导致固定资产分配不科学，无法充分应用。

三、提高社区卫生服务中心固定资产管理水平的措施

在新时期，提高社区卫生服务中心固定资产管理水平有着非常关键的作用，能够在一定程度上决定固定资产应用效果和社会卫生服务中心发展趋势，因此，相关人员必须认识到社区卫生服务中心固定资产管理的重要性，有针对性地开展各项工作。工作人员可以从以下几点进行固定资产管理。

（一）完善现有管理制度

要想将固定资产管理各项活动落实到位，提高资产应用效果，确保固定资产安全，就必须根据现有的会计法规，全面分析评估社区卫生服务中心发展情况，确保管理制度完善，具有稳定的运营模式。服务中心要建立资产管理监督团队，并明确各科室的权限，使医务工作者更加遵纪守法。社区卫生服务中心管理层需要深入现场进行考察，并及时调查、研究，借助于调查问卷、不记名投票等手段，明确固定资产常见问题，并统一做出处理，优化现有固定资产管理手段，使管理更具深度，提高固定资产管理效率。除此之外，管理层要对社区卫生服务中心资产管理归属权进行明确，并明确各科室需要开展的工作，确保工作人员可以承担起责任，防止在工作过程中互相推诿的情况出现。借助于这一方式，不但能够将固定资产管理落实到位，还能够促进各部门相互配合，使管理更加深入，提高资产管理效率。

第一，对现有的固定资产管理制度进行完善。社区卫生服务中心要结合现实情况及《事业单位会计准则》《行政事业单位会计制度》《行政事业单位国有资产管理办法》等，制定切实可行的固定资产管理制度，确保各岗位员工都能够认识到自身需要承担的工作，提高工作效率。

第二，对固定资产存储、登记制度进行优化。工作人员要在尚未将固定资产入库前进行登记，并根据相关标准对固定资产进行分类存储，确保固定资产在完整状态下，可以被合理应用，并将固定资产保值增值任务交由各个员工负责，防止资产亏损。与此同时，各科室还需要将固定资产保管交由科室组长负责，精准记载各项资产应用情况，确保台账与后勤资产管理台账相一致。

第三，对现有的固定资产验收出入库制度进行完善。社区卫生服务中心要借助于合法手段开展固定资产采购，并在结束采购后交由专门的小组开展质量验收。在验收阶段，需要对发票内容进行细致分析，判断固定资产的质量。如果固定资产质量较差、性能不符合要求，就无法通过验收。在这个过程中，后勤保障部门要及时提供供货单位的联系方式，进行退货或者索赔。如果可以通过验收，后勤部门则需要填写相关清单，并在经过现场验收人员认可以后，将申请单、发票和验收单上传到固定资产系统内。

（二）借助信息技术优化管理方式

经济的发展与社会的进步，对信息技术应用产生直接影响。在这一背景下，社区卫生服务中心借助信息技术开展管理，已经成为时代发展的大趋势。医院固定资产管理由于行业的特殊性，如果仍使用传统模式进行登记将会产生诸多问题，需要相关人员使用固定资产管理软件做出处理。应用信息技术开展固定资产管理，可以明确信息化管理流程，并做好资产分类、汇总。工作人员借助条形码进行查验，通过这一方式提高信息化管理水平，为后续查询工作的顺利开展提供参考，提高精细化管理水平。需要注意的是，社区卫生服务中心系统在进行登记时，可以和联系密切的财务部门、管理部门合作，并将各项数据上传到系统中，确保资产的存储、应用等都是规范的，有效改善当前人工管理过于零散的情况。对于这一综合性平台进行应用，既可以使医疗器械应用更加便利，也能够相互监督管控，加强各部门工作衔接性，使相关工作更加有序推进。因此，打造完善的固定资产管理系统，对于社区卫生服务中心固定资产管理至关重要。

（三）从细节出发开展管理工作

社区卫生服务中心所开展的工作比较复杂，并且相对分散，管理人员要从细节出发，做好固定资产管理，完成发展目标。第一，要灵活调用固定资产。为了避免一些突发事件，医疗科室需要按照要求领用固定资产，并科学地进行运用，防止随意转移固定资产的情况。如果出现特殊情况，需要根据相关要求填写调拨单，并在经过上级部门审批之后进行应用，确保各项工作能够合理推进。第二，如果工作人员需要对固定资产进行报废，必须在尚未开展报废清单之前核对现有固定资产，在确保其无法继续应用以后，才能根据相关标准进行操作，各科室不能随意进行报废操作。除此之外，后勤保障部门要细致排查，明确设备应用过程中存在的不足，以及后续运用可能会产生的问题，制定明确的报废标准。并且要做好各科室固定资产账册、卡片删除工作。此外，一旦固定资产在运用过程中出现问题，需要根据制度标准开展赔偿，并及时进行评定，借助于折旧、索赔等操作，确保社区卫生服务中心固定资产可以得到充分应用。

（四）将绩效考核工作落实到位

加大力度进行绩效管理，对现有管理制度进行完善，并将管理制度落实到位，这也是当前开展固定资产管理的重点。完善的考评机制，对各部门人员进行引导，使其更加主动地开展工作，通常情况下可以从以下几点进行操作：第一，分析固定资产是否符合上级医疗卫生机构出台的相关指标，固定资产是否可以满足卫生服务中心发展需要等，并为维修保养、排查等工作的顺利开展提供支持。第二，如果卫生服务中心固定资产亏损严重或者清点过程中产生问题，就必须构建完善的问责机制，并制定适宜的备用方案进行处理，确保社区卫生服务中心相关工作能够顺利推进。第三，要确保和固定资产相关的台账是可靠的，并将保养工作落实到位。第四，卫生服务中心各个科室在运用固定资产时，需要严格遵循相关流程开展操作。在这个过程中，还需要对工作人员进行绩效考核，明确各员工工作情况，使其对工作更加认真负责。

（五）增强财务人员整体实力

第一，在开展社区卫生服务中心固定资产管理工作时，财务人员需要具有法治思维，并在相关政策法规的支持下，合理地进行会计监督。如果在这个过程中产生问题，就需要在第一时间告知相关部门，获取精准可靠数据，并根据数据生成相关报告，提高决策合理性。

第二，财务人员的整体实力能够反映财务工作水平和员工的思想道德修养。管理工作对固定资产管理人员有着较高要求，固定资产管理人员应增强自身专业素养。因此，相关人员在进行招聘时，提高招聘门槛，确保所聘用的人才具有足够能力胜任岗位工作。在财务人员入职后，还需要组织学习。除此之外，要定期为员工提供更多的学习机会，增强财务工作人员的业务素养。

第三，要在增强财务人员实践能力的同时，根据财务制度进行动态监督管控，避免由于其在最初工作时对岗位缺乏了解产生问题。工作人员还需要严格遵循相关规章制度，明确需要承担的责任和义务。只有对工作内容进行细致划分，确保工作人员端正工作态度，才能使员工相互监督，获得更好的发展。加大力度开展社区卫生服务中心固定资产管理，可以使财务人员和管理人员认识自身的重要性，更加主动地投入工作中。

（六）加大力度进行预算管理工作

在开展预算编制时，各业务科室要从实际出发填写设备采购申请，并由医疗设备管理部门进行汇总，分析、判断制定的设备采购方案是否切实可行。在这个过程中，还需要明确中心定位，有针对性地进行设备分配，为预算规划的开展提供条件。医疗设备的数量众多，需要与管理层沟通后进行决策。在制定决策时，必须考虑现实工作需要，防止随意进行设备采购工作。在结束设备采购工作以后，根据相关流程交由资产管理部门进行验收，并及时进行账务处理，确保所登记的资产信息真实可靠。

（七）做好各项对账工作

在开展固定资产管理工作时，财务部门、固定资产管理部门和应用科室要及时对账，定期开展固定资产清查，确保固定资产数量和登记数量是相同的。在这个过程中，对价格高昂的设备进行分类管理，确保设备能够被充分应用。在进行资产清查时，将资产管理软件作为依据，借助条形码扫描等技术实现自动化盘点资产这一目标。如果在盘点过程中，发现经济亏损，就必须在第一时间找出引发问题的原因，并根据相关处置规范及时做出处理。

（八）与专业维保公司建立合作

医疗行业的进一步发展，对固定资产管理有了更高要求。医疗行业需要学习成功经验开展设备管理工作，并做好售后服务。因此，社区卫生服务中心可以将往年维修情况及固定资产可用年限作为依据，与专业的维保公司建立良好合作，由专业素养较高的工作人员负责日常维修保养工作。一旦设备出现问题，各科室只需要填写报修单交由资产管理部门，并由资产管理部门和维修企业合作，进行设备维修保养服务，使中心对于设备应用状况形成充分认识，合理分配各项资源和资金。社区卫生服务中心不需要应对诸多服务商，可以有效避免资源闲置，为售后管理工作的顺利开展提供支持，以提高医疗设备的利用率。

四、结语

在新时期，社区卫生服务中心要做好固定资产管理，推动社区卫生服务中心的发展，而由于医疗行业的特殊性，在进行固定资产监管时困难程度较高，存在一定损耗。需要相关人员大力探究，分析固定资产管理过程中存在的问题并及时优化，提高固定资产管理水平，确保设备得到充分应用。